“侨都之窗”可一机办理交通、社保、纳税、住房等方面的81项业务 24小时便民服务解决群众操心事烦心事揪心事
交通罚款缴纳、公积金查询、房屋登记证明打印、长者卡年审、个人完税证明打印、社保参保证明打印、汽车票购买……不排长队，不用等结果，在江门，这些都可以“一机搞掂”。
12月10日，江门市“为民服务解难题·政务服务无堵点”观察团走进江海区外海街道银泉社区和江门市行政服务中心，调研“侨都之窗”自助服务终端机的优化情况。在考察过程中，观察团成员了解了目前“侨都之窗”、12345热线、行政服务中心的政务服务改革成效，并根据自身经历和实地观察，为“侨都之窗”下阶段升级业务提出了意见和建议。
“目前，全市73个镇（街）、365个村（居）已配置"侨都之窗"自助服务终端机。”“江海区所有村（居）的"侨都之窗"在今年实现了24小时开放。”“群众只要拨打12345就可以对"侨都之窗"终端机进行咨询、投诉、报障。”……当前，江门政务服务延伸至基层，“互联网+政务”跑出便民利民新速度，解决群众的操心事、烦心事、揪心事，群众在家门口就能享受到便捷的政务服务。
627台“侨都之窗”投入运行
实现“就近办”“一次办”“不打烊”
入夜的江门城区，华灯璀璨。12月11日晚，江海区礼乐街道居民吴淑珍来到丰盛村公共服务站的“侨都之窗”24小时自助服务网点，办理个人所得税清单查询及打印。
吴淑珍说，由于白天上班，没时间办理业务，等下班以后，刚好行政服务中心以及税务部门也下班了，还是没办法办理。现在，没想到在家门口就能解决这一难题，的确很方便。
和吴淑珍一样感受到这项便利服务的还有蓬江区公职人员林晓燕。12月10晚，林晓燕来到江门万达广场，为家中长辈的五邑通长者卡进行年审。
“现在真的是太方便了，吃饭的间隙就能办理。不过几分钟，申请事项全部完成，再也不用专门请假去办理了。”林晓燕说。
吴淑珍、林晓燕办理相关业务在家门口就能解决，这得益于江门市于2016年年初上线的“侨都之窗”自助服务终端。有了自助服务终端，无论工作日，还是节假日，无论上班时间，还是下班之后，政务服务永不停歇。
据了解，自2016年初“侨都之窗”在江门上线运行以来，全市的自助终端数量逐年增长。截至今年12月5日，江门各级行政服务中心和第三方场所累计投入627台已正常运行的“侨都之窗”。市民凭居民身份证就可以在任意一台“侨都之窗”上实现多项政务服务“就近办、马上办、一次办”。同时，24小时“侨都之窗”服务网点的建设，把5x8小时的政务服务转变成为7x24小时，延长了群众的办事时间，提高了群众的办事体验感和获得感。
负责“侨都之窗”开发和管理的江门市政务服务数据管理局介绍，截至目前，市民已经可以在“侨都之窗”一机办理交通、社保、纳税、住房等方面的81项业务，如自助打印《社保参保证明》《公积金缴存证明》《不动产登记证明》等证明材料，以及自助办理交通违章罚款缴纳、住房公积金缴存、公交卡充值、长者卡申办和年审、个税清单打印等，“这个数字在今年底将会达到85。”在以前，60岁以上的老人每年需要到人力资源和社会保障局进行长者卡年审。如今，他们只需要在就近的“侨都之窗”自助服务终端机上点击“养老年审记录查询”，带上身份证就能在机器上进行人脸识别，完成年审的手续。
“住宅专项维修资金业务在"侨都之窗"开办以来，已完成超过2.8万笔业务，交易金额达到6700多万元。”据介绍，本周内，“侨都之窗”还将在全省率先上线契税缴纳业务，届时，一手房登记、交税、办理房产证业务将在终端机上实现全流程自助办理。
观察团成员、江门市政协委员吴德山点赞“侨都之窗”：“这是一个拼服务的时代，"侨都之窗"容纳了群众日常生活所需办理的高频服务事项，让市民在家门口就能办事，非常接地气！”观察团成员、江门职业技术学院副教授詹雨鑫也表示，“侨都之窗”可办理很多老百姓生活息息相关的民生事项，让老百姓真正得到了实惠。
“侨都之窗”落地后，如何保持运行的稳定性，改善群众的使用体验，是江门市政务服务数据管理局一直思考的问题。今年，江门市政务服务数据管理局委托江门市12345政府服务热线平台，建立了由自助机主管部门、运维单位、使用单位组成的协调机制以及全市统一的“侨都之窗”终端机咨询、投诉、报障受理平台，确保全市任意一台自助服务终端出现故障时，都能在1小时内得到响应，在24小时内处理完毕。
“就近办”“一次办”“不打烊”，群众办事不再跑腿、不排长队、不用等结果，江门市的政务服务便民网越织越密，越织越牢，企业和老百姓在家门口就能办事、办成事，享受“互联网+政务服务”改革的最新成果。
以“数字政府”改革建设为主线
为企业群众提供“无堵点”政务服务
“侨都之窗”只是江门市政务服务数据管理局围绕通过“数据跑腿”解决“群众跑腿”问题，着力解决群众操心事烦心事揪心事的重要手段之一。
在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，在市领导的有力指导和相关部门的联动协作下，市政务服务数据管理局全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，以“数字政府”改革建设为主线，以打造“政务服务无堵点城市”为目标，通过打通“数据孤岛”、共享政务信息资源、推广应用电子证照等措施，优化服务渠道、简化办事流程，有效推动主题教育成果转化为推动高质量发展、利民惠民的实际成果。
依托市政务服务一体化平台建成不动产交易税收“线上+自助”系统，群众在线上或使用自助机可完成税费申报、清缴税款、开具电子税票、发票等事项，实现不动产交易税收“全流程线上办、全业务自助办、港澳离岸办”的“线上+自助”缴税功能；
推进市和县（区）两级设置“不动产+水电气”“工程建设项目审批+水电气”综合窗口，将供水、供电、燃气等市政公用基础设施报装业务申请表单整合为统一通用表单；
推进水电气系统与政务服务一体化平台对接，目前已实现蓬江、江海两区主要供水系统的部分对接，实现综窗人员通过一体化平台可实时查询原户主供水欠费情况，原户主在现场可通过“粤省事”或公营机构微信公众号的“清缴水电气费用”服务事项进行欠费缴交；
基层出具证明“多乱难”治理取得突破，截至11月底，取消证明事项186项……
今年以来，市政务服务数据管理局坚持以政务服务供给侧结构性改革为主线，以打造“政务服务无堵点城市”为抓手，倒逼推进“全程网办、全城通办、四少一快、智能办理、指尖计划、堵点清零”六大专项行动，针对群众反映强烈的证明手续繁琐、环节流程较多、办事来回奔波等突出问题，持续提升政务网上服务能力、窗口服务能力，为江门市企业群众提供“无堵点”的政务服务。
与此同时，推动政务服务网服务能力提升与市县镇村四级实体政务服务大厅的规范建设有机结合，完成统一身份认证平台、申办受理平台、办件过程数据、电子证照、物流平台、政务服务咨询平台与省系统对接工作，实现线上线下服务融合、标准统一，并突出抓好政务服务事项标准化工作，组织全市各级各部门深入开展事项标准化梳理，已完成13691项政务服务事项标准化实施。进一步优化审批服务办理形式，全市实现“马上办、网上办、就近办、一次办”比率分别为50.70%、80.27%、84.64%和92.27%。
为加快推进业务协同、为民办事实现“四少一快”，按照省的统一技术架构，江门市还建成全市电子证照系统，支撑各类政务服务通过应用电子证照和电子材料，实现“少填少报”。目前，已开通高频电子证照66种、签发量达1639万张，已实现在不动产交易登记、公积金提取、人社、社保等853个事项用证，累计用证71633次，减少提交办事材料7%，压减办理时限58%。以不动产交易登记集成服务为例，通过调用电子证照，实现申请材料从需要提交13份减为“零提交”。
“接下来，全市还将进一步有序推动解决基层证明多乱难问题，加强业务系统对接共享，逐步解决重复证明、循环证明等问题；推动全市集成水电气服务模式，推进整合供水、供电、燃气等业务一窗受理工作，减少报装办理环节，提高办理效率。同时，推动“线上+自助”办理不动产交易涉税事项深入基层，方便纳税人就近选择社区、大型综合体等办理相关业务。”市政务服务数据管理局有关负责人说。
文/图陈敏锐（除署名外）
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