国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》 大城市取消或放松落户限制超大城市将增加落户规模
文/广州日报全媒体记者耿旭静
城区常住人口100万~300万大城市全面取消落户限制、城区常住人口300万~500万大城市要全面放开放宽落户条件。昨日，国家发展改革委公布了《2019年新型城镇化建设重点任务》，文件明确，大城市取消或放松落户限制，北上广深等超大城市也要大幅增加落户规模，这意味着落户大城市将变得更加容易。记者从广州市发改委获悉，按照今年修订的全新“1+1+3”入户政策体系，广州作为超大城市正在放宽落户条件，今后入户广州不再将符合计划生育政策作为前置条件，学历类人才入户年龄将比之前放宽5岁。
广深佛莞或大幅增加落户规模
超大特大城市的落户政策将有改变。《2019年新型城镇化建设重点任务》指出，继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万~300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万~500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。城市政府要探索采取差别化精准化落户政策，积极推进建档立卡农村贫困人口落户。允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。压实地方政府主体责任，强化督促和监测评估。
其中超大特大城市将要大幅增加落户规模，尤其受到关注。最新城市规模划分标准显示，超大城市为城区常住人口1000万以上的城市，特大城市为城区常住人口500万以上1000万以下的城市。目前超大城市主要有北京、上海、广州、深圳四个。
广州新政已放宽学历类人才落户
今年1月，《广州市人民政府印发关于加强广州市人口调控和服务管理工作的意见及配套文件的通知》修订全新“1+1+3”入户政策体系曝光。新政策显示广州作为超大城市正在放开放宽落户条件，今后入户广州不再将符合计划生育政策作为前置条件，学历类人才入户年龄将比之前放宽5岁。新一轮迁入户政策延续了10号文“分类施策、入户全覆盖”的特点，有五大变化。
一是不再将符合计划生育政策作为户口迁入广州市的前置条件。
二是就引进人才入户条件进行了较大幅度调整：（1）放宽引进人才入户的年龄限制，学士、硕士和博士分别从35、40、45周岁调整到40、45、50周岁；（2）将普通高校毕业生接收和入户分离，简化普通高校应届毕业生入户办理流程，高校应届毕业生直接到公安部门办理入户；（3）制定“引进技术技能人才职业目录”，以大力引进广州市产业发展急需的技术技能人才；（4）明确具体条件，为创新创业人才、产业急需人才开辟入户渠道；（5）对于引进人才入户申报方式进行了重大改革，开放个人申报渠道，实现审批服务便民化。
三是将积分制入户与来穗人员积分制服务管理对接，统一使用“大积分”指标体系，调整排名方式，将按缴纳社保时间排序调整为按分数高低排序，通过使用同一积分指标体系，统一操作流程，便于来穗人员分级享受入学、入住、入户等各项公共服务。
四是将特殊艰苦行业一线从业人员入户类别由“引进人才入户”调整到“积分制入户”范畴。
五是原有家庭团聚类、政策性安置调配类等6类入户渠道纳入“政策性入户”范畴。
广州市发改委有关负责人表示，新一轮迁入户政策的推出，将有利于促进全市人口与经济、社会、资源、环境协调发展，推动人口发展与城市功能提升和产业转型升级相互适应、相互促进，实现广州市人口规模适度、结构优化、质量提升。
“新政策”对广东各市有不同影响
数据引自《2018年广东省年鉴》，统计截至2017年底；中山市数据引自《中山市国民经济和社会发展统计公报》，统计截至2018年底。
深圳
常住人口
1252.83万人
广州
常住人口
1449.84万人
东莞
常住人口
834.25万人
佛山
常住人口
765.67万人
超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
中山
常住人口
331万人
城镇人口
292.44万人
惠州
常住人口
477.7万人
城镇人口
332.24万人
珠海
常住人口
176.54万人
城镇人口
157.77万人
汕头
常住人口
560.82万人
城镇人口
376.96万人
江门
常住人口
456.17万人
城镇人口
300.21万人
茂名
常住人口
620.41万人
城镇人口
259.95万人
湛江
常住人口
730.5万人
城镇人口
307.5万人
肇庆
常住人口
411.54万人
城镇人口
192.52万人
揭阳
常住人口
608.6万人
城镇人口
310.87万人
韶关
常住人口
297.92万人
城镇人口
165.32万人
清远
常住人口
386万人
城镇人口
195.7万人
城区常住人口300万至500万的大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
城区常住人口100万至300万的大城市要全面取消落户限制。
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