江门市蓬江区城管局“强转树”专项行动表现突出，获住建部通报表扬 提振精气神 下足绣花功

新时代蓬江城管展现出新作风、新形象。江门市城管局供图

阳春三月，喜报传来。近日，住房和城乡建设部通报表彰2020年度“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位，在全国153个先进单位中，江门市蓬江区城市管理和综合执法局（下称“蓬江区城管局”）榜上有名，成为广东省5个获评单位之一。

这份喜人的成绩彰显着新时代蓬江城管的新作风、新形象。近年来，蓬江区城管局以党建引领为核心，牢牢把握“强基础、转作风、树形象”的队建主线，提振“精气神”，全面提升执法能力和水平，不断创新工作思路，下足绣花功夫管理城市，着力提升城乡人居环境，打造人民满意的新城管。

有了称心如意的“大管家”，如今的蓬江区面貌焕然一新：坑洼路面平整了、消防设施更换了、无障碍设施便利了；一大批位于旧城区的居民小区告别“脏乱差”，实现华丽变身；各具特色社区公园、口袋公园点缀在街角，让市民“推窗见绿，出门入园”……城市管理迸发新活力。

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强基础全面提升执法能力和水平

“现在方便多了，扫出来就知道哪里做得不好，哪里做得不对，一清二楚。”日前，蓬江城管行政执法“两平台”经验做法登上央视法治栏目，视频中一运输司机在例行检查中，通过扫描行政执法证上的二维码，查询检查结果。

行政执法在阳光下运行，执法更有效能。在“强转树”工作的推动下，蓬江区城管局不断规范执法程序和行为，推进行政检查、行政处罚全面应用“两平台”，提高队伍依法行政、规范执法的能力和水平。

“我们建立了行政执法两平台工作专班，组织全局行政执法人员开展"强转树"专项学习培训，开展法制知识培训，目前通过行政执法两平台操作处理的案件已有179宗，办案效能在全市城管系统名列前茅。”蓬江区城管局相关负责人说。

夯实规范执法基础，专项执法步入常态化、制度化。去年10月，蓬江区城管局垃圾分类执法大队正式挂牌成立，成为该市首个垃圾分类执法大队。“执法大队将对城区统筹开展生活垃圾分类、餐厨垃圾及建筑垃圾处置等专项执法，实行服务、监管、处罚三管齐下。”上述负责人说。

“党建红”引领“城管蓝”。通过规范落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度，蓬江区城管局抓学习强理论，推进党员综合能力不断提升。

为提升执法能力和水平，蓬江城管不乏新路子。去年11月，针对门店外经营、流动摆摊售卖、垃圾乱堆放等城市管理顽疾，蓬江区城管局创新执法办案模式，对一夜宵档占用公共停车位且屡教不改、拒绝配合调查的行为，有效固定违法证据，完成了整个案件的调查程序，开出全市首张非接触式执法罚单，该餐饮美食店也被处以5000元罚款。

“非接触式执法能有效缓解执法人员不足的问题，促进靠人力执法向靠科技执法转变，促进城管执法效能提升，避免与当事人的冲突，着力破解城管执法瓶颈。”蓬江区城管局相关负责人说。

转作风以绣花功夫精细化管理城市

“以前楼下垃圾成堆，"僵尸"单车乱停乱放，路边私设斜坡。现在小区整洁多了，像剃新头一样，看着就觉得清爽！”蔡文住在东风社区已有10来年，看到小区的变化，他的喜悦溢于言表。在过去，这些问题牵扯邻里多方利益和矛盾，是社区管理的“老大难”。

民有所呼，必有所应。蓬江区城管局以“721”工作法为抓手，着眼于群众关切的身边事，转末端执法为靠前服务，做实网格管理、提升人居环境、推行智能应用，在精细化管理上动足了脑筋，下足了绣花功夫，推进城市生活品质不断提升。

小网格托起大民生。蓬江区城管局在全市首推“城管进社区”服务，推动社会治理重心、执法力量向基层下移。“城管进社区后，很多小而急的民生问题得到了及时解决，城管队员与居民的距离也拉近了，居民更理解我们的工作，自治意识逐渐增强。”该局相关负责人说。

带着绣工的匠心与巧思，老旧小区也换了新模样。启明里是江门市城区13个百年华侨古村落之一。上世纪70年代开始，居民陆续迁出，片区逐渐冷清。去年11月起，蓬江区城管局对启明里、南芬里实施社区改造二期工程，旨在打造内涵厚重、特色鲜明的精品历史文化街区。

“这里像广州永庆坊一样，好美！”焕然一新的启明里成了网红打卡点。这个春节，在江务工的杨先生带着家人来到启明里，感受华侨屋的韵味。“不仅有老文化底蕴，更有新文化元素，老人和小孩都玩得很开心。”

为了不断提升人居环境，蓬江区城管局着力升级改造公园绿地，推进碧道建设。如今，八卦山公园、雅怡口袋公园、江门河北岸碧道成了市民休闲娱乐的好去处。“抬眼望绿、出门可游”是许多市民最明显的感受。

一湾碧水穿城而过。截至2020年底，蓬江区水环境治理项目累计完成投资额11.4亿元，顺利通过国家和省组织的5次城市黑臭水体整治检查，实现5条城市黑臭水体彻底摘牌。该项工作的先进经验更是多次得到国家、省、市级媒体的宣传报道，新华网的新华会客厅栏目对其进行专项采访报道。

城市治理千头万绪，为做强城市管理大脑，蓬江区城管局建成全市首个“城管110”应急指挥中心。“该系统利用智慧城管平台快速派遣调度功能，在事件发生时，第一时间搜集到综合信息并准确发布任务。”该局相关负责人表示，通过“城管110”指挥平台，已办理各类事件问题超3万件，收到市民电话短信表扬550余次。

树形象打造为民服务城管队伍

“路灯亮了，心里踏实多了。”近日，家住蓬江区丹井里28号的居民十分高兴，因为他们回家的路添了盏路灯。此前蓬江城管队员在巡检时发现，部分老旧小区的路灯光照度不足，经摸排整治，很快照明问题得到了有效解决。

小路灯照亮大民生。近年来，蓬江区城管局以服务为主线，树立为民服务新形象，不仅承担着城市管理责任，也承担起更多的社会责任，全力打造一支人民满意的城管队伍。

在城管队员的日常巡查中，温情的画面时有发生。近日，在蓬江区贯溪市场，一名年过花甲的阿婆向正在巡查的城管队员求助。“阿婆第一次来蓬江，把孙女送到学校后，自己却不认得回家的路，身上又没带电话，联系不上家属了。”了解情况后，城管队员迅速拨打110求助，在公安的协助下，阿婆顺利地联系上了家属。

“他们不仅是城市的管家，更是爱心使者，时刻传递着社会正能量。”江门市民吴先生说。最近，他的爱人突感不适随即倒地，蓬江城管队员马国钦帮忙送去医院救治，直至情况稳定才离开。为了表示感谢，吴先生夫妇特意做了一面锦旗交到马国钦手上，锦旗上绣着“热心服务，乐于助人”。

文明城市创建中，蓬江城管更是主动担起社会责任。针对老旧小区楼宇供水管乱接驳问题，蓬江区城管局开展专项整治，确保供水管理安全且有序。截至目前，五福、复兴、良化、天龙、范罗岗、白沙6个社区千余户水表供水管乱接驳已完成整治。

“住了10多年，越住越舒心！”一提起改后的用水状况，家住江门良化社区的李老伯就连连称赞，“换了新水管后，外墙整洁多了，用水更放心。”

面向未来，蓬江区城管局还将坚持以“人民城市人民建，人民城市为人民”为出发点，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，不断夯实城市管理，为全面建设宜居宜业宜游美丽江门贡献城管力量。

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