十三届市委第九轮巡察 阶段性整改情况公开

近期，十三届市委第九轮巡察阶段性整改任务已经完成，根据《中国共产党巡视工作条例》及市委巡察工作有关要求，现将市委统战部、市人力资源和社会保障局党组、市自然资源局党组、市住房和城乡建设局党组、市医保局党组、市社会保险基金管理局党组、市总工会党组、江门日报社党委、市交通建设投资集团有限公司党委、市强戒所党委、蓬江区人民法院党组、恩平市人民法院党组等12个单位党组织的阶段性整改情况予以公开。

市委统战部

针对“政治理论学习不够深入”问题，坚持把政治建设摆在首位，把党的思想建设作为基础性工作来抓，严格落实“第一议题”制度和理论中心组学习制度，2020年度共召开部务会议34次，进行“第一议题”学习50个。针对“党建引领作用发挥不足，选人用人制度执行不够严格”问题，将党建工作列入班子重要议事日程，坚持党建工作和中心业务工作同谋划、同部署、同考核；对机关干部队伍结构进行分析研判，找准问题短板，有针对性地提出干部队伍建设计划和目标；严格执行选人用人程序，进一步优化了干部队伍结构和梯次配备，提高干部队伍活力。针对“重大项目推动不够有力”问题，推动成立“侨梦苑”建设工作领导小组，牵头制定《关于促进江门“侨梦苑”高质量发展的实施意见》及工作清单，联合各市（区）和全市各部门形成合力，设立江门“侨梦苑”核心区专项资金。

市人力资源和社会保障局党组

针对“把方向、管大局、保障落实作用不明显”问题，出台并实施“援企减负12条”“引导务工人员返岗5条”等援企稳岗政策，简化补贴申领程序，把补贴审批时间平均压缩60%以上；推动补贴政策落地见效，2020年江门市就业创业、技能提升、失业补助等多项补贴政策资金发放支出进度均居全省前列。针对“组织建设抓得不够严实”问题，打造“红色加速度”人社党建品牌，以开展党支部“重点项目包干制”和实施党员干部“百人行动”为抓手，灵活丰富组织生活形式；研发上线人社“红色加速度”党建智慧平台，设计红色朋友圈、红色加速码等特色功能，促进党员干部积极参与党建工作和主动联系服务企业。针对“基层窗口工作人员服务意识不强”问题，将机关作风建设纳入机关党建工作总体规划，组织开展全市人社窗口作风建设明察暗访；深化人社系统行风建设，推行“一窗受理、集成服务”改革，开展人社练兵比武活动，全面提升服务效能。

市自然资源局党组

针对“议事决策机制不完善”问题，规范完善局党组议事决策程序，修订局党组议事内容目录清单，细化“三重一大”事项报备程序。针对“建设用地节约集约利用水平不高”问题，加强多部门沟通，加快用地报批手续，进一步完善智慧国土智能感知体系，加强日常监督；结合卫片执法工作，梳理全市违法用地清单，完成省下达的整改任务。截至2020年底，完成“三旧改造”新增实施改造面积3663亩，完成改造面积3110亩，完成“工改工”261亩。针对“权力运行制约和监督意识不强”问题，全面排查梳理廉政风险点，编印廉政风险防控手册。制定2020年度三大“阳光工程”工作计划和任务清单，全面加强自然资源管理。

市住房和城乡建设局党组

针对“党内组织生活不严肃”问题，落实中心组学习制度，共组织开展28次新理论新思想传达学习和9次理论中心组学习，对基层党务工作人员开展“三会一课”业务培训。针对“地下综合管廊建设进度不理想”问题，加快推进项目建设，指导各市（区）加强组织协调，联合各部门开展专项督导，建成综合管廊长度55.932公里，达到年度建设目标要求。针对“人防领域不作为”问题，积极履职尽责，推动62项工程项目完成人防报建手续，停止执行“暂缴异地建设费”收费项目。

市医保局党组

针对“对政治理论学习重视不够，决策不规范”问题，完善理论学习机制，全面落实“第一议题”制度，综合运用多种形式学习，加强学习成果转化；进一步规范党组会议决策程序，坚持会前调查研究、征求意见，会中充分讨论、集思广益，会后加强督导、跟踪问效。针对“药品跨区域联合集中采购进展成效不大”问题，超额完成2020年度国家药品采购第一批、第二批中选药品目标采购量，积极运用深圳平台等线上药品采购平台，切实加大江门市药品跨区域集中采购工作力度。针对“风险防控意识不强”问题，建立实施层级负责制，严格落实局党组和班子成员的党风廉政建设工作清单，并将落实情况纳入干部日常考核，确保全局党风廉政建设工作责任落实到位。

市社会保险基金管理局党组

针对“贯彻执行上级决策部署不力”问题，开展社保服务事项标准化流程再造工作，规范业务办理流程；加强电子证照推广应用，切实方便企业群众办事；充分利用全省统一社保公共服务平台开展业务经办，继续推动更多事项上线“粤省事”“江门易办事”以及局自建网办系统，主动做好企业失业保险稳岗补贴提升标准待遇补发工作。针对“出国（境）管理存在漏洞”问题，修订相关管理制度，进一步规范申请程序和管理要求，安排专人负责，加强监督管理。针对“对社保基金的统筹监管不力”问题，严格落实社保基金预算编报流程，健全社保基金预警监督机制和社会保险基金预算执行管理工作，落实社保基金财政专户定期对账机制。

市总工会党组

针对“政治意识不强”问题，定期报告理论中心组学习情况，共组织28项“第一议题”学习。班子成员和各部室结合各自职责，深入研究分析问题，研究细化今后深化贯彻的措施。针对“落实工会主业不扎实”问题，开展职工服务调查和职工服务中心建设情况调研，积极创建省级示范性职工服务中心，推进户外劳动者“工友驿站”建设；拓宽职工维权渠道，统筹社会、慈善等多方资源，联合人社、民政、教育、住建等部门对困难职工分类施策、精准帮扶。针对“工会经费使用不规范”问题，制定机关工会财务内控制度，完善工会经费收支管理，定期接受上级和同级经费审查委员会的审查审计。

江门日报社党委

针对“贯彻落实上级决策部署有差距”问题，落实党委会议“第一议题”制度，完成“打造红色教育基地党报村”项目。针对“党内政治生活不严肃”问题，规范各党支部组织生活会工作程序，严格落实会后整改措施；督促党支部认真落实党建监督教育责任，用好批评和自我批评武器，按规范程序对犯错误的同志进行批评教育。针对“公务用车、公务接待把关不严”问题，修订完善接待管理制度，将报社下属各部门单位接待纳入办公室统筹管理，接待费严格控制在年度预算额度内，清理不规范津补贴项目，严格执行报社用车管理制度，确保公车使用有事前审批，有台账可查。

市交通建设投资集团有限公司党委

针对“党的领导核心作用弱化”问题，配强配优党委班子，完善党委会议工作机制，严格落实“先党内、后提交”程序。针对“干部建设存在短板”问题，科学设定考核指标，有针对性地制定一企一策的考核方案，提高企业对人才的吸引力和凝聚力；强化工作绩效和管理，员工技术职称享有岗位优先定级，专业技术职称给予级别津贴，激励员工自我成长。针对“监督执纪问责真空化”问题，加强对重点领域、关键环节、重点岗位监督管理，对集团内所有基层企业薪酬管理及发放情况开展专项审计监督检查，对代建企业和工程建设企业招投标工作进行专项检查；强化对干部的日常监督，做好信访件接处、对违纪人员开展谈话提醒等工作。

市强戒所党委

针对“执行民主集中制存在较大偏差”问题，进一步明确区分基层党委会议与所长办公会议的议事范围，明晰“三重一大”事项范围。针对“重点领域违规问题频现”问题，完善内部采购管理办法，规范采购期限，完善各类台账；加强固定资产管控力度，制定固定资产管理办法，明确固定资产采购和报废的审批程序；严格落实差旅补助报销等财务制度。针对“基建工程监管不到位”问题，加强基建工程监管，对基建工程的设计、造价咨询、监管单位委托严格按照有关规定，从省中介服务超市选取服务机构，堵塞监管漏洞。

蓬江区人民法院党组

针对“对党组工作条例执行不到位”问题，修订党组工作制度，完善“三重一大”清单。针对“党组会议记录不规范”问题，制订党组会议记录的管理制度，安排专人负责党组会议记录及整理和保管，组织专题学习《党组（党委）会议记录本填写说明》，提高业务能力。结合“四个一”模范党支部建设对下属党支部进行检查。针对“基建工程项目廉政风险高”问题，修订建设工程管理实施细则，进一步规范工程项目管理；逐一梳理近年购置的设备及工程项目，进行固定资产补录，对重点问题形成核查报告，对相关人员进行谈话提醒和批评教育。

恩平市人民法院党组

针对“党的建设不扎实”问题，严格执行“三会一课”制度，推行支部书记例会制度，定期对各支部的组织生活开展情况进行检查，严肃党内政治生活；规范发展党员工作，安排专职党务干部对有关材料和程序进行审核把关。针对“财务管理不规范”问题，健全完善相关财务制度，建立物资出入库登记管理机制，明确专人负责管理；修改完善工会经费收支管理细则，重新核查近三年来的经费支出项目。针对“案卷资料混乱”问题，制订档案保管、借阅、销毁等制度，进一步规范案卷的管理工作，对超期未归档案卷有关情况进行通报，对相关责任人进行提醒谈话。（江巡办）

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