蓬江区践行“以人民为中心”的发展思想 办好民生实事增进民生福祉 满足人民对美好生活的向往
民生大于天，民心重于山。一座幸福之城，须有鲜明的民生底色。
“十三五”以来，蓬江区各级党委政府及各部门以满足人民对美好生活的向往为奋斗目标，始终践行“以人民为中心”的发展思想，带着真诚、质朴的民生情怀，倾听百姓诉求，精准制定措施，用心、用情、用力办好群众最急最忧最盼的民生实事，在持续保障和改善民生上，展现了新的更大作为。
新建、改（扩）建学校21所，新增义务教育阶段学位超1万个、学前教育公办学位超3000个；成功创建国家级健康促进区，形成三级联动医联体模式，社区卫生服务覆盖率达100%；空气质量创“十三五”以来最好水平，城市建成区黑臭水体基本消除；一大批老旧小区、农贸市场、公园完成升级改造；高标准建设10条乡村振兴示范村(居)；打造了园山湖、启明里、人才岛潮头中央公园、江门河北岸碧道、五洞牛肉村等一批网红打卡点；基本建成区、镇（街）、村（社区）三级公共文化服务网络体系……
从幼有所教到老有所养，从基本保障到公共服务，从城市提质到乡村振兴，一个个民生工程，一项项惠民举措，集纳成厚厚的“民生成绩单”，记录了百姓不断提升的获得感，见证着人民持续上涨的幸福指数，托举起蓬江人民稳稳的幸福；数不清的暖心变化，让蓬江人民追求美好生活的底气越来越足，也让全面小康的幸福底色越来越亮。
A教育扩容提质
让更多孩子在家门口上好学校
一座城市、一个区域的发展，离不开好的教育资源。作为江门主城区，蓬江教育一直是当之无愧的领头羊，但近年来随着城市发展、常住人口的增加，学位紧张的矛盾越来越凸显。因此，蓬江区急人民所急，铆足劲头推进学校建设，提升教育质量。
2016年，农林双朗小学迎来第一批学生；2018年，紫茶中学、丰泰小学等招生开学；2020年3月，范罗冈小学滨江校区二期动工；同年9月，广东实验中学附属江门学校建成启用；11月，滨江学校和范罗冈小学华盛校区通过备案，计划今年6月前动工；12月21日，位于滨江新区的蓬江20号地块摘牌，竞得者将代建一所新中学；12月初，蓬江机关幼儿园分园正式确定落户滨江新区；此外，还有紫茶小学群福校区、江华小学群华校区、江门外国语实验学校等在加快建设中……从无到有，从有到优，一所所新学校在蓬江大地拔地而起，一个个都是大手笔投入、高标准建设。图书馆、多功能报告厅、室内体育馆等功能厅，计算机教室、心理咨询室、科学实验室及音乐、舞蹈、美术等专业教室几乎一应俱全。
除新建学校外，蓬江区还对江门市实验中学、棠下中学、江门九中人才岛寄宿校区、杜阮镇龙榜小学、蓬江区特殊学校等进行改建扩建，提升教育软硬件设施，让更多孩子在家门口就能“上好学”。
除了在硬件上加大投入外，蓬江区还大力促进教育扩容提质，以满足市民对优质教育的期待。2018年年底，蓬江区在全市率先启动集团化办学，组建6个教育集团。集团学校间设备共用、课程共享、活动共创、项目共建、智慧共享，让优质教育资源倍增，让更多学生公平享受到优质教育，把教育民生实事办到了老百姓心坎上。根据规划，到2024年12月，蓬江将新增小学学位15690个，初中学位8660个，高中学位4680个，这一连串的数据说明，蓬江区不仅注重教育资源规模化布局，也高度重视通过优秀师资和先进教学理念，加快提升教育质量。
一系列的有力举措让人看到了区委、区政府发展教育的决心，增强了对蓬江发展的信心。市民陈先生是去年刚从湖南长沙引进的人才，其近期在滨江新区买了房安了家，“来之前，我对比了周边几个市，最终选中滨江新区，主要还是考虑到孩子入学，周边优质教育资源比较多，发展前景比较好。”他说。
B提升医疗健康服务和养老服务水平
让群众就医方便老有颐养
“看病10分钟，搭车1小时。”这是不少镇村患者到上级医院就诊时遇到的问题。但自近两年江门市人民医院与镇（街）级医院签订紧密型医联体合作协议后，优质医疗资源“下沉”、基层医院变“强壮”，群众看病不用“折腾”。“现在好了，在家门口就能做康复检查，不用再辗转到市区治疗，也减轻了家人照顾我的负担。”潮连街道78岁的陈伯说道。
医联体工作是关系到基层群众切身利益的重大民生工程，有助于提升基层医疗机构的水平，较大程度上缓解人民群众看病难、看病贵难题。目前，蓬江区组建起了以江门市人民医院为主体，杜阮镇卫生院、棠下镇卫生院、荷塘镇卫生院、潮连医院以及下辖村卫生站为成员单位的城市医联体，逐步构建起新型城乡一体化医疗服务体系；结合早前市第二人民医院与市中心医院组建紧密型医联体，江门市人民医院与广州医科大学附属第一医院的医联体合作，目前全区已形成强而有力的三级联动医联体模式。
医联体的延伸、深化，让基层老百姓更公平地享受到优质医疗资源。同时，针对老城区老龄人口较多的现状，蓬江区不遗余力完善养老服务体系。
“十三五”期间，蓬江区城乡社区养老服务设施同比增长41.67%，老年服务体系逐步完善。
“益食堂”是蓬江区的助老特色品牌，主要服务周边1.5公里半径的政府供养对象、普通困难孤寡老人、空巢老人。目前，蓬江区“益食堂”特色品牌助餐服务实现镇（街）层面全覆盖，有力解决政府扶持对象和刚需长者的吃饭问题。
为解决养老服务供需不平衡的问题，蓬江区积极探索养老事业发展新模式，引入社会资本，进行适老化改造建设和服务运营。
2020年11月，蓬江区幸福四季家园养老中心——公建民营项目正式投入运营，仅两周时间就有约20名长者预约入住。该项目除提供养老床位外，还兼顾延伸社区居家养老服务功能，助推全区养老服务向标准化、规范化发展。此外，市第二人民医院、在建的银葵医院等，都着力强化医养结合，呵护最美的“夕阳红”。
C铁腕治污护生态
建设人民生活美好环境
“一躺下就鼻塞，根本就睡不着。”家住蓬江区金汇城市广场的张大爷曾因天气变化经常感到不适。但自去年起，蓬江区采取最严格的措施、最严厉的手段，推进铁腕治污后，空气质量持续改善，空气中颗粒物少了，空气质量改善了，群众生活质量得到显著提升。“现在我每天都去公园遛弯、游泳、跑步，多年的鼻炎老毛病也好多了。”张大爷高兴地说。
绿水青山就是金山银山，生态文明建设是关系百姓福祉，关乎民族未来的民生大事。近年来，蓬江区生态环境有了转折性改善，尤其是2020年，在多部门的联动治理下，全区全面落实蓝天保卫战百日冲刺行动，创造出蓬江空气质量综合指数同比改善16.7%的良好成绩，达到五年来最好水平。
管治结合。“十三五”期间，蓬江以最大力度、最严措施、最快速度，开展全时段执法，排查出“散乱污”企业174家，依法依规对其进行关停取缔，确保违法排污企业无所遁形。
天蓝了，水也清了，这是很多蓬江区居民的直观感受。近年来，尽管面临着重重困难，但蓬江区在水环境治理“攻坚战”中的表现依然出色。
2019年6月底至2020年7月，蓬江区携手北控水务公司，在市有关部门指导下，以“EPC+O”模式，强力推进黑臭水体治理（一期）工程项目。政企双方克服工作任务重、历史欠账多、投资强度大、时间要求紧等诸多困难，在较短的时间内取得了显著的阶段性成果，连续两年通过“国考”，并打造了天沙河景观示范段。目前，蓬江区已实现城市建成区黑臭水体全面消除，城市生活污水处理率达97.5%，全区348个自然村实现污水设施全覆盖。同时，蓬江区围绕“水”做文章，打造了江门河北岸碧道、人才岛碧道、西江碧道等项目，呈现出越来越多水清、岸美的怡人风光，让老百姓日间夜间都有更多休闲好去处。
“有什么比给大家一个健康环境更加重要啊？”家住五福街的王先生说，“天沙河在不断变美。作为市民，我也要养成好习惯，从我做起，杜绝并监督偷排污水、乱扔垃圾等行为，一起爱护、维护我们的家园”。
D赋能文商旅
为群众提供高质量精神食粮
在蓬江区，你时常能看到这样一幅文商旅高度融合发展的城市新图景：园山湖公园的网红喷泉腾空而起，江门体育中心各类文体旅活动轮番上演，启明里、南芬里街区内多家商铺门前客人络绎不绝……
蓬江区把满足人民对美好生活的向往作为奋斗目标，赋能文商旅，通过以文促旅、以旅兴商、以商助文，推动文、商、旅三大产业融合发展，推动资源渗透增值。
“十三五”期间，蓬江区先后建成投入运营了广东珠西国际会展中心、江门体育中心，全省首个“中国排球协会排球训练基地”在此挂牌，12场国际国内大型体育赛事和75场大型展会在此举办；启明里、南芬里历史文化街区经过改造，成为独具地标性特色的夜间经济集聚区，人人争相打卡。
串联龙舟山、公坑寺、良溪古村、陈垣故居、滨江大道沿江休闲观光带等景点，以及广东珠西国际会展中心、江门电商（数字）产业园、“江门·侨镇”文旅项目等载体，蓬江区加快整合资源，推出“两天一夜”游特色文旅线路，打造精品文旅品牌，进一步提升全区文旅产业发展。
除了提供优质的文旅产品，蓬江还注重丰富群众文化生活。近年来，蓬江区积极推进新时代文明实践中心省级试点建设，区、镇（街）、村（社区）三级公共文化服务网络体系基本建成，实现公共文化设施免费开放；先后获得中国舞蹈家协会颁发的“戴爱莲舞蹈传承基地”“广东省群众文艺作品（舞蹈）创排基地”，公共文化服务水平进一步提升。
E推动乡村振兴
带领农民富起来
实施乡村振兴战略，事关广大农民的根本福祉。2019年以来，蓬江区直面短板欠账，奋起直追，加快推动乡村振兴工作，以建设示范村为突破口，聚焦“三清三拆三整治”，着力推动提升人居环境，先后完成10个示范村（居）建设。沉寂数年的良溪古村焕发新颜，再度成为焦点；人才岛上的卢湾村，改造提质后成为绿岛水乡；处于闹市中的长乔村，探寻了独具特色的工业生态融合路；位于荷塘的高村村，突出水乡文化，成为网红打卡点……示范村的建设，带动了全区乡村振兴工作提升，在广东省2019年度推进乡村振兴实绩考核中，蓬江获评“优秀”等次，并成为“四好农村路”省级示范县。
产业兴旺，让农民富起来，是乡村振兴的根本。在棠下镇五洞村牛肉街，每到饭点，各个牛肉餐馆的停车场内停满了来自佛山、中山等地的小汽车，店内客人络绎不绝。近年来，在美食的带动下，五洞村从基础设施建设薄弱、青年人口流失、产业单一、经济发展较慢的小村变为人气旺、产业丰富、村集体收入可观的活力新村，并成为蓬江区展现农村新形象、激发农民新希望的名片。除五洞牛肉产业外，蓬江区还大力推行“一村一品”，杜阮羊肉街、良溪文化旅游等特色产业也正在加快发展壮大。
F经济高质量发展
夯实民生保障基础
修公路、建学校、促医疗、保就业、兴文化、治环境……这些老百姓关心的民生账，背后都需要大量的资金投入。资金从哪里来，只能从发展中来，这就要求必须通过加快高质量发展奠定投资基础。
“十三五”期间，蓬江区全力抢抓机遇，加快推动中心城区产城融合示范区建设，以“1+3”产业平台为重要抓手，重点推进产业转型升级，不断扩大有效投资。江门人才岛被纳入省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018—2020年），科创引擎的作用和人才集聚的效应初步显现，滨江新区总部经济项目、“十路一湖”等项目建设提速，蓬江产业园升级为省级产业转移园并完成扩园工作，文商旅产业平台产城互动发展效应显现。工业集聚发展取得新突破，先进制造业、健康食品、新一代信息技术产业等产业和摩托车及零配件等传统优势产业加快集聚，累计产值超2500亿元。生产性服务业蓬勃发展，有效投资持续扩大。尤其是2020年，全区上下齐心协力战疫情、保生产，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动主要经济指标实现了恢复性增长。
蓬江区展现出经济高质量发展的蓬勃生机，为保障民生投入、做好民生建设打下了扎实的基础。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。接下来，蓬江区将在新发展阶段中，继续坚定不移践行“以人民为中心”的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济高质量发展，全面融入新发展格局，加快补齐民生短板，进一步提升民生服务水平，办好民生实事，增进民生福祉，促进社会公平，不断实现人民对美好生活的向往，进一步提升中心城区首位度。
文/张茂盛罗霈
图/周华东郭永乐罗霈(除署名外）
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