江门城管系统纵深推进扫黑除恶，重拳治理行业乱象 单月线索摸排量多次位列全省第一
江门城管队员走进东湖公园，向市民派发扫黑除恶宣传资料。杨兴乐摄
日前，在蓬江区某工地，数辆泥头车将渣土运输到工地进行回填作业，进出频繁。项目入口，城管执法队员先后两次发现进出车辆带泥作业，造成出入口路段大面积污染。“不仅带泥污染路面，工地还有8辆车未办理建筑垃圾准运证。”城管部门依法对施工单位处以8万元罚款。
近年来，像违法处置运输建筑垃圾、车辆带泥污染路面等乱象，在城市管理领域时有发生。为营造良好的城市环境，自2019年1月组建以来，江门市城市管理和综合执法局紧扣“深挖根治”“长效常治”总目标，强化行业治乱，搭平台、建机制，不断加大宣传发动，纵深推进扫黑除恶专项斗争。
自去年以来，全市城管系统摸排问题线索151条，其中有8个月的线索摸排量为全省住建系统第一，打击涉恶团伙1个，线索办结率超96%，线索清零取得阶段性成效，行业乱象得到明显改善。
●张婧媛董有逸
深挖线索?结合日常执法开展“五大行动”
非法储存燃气、从瓶中抽气掺水、消防设备缺失……近年来，“黑气”因存在较高的安全风险，是燃气泄漏、爆燃等事故发生的主要原因，危害着市民的生命财产安全。“今年3月，荷塘执法中队巡查时发现，禾岗村一居民楼储存了大量液化石油气。”蓬江城管部门相关负责人表示。
随即，蓬江区城市管理和综合执法局联合市燃气协会、荷塘镇政府、镇派出所、执法中队等开展专项执法行动。在现场，执法人员发现当事人容某未办理燃气经营许可证，涉嫌在住宅及小货车中存放大量液化石油气钢瓶，且无任何消防设备。执法人员依法暂扣非法存放的液化石油气及其他作案工具，对容某立案查处。
在日常执法工作中摸排发现线索，是整治“黑恶乱”的有力抓手。除燃气供应外，江门市城管系统还围绕违法建设、乱摆乱卖、围标串标、渣土处置、户外广告、暴力抗法、绿化管理等方面，紧盯污水治理、垃圾分类、民生实事、项目建设等重点工作，加大线索摸排力度，强化深挖根治。
“为提高线索成案率，我们深入开展"五大行动"，即大走访、大排查、大起底、大整治、大宣传。”市城市管理综合执法局相关负责人介绍，通过综合运用“统”“摸”“访”“挖”“合”五字诀，该局紧抓重点线索，不断提高“一量四率”（线索总量、线索转化率、线索核查率、线索成案率、线索办结率）。
成案一批，震慑一片。通过大走访行动，江门市城管局摸排1条涉恶团伙线索；蓬江区城管局摸排2条涉嫌违法收取砂石资源费（保护费）线索、1条非法占用农村土地线索；恩平市城管局摸排1条恶意破坏公园灯饰偷盗电线线索、1条蓄意伤人线索；台山市城管局摸排1条恶意破坏公共厕所线索；开平市城管局打掉1个超大燃气“黑点”。
截至目前，江门市城管系统共摸排问题线索151条。其中，2019年摸排的117条线索，已经全部清零；2020年摸排的34条线索，已办结28条，办结率达82.35%。“今年2至4月，在全省住建系统63个地级市单位中，江门城部门线索量位列第一。”市城市管理综合执法局相关负责人表示。
行业清源?聚焦乱象“顽疾”开展专项整治
“报告！蓬江区华盛路一带泥头车运行轨迹频密。”今年5月，通过建筑垃圾运输车辆实时监控平台，江门市城市管理和综合执法局智慧城管指挥中心工作人员发现，在上述路段，渣土运输车辆（泥头车）活动密集，便立即锁定该区域，报告泥头车整治专班执法组。
接到报告后，执法组迅速出动，联合公安、自然资源、住建等有关部门前往华盛路开展执法检查。执法人员在某地块项目发现，该工地未按规定设置连续围挡，出入口存在车辆带泥污染路面的现象，立即对施工单位展开调查。
在泥头车执法过程中，蓬江区城管局通过摸排还发现一条敲诈勒索线索。“2019年3月，一位司机反映，棠下镇天乡村名叫阿添的男子以1元1立方米的价格收取砂石资源费（保护费），严重破坏当地砂石市场。”执法人员随即乔装深入当地村居走访。
经核查，棠下镇天乡村周边盘踞着一个敲诈勒索犯罪团伙。“我局将该线索向公安机关反映，并在外围积极配合案件处置。”蓬江区城管局相关负责人介绍，“针对工地泥头车运输敲诈勒索行为，目前该案已进入审判阶段。”
自扫黑除恶专项斗争开展以来，江门城管系统通过违法户外广告、泥头车违规运输、违法建设、高铁环境安全等专项整治，发现了一批涉恶涉乱线索，整肃了一批行业乱象。
为完善治理措施，堵塞管理漏洞，江门市城市管理和综合执法局出台《城管领域扫黑除恶专项斗争2020年行业专项整治方案》，指导全市城管系统开展重点领域专项整治行动。通过数字化城市管理平台（12319）、群众投诉举报、信访、现场检查等渠道，全市城管部门加强综合执法，治理行业乱象，铲除黑恶势力滋生土壤，行业清源成效初显。
据统计，江门目前共拆除大型户外广告牌8701个，清拆面积21.11万平方米，罚款50万元；泥头车违规运输立案1760件，罚款233.62万元；清拆违法建设106.36万平方米；2019年消除高铁环境安全隐患563处，整治进度排全省第一；2020年完成高铁整治“回头看”第一批隐患问题任务76处，完成率100%。
长效常治?规范行业管理健全机制制度
“城市生活环境优美，治安好，日子过得更踏实了！”近日，在江门居住了30多年的麦阿姨在朋友圈发出感慨。
城市管理贴近民生，城市治理需要群众参与。为纵深推进扫黑除恶专项斗争，江门市城管部门结合行业特点发力宣传，凝聚斗争力量。据介绍，城管部门利用环卫作业车辆，喷涂扫黑除恶治乱宣传标语，并在各类市政设施上挂设宣传海报6.8万张次，派发扫黑除恶宣传小册子和资料8万余份，走访和接受群众咨询4万余人次，协调22个大型户外广告进行扫黑除恶宣传。
此外，市城市管理综合执法局还通过微信公众号、微博和网站等渠道，及时宣传扫黑除恶专项斗争政策、动态及违法违规案件，推送信息110余条；利用电视、报纸、网络等媒体，线上线下联动宣传，进一步提高民众对扫黑除恶的知晓率，努力做到“全域覆盖，家喻户晓”。
从“深挖根治”向“长效常治”迈进，还需健全工作机制。对此，江门市城市管理和综合执法局以“长效常治”总目标为引领，在“补短板、强弱项、抓重点”上下功夫，进一步建立健全源头治理、联动协作、考核评价等长效机制，保障各项工作高质高效推进。
“针对户外广告、违法建设、泥头车整治、餐厨垃圾管理等重点工作，我们出台了59项规范性文件。”市城市管理综合执法局相关负责人说，“机制制度的健全，有力推动城管领域各项工作有序开展，为遏制行业内涉黑涉恶涉乱问题提供有力保障。”
该负责人表示，接下来，江门城管系统还将坚持深挖根治与长效常治相结合，践行“民生城管一线工作法”，深化城管进社区服务，“通过扫黑除恶进社区，引导群众积极举报涉黑涉恶涉乱线索，不断提高群众参与度，解决人民群众最急最忧最盼的迫切问题。”
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