江门市多措并举推动医养结合模式发展，医养结合覆盖率达97% 给侨乡老人稳稳的幸福

江门日报 2020-10-27 07:41

老人在养老院里做娱乐活动。老人在做手工制作。

“现在的养老条件比以前好多了，养老机构里就有医疗服务，再也不用一生病就养老院、医院两头跑。”76岁的市民陈伯说。

近年来，为积极应对人口老龄化、高龄化，满足不断增长的社会养老医疗服务需求，切实保障和改善民生，江门市多措并举推动医养结合模式发展，得到群众普遍赞誉和上级支持肯定。近日，全省医养结合工作现场会在江门市召开，更是对江门市医养结合工作走在全省前列给予了肯定。

自2016年江门市被国家确定为首批医养结合试点城市以来，经过4年多的发展，目前，全市101家养老机构中有98家通过不同形式配备了医疗服务，医养结合覆盖率达97%。

文/图江门日报记者梁爽

政府重视建立健全医养结合政策体系

近年来，江门市党政领导高度重视医养结合工作，去年11月，成立由市长任总召集人的国家级医养结合联席会议制度，分管市领导多次召集相关部门专题研究医养结合人才培训工作和医养结合补充保险实施工作方案，深入推进医养结合工作。

在政策支持方面，先后出台了《江门市国家级医疗卫生和养老服务相结合试点工作实施方案》等政策措施，明确了医养结合工作的总体要求、指导思想、重点任务、保障措施。此外，江门市还出台了《江门市“十三五”医疗机构设置规划》等一系列医疗卫生规划文件，均将医养结合相关工作融入其中。通过建立一系列医养结合政策体系，力争2020年建成覆盖城乡、资源共享、保障有力、支付合理、人才充足、运行有效的医养结合体制机制。

在资金扶持方面，按照投资额分三档为社会办医疗、养老机构提供“真金白银”的建设资金补助。投资额在人民币10亿（含）—20亿元的，补助1500万元；投资额在人民币20亿（含）—30亿元的，补助2500万元；投资额在人民币30亿元（含）以上的，补助3500万元。对民办医养结合养老机构给予补助，养老部分最高补助15万元。

开拓创新

努力打造医养结合多模式

走进新会区中医院，这里的葵湖养老中心让人感叹，医疗机构内设养老机构，巧妙地利用医疗功能反哺养老服务。

这是公建公营医养结合机构，总投资5.08亿元，建设总床位数1000张（其中养老床位650张；老年病科床位100张；医疗床位250张）。葵湖养老中心投入运营后，积极融入大湾区建设，努力建设成为粤港澳地区紧密型医养结合养老机构对标榜样。

此外，台山市人民医院石花分院、鹤山市沙坪街道卫生院等也是集养老、托老、医疗护理、康复颐养、临终关怀等系列服务于一体的公益事业单位。

记者通过走访发现，市社会福利院、新会区康怡颐养院内设医务室，新会区幸福寿星连锁安老之家（分别在蓬江、新会、鹤山设点）与社区卫生服务中心签订购买服务协议，鹤山市共和镇、台山市端芬镇及恩平市大槐镇将镇敬老院托管给镇卫生院，江门市第二人民医院开设老年病区……

一项项举措的落地，一个个项目的实施，一次次实际的行动，让老人们基本足不出户就可以享受到基本医疗和保健服务，进一步满足了养老的社会需求，也促进了医疗机构的发展。

除了多模式多层次推进机构医养融合外，江门市以家庭医生签约为基础，实现居家医养结合。目前，江门市建立家庭医生服务团队743个，签约65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇、慢性病患者等重点人群84.97万人，重点人群签约服务覆盖率79.8%。

此外，江门市逐步推广家庭病床服务。医务人员主动走出医院，到患者家中进行诊疗，既减轻了行动不便的患者到医院就诊的麻烦，同时高达80%—90%的报销比例，也大大减轻了患者的经济负担。

以“家庭医生服务”为模式，“家庭病床”为依托，打造了医养结合服务的新模式，解决了行动不便老人看病难、看病贵的问题，政府减压，老人受益。

为提高医养结合服务质量，打造一支既懂医疗卫生又熟悉养老机构管理模式的医养结合人才队伍，举办医养结合医护人员技能培训班，进一步提升基层护理人员对老年医疗护理和健康服务的能力。

医养一体

让老人享受“医疗到家”服务

多部门协同推进医养结合新领域，统筹发展，推动了医疗机构、养老机构资源的互动融合，实现了医疗、养老资源效益最大化，推动了公共服务资源“既相互独立、又互为支撑”的共赢发展。

市卫生健康局四级调研员冯冰介绍，经过4年多的发展，江门市逐步实现了由“各自为政”到“互动融合”、由“单一医疗”“单一养老”到“医养一体”的转变，老人享受到由“出门求医”到“医疗到家”的便利。

“下一步，江门市医养结合将进行三项重点工作。一是完善医养模式，探索在城乡居家养老服务中心（日间照料中心）开展医养结合服务，探索开展"日托型医养护"模式等，为老人提供更多样化的医养结合服务；二是创新工作模式，推进互联网+医养便捷服务，探索建立长期护理险制度，满足老年人多样化、多层次长期护理保障需求提供支持。三是培育专业人才，建立医养结合机构人员进修轮训机制，加大人才培养力度，利用江门市毗邻港澳及港澳同胞众多、市中医药学院与香港职业发展服务处建立了长期合作关系的优势，通过"请进来""走出去""融合互通""联合办学"等方式，实施国际化老年服务人才培养模式，打造侨乡老年服务人才培养品牌。”冯冰在全省医养结合工作现场会上表示。

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