打破地域阻隔和信息壁垒 打造政务服务多地联动“江门新样本” “跨省通办”“跨境通办”让政务服务“零障碍”
□江门日报记者皇智尧
商事主体登记注册、税务缴费、补贴申领、养老年审、不动产登记……在实现119项涉企便民高频服务“跨境办理”之后，如今江门又在政务服务多地联动上迈出了新路子。11月23日，市政务服务数据管理局分别与广西壮族自治区桂林市行政审批局、贺州市行政审批局在江门正式签订政务服务“跨省通办”合作协议。当天，市政务服务数据管理局还与黑龙江省七台河市营商环境建设监督局通过“云上签”的方式签订了政务服务“跨省通办”合作协议，江门也成为广东省内首个同时与3个省外城市实现“跨省通办”的地市。
过去，退休人员达到退休年龄需要办理相关手续时，需要回到社保购买地办理，手续流程复杂并且容易出错，导致市民办理起来颇为不便。近年来，通过改革创新，江门市不断优化营商环境，持续提升跨域政务服务便利化，打破地域阻隔和信息壁垒，“跨省通办”“跨境通办”让市民在“家门口”就能“零障碍”办理多项业务。
港澳投资者在江门开办企业可实现“五个办”
2019年，江门市创新打造了粤港澳大湾区税务通项目，在香港、澳门应用智慧办税模式，通过定点配置智能办税柜台，实现在香港、澳门当地即可办理江门市税费业务，开创了跨境办税服务新模式。项目开展以来，共有4479人次体验了跨境智能办税服务，其中2180人次办理了税费业务，2299人次进行了远程视频咨询。
近年来，江门市“数字政府”改革纵深推进，有力支撑了跨地域跨层级事项办理。
今年2月，江门市又在全国率先上线商事登记“智能湾区通”，依托江门市商事主体登记审批全程电子化智能化系统，将“商事登记+智能审批”改革延伸到港澳地区，使港澳投资者在江门开办企业可实现“五个办”，即窗口马上办、全程网上办、微信智能办、银行自助办、湾区离岸办，实现安全、便捷、高效的“跨境通办”。
今年10月，江门市在全国首创设立“江门市人力资源和社会保障澳门服务点”，免去澳门同胞办事两地跑的麻烦，实现江门事跨境办，迈出了大湾区人社服务“跨境通办”的第一步。该服务点的设立，创新搭建了澳门线上服务人社专区，提供湾区政策智能匹配、“双创园”入驻申请、事业单位招聘报名、补贴申领等50多项“零跑腿”服务。
“湾区通办”实现办事“零距离”
在不断突破“跨境通办”的同时，江门市还联合广州、珠海、佛山等11个城市共同推进大湾区政务服务“跨城通办”，联合推出485项政务服务事项实现“湾区通办”，其中江门有70项政务服务事项可在广州、深圳、珠海等地跨域通办，实现办事“零距离”。企业、群众只需登录在线政务服务平台进行网上申办，无须跑动，业务办理快速便捷。2019年7月，江门各市（区）级以上政务服务大厅均设立大湾区综合服务窗口，进驻市场监管、商务、交通运输、税务等部门70多项港澳居民办理的高频政务服务事项。
作为“中国第一侨乡”，江门市还依托“湾区通办”开辟“侨胞服务”专区，以及通过“侨都之窗”自助服务终端机，搭建“一站式”涉侨服务平台，为华侨华人提供便捷的涉侨业务服务，通过远程视频服务，实时点对点网上化解涉侨矛盾，为聚侨心汇侨力支持发展建设架起服务“连心桥”。
“跨省通办”开启政务服务多地联动新模式
如今，江门作为珠三角及港澳地区连接粤西、通往大西南的重要交通枢纽城市和粤港澳大湾区重要节点城市，以及作为七台河市的对口合作城市，主动对接协调桂林、贺州、七台河等城市，磋商开展政务服务“跨省通办”合作。目前，江门市已与上述3个城市实现了第一批高频事项“跨省通办”，其中江门114项、贺州92项、桂林97项、七台河42项。通办事项涵盖个体工商户登记、劳动用工备案、专业技术人员职业资格证书查询核验等高频事项，涉及市场监管、人社、司法、发改、卫健、社保、生态环境、医保等多个部门。
据了解，江门市与上述3个城市的企业群众可以通过广西数字政务一体化平台、黑龙江政务服务网、广东省政务服务网“跨省通办”服务专栏，以及各市线下实体政务大厅“跨省通办”专窗办理跨省事项，下一步通办模式还将延伸至一体化政务服务自助终端机，推动跨省事项“就近办”“自助办”。
江门市同时与3个省外城市实现“跨省通办”，标志着将开启新一轮政务服务多地联动“江门新样本”。“今后，江门市将逐步实现跨区域间政务服务"业务通、系统通、数据通、证照通、用户通"，推动企业群众异地"跨省通办、一次办成"，提高政务服务便捷度，持续优化营商环境，推动经济高质量发展，提升群众获得感和幸福感。”市政务服务数据管理局相关负责人说。
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