开平选优配强村级干部，筑牢基层“一线堡垒” 队伍优化 打造群众认可的村级干部队伍

大沙镇岗坪村“90后”党支部书记梁富文在指导茶农种茶。开平市委组织部供图

走在开平市水口镇开庄村，谈起村里发生的变化，村民都竖起大拇指。开庄村曾经是软弱涣散党组织，如今村干部精神面貌朝气蓬勃、新党群服务中心设施完善、村集体经济蒸蒸日上。

●南方日报记者戴惠甜

变化的背后离不开坚强的战斗堡垒。2019年以来，针对领导核心作用不强的问题，开庄村撤换了涉案村民小组长，选配5名村级后备干部，选优配强了村组干部，并鼓励后备干部报读学历提高班，优化队伍结构，提升素质能力。

2019年以来，开平实施基层党组织“头雁”工程、通过“择优转岗”和“公开招聘”选优配齐373名聘用干部、完善村（社区）干部激励保障机制、做好正常离任村干部信息采集，打造政治坚定、素质较高、结构合理、适应需求、群众认可的村级干部队伍，有力推动乡村持续发展，加快乡村振兴。

选优配强373名聘用干部

2017年，90后洪炎明被选为开平市塘口镇龙和村委会塘新村村小组组长。上任开始，洪炎明推进多项工程，便利了村民的生活出行。先是“亮化工程”，考虑到村里的留守老人居多，夜晚出行不便，洪炎明便带领村民在村子的主干道、巷道拉起了街灯；然后是“靓化工程”，拓宽村道，推倒废旧猪栏鸡舍，清理杂草，开辟村场……在洪炎明等干部的带领下，塘新村成为了塘口镇推进“三清三拆三整治”工作的示范村。

越来越多像洪炎明一样的年轻力量壮大了开平的村级干部队伍。为提升村级干部队伍的战斗力，2019年以来，开平调整全市村（社区）干部职数，新增481个职数，通过“择优转岗”和“公开招聘”两种方式，选优配强373名聘用干部作为后备干部进行重点培养，纳入村（社区）干部管理，为2021年村级换届提供坚实的组织保证。另外，开平还组织村（社区）“两委”干部培训班，实现对全体村级干部轮训一遍。

同时，开平建立大龄书记调整撤换督导机制，制定《大龄书记调整撤换倒逼表》，坚持每周督导。目前已完成对70名年龄偏大能力偏弱的村（社区）党组织书记调整撤换。

村（社区）干部保障水平稳步提升

广大村干部根植在农村第一线，任劳任怨、埋头苦干，为推进乡村振兴做出了贡献。但是，过去，基层工作仍面临“四难”和“一多一少”。“四难”是村（社区）干部难选、难当、难用、难留。“一多一少”即基层干部负担工作事务多，基层干部工资收入少。

近年来，开平一直把解决“四难”和“一多一少”问题作为加强基层组织建设，推进乡村振兴的重要工作来抓，做到待遇有保障，制度有激励，管理有监督。

强化村干部队伍建设，开平给村干部提供强有力的后盾支持，提升工作获得感、幸福感。制度保障方面，开平出台《关于进一步完善我市村（社区）干部养老和医疗保障待遇的工作方案》，进一步提高离任村（社区）干部补助标准，为符合条件的在职村（社区）干部新增购买职工医疗保险，并采取“先缴后补、按季结算”的方式加大对在职村（社区）干部购买社保的集体补助，使开平广大村（社区）干部退有所养、病有所医，调动广大村（社区）干部干事创业的积极性，也回应了农村基层干部多年反映购买社保医保的诉求。

另外，2019年，开平将村（社区）干部工作补贴提高至2700元每人每月，2020年每人3000元每月。其中，为进一步发挥村（社区）党组织书记带头作用，2020年村（社区）党组织书记每人每月补贴提高至3500元、2021年提高至4000元，同时从村（社区）优秀党组织书记中选拔乡镇公务员，打破工作上升瓶颈，有效激励书记队伍的工作积极性。

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