保护生态环境，践行绿色发展在全社会形成共识，化作自觉行动 生态文明之美成江门最亮底色
新中国成立以来，在抓好经济发展的同时，一代代江门人久久为功，坚持走绿色发展之路，加快生态文明改革，着力补齐生态环保短板，不懈追求天蓝、水清、地净、景美的绿色梦想。
生态兴则文明兴。如今江门四季常绿、处处皆景、是全国文明城市、生态宜居之城，生态文明之美已成为江门最亮丽的底色。“绿水青山就是金山银山”在江门有着最为生动的实践。
今年上半年，江门市空气质量优良天数比例达95.6%，优于88%的年度考核目标；9个省考核断面均值水质优良比例为88.9%，优于77.8%的年度考核目标。空气质量在全国168个重点城市位居第14位，生态环境的持续改善，给人民群众带来更多蓝天白云、绿水青山。
文/林立竣江晓峰
图片由受访单位提供
A不断健全生态文明制度体系
西江河畔，波光荡漾，两岸芳草萋萋，成群起舞的白鹭扇动着洁白的翅膀，水天一色，人和自然和谐相处的美景，不禁让人驻足观赏。
南海之滨，蓝天、碧海连成一线，沙滩金光闪烁，与海面上的点点渔船遥相呼应，迷人的江门海滨风光吸引着各地游客流连忘返。
江门因江而建、依托山海而兴。新中国成立以来，历届市委、市政府始终坚定立场，用实际行动绘就江门发展蓝图，高起点规划侨乡建设，将加强生态环境建设、促进可持续发展作为江门发展的首选目标。
近年来，江门市委、市政府坚定遵循发展规律、守护绿水青山，不断健全生态文明制度体系。“把保护生态环境放在突出位置”，在全社会逐渐形成共识，化作自觉行动。
“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。树立绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境！”党的十九大报告提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”。为推进江门生态文明建设，持续改善环境质量，建立健全环境保护“党政同责、一岗双责”责任制体系，2017年8月，市委、市政府高规格成立江门市环境保护委员会，市委书记林应武，市委副书记、市长刘毅共同挂帅担任“双主任”。
事实笃、道路清、方向明。为加快推进生态文明建设，完善生态环境保护长效机制。江门市完成《江门市生态保护红线划定方案》编制。在全省率先出台《江门市潭江流域生态保护补偿办法》，建立与区域发展定位相适应的财政转移支付政策和生态保护补偿机制，制定《江门市生态文明建设示范市规划》，高标准推进国家生态文明建设示范市创建工作，通过健全完善生态环境保护长效机制，为打好污染防治攻坚战和生态文明持久战提供了坚实的体制机制保障。
B向污染环境行为“亮剑”
今年3月，市生态环境局会同市公安局、市交通运输局一举打掉以张某路为首的环境污染犯罪团伙，公安机关抓获犯罪嫌疑人21名，目前已逮捕6人，捣毁犯罪窝点5个，扣押用于非法运输、储存和处置废机油的作案车辆11辆，缴获作案工具一批，冻结涉案资金370万元。
对各类环境违法犯罪行为“零容忍”，向污染环境的恶劣行为“亮剑”。2016年以来，江门市经历了中央和省环保督察的检验，目前，中央环境保护督察“回头看”交办的261件案件、省级环境保护督察交办的433件案件均已全部办结，合计立案处罚204宗，罚款2276.17万元，拘留12人。督察期间群众反映的生态环境问题均得到妥善解决。
与此同时，江门市以中央和省级环境保护督察整改为契机，坚持问题导向，坚持铁腕治污，坚持全面达标，举一反三，由点到面：
打好打赢七个标志性战役——蓝天保卫战、水源地保护、潭江流域水环境改善攻坚、城市黑臭水体治理、高污染高排放行业企业淘汰、农业农村污染治理、柴油货车污染治理。
开展专项整治行动——“铁腕治污百日行动”、“清废除患”专项行动、“尖兵”系列专项行动、入河排污口专项整治行动、潭江牛湾国考断面环境专项执法行动及“蓝剑1号”专项执法行动。
严格实施问责制度——对重点行业、重点企业、污染防治攻坚战重点工作任务实施“双公开”；发布33期“环保红黑榜”，公开“黑榜”问题245个；153人因涉及生态环境保护问题被约谈或追责问责。
保持高压姿势——2018年以来全市共立案查处环境违法案件1346宗，罚款1.63亿元，列入省“散乱污”综合整治清单的3793家工业企业（场所），已全部完成综合整治工作。以铁的决心、铁的手腕抓出了实实在在的环境治理成果。
良好的生态环境让人们享受到更多的民生福祉。70年来，江门市不断加大生态建设力度，持续强化自然生态修复，实施山水林田湖生态保护和修复工程，大力推进入海口和水源地恢复建设；建立健全企业生态环境恢复治理责任机制；加大海岸带整治修复保护力度，严格落实生态保护责任制，真正让保护生态环境就像保护自己的眼睛一样，在全市上下得到高度认同、成为高度自觉；“绿色社区”“绿色学校”“绿色家庭”比比皆是，越来越多的市民开始努力践行绿色生活方式，绿色发展的环保理念日益深入人心。保护环境已成为一种行动自觉。
山海相拥宜居地，向海扬帆正当时。生态文明建设绝非朝夕可就，必须锲而不舍。市生态环境局等部门将牢固树立社会主义生态文明观，以最严格的制度、最有力的举措、最扎实的治理成效，推进生态文明建设，顺应人民群众对良好生态环境的新期待。
C污染防治攻坚战成绩斐然
近年来，市生态环境局坚决落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战的决策部署，以中央和省级环境保护督察整改为契机，坚持问题导向，坚持铁腕治污，坚持全面达标，以打好打赢蓝天保卫战、水源地保护、潭江流域水环境改善攻坚、城市黑臭水体治理、高污染高排放行业企业淘汰、农业农村污染治理、柴油货车污染治理等七个标志性战役作为突破口，全力推进污染防治攻坚战，取得了阶段性成效，让江门天蓝、水清、地净、景美的绿色愿景成为现实……
天更蓝了——
“7月31日我们停用最后一台燃煤锅炉。”北街（联营）发电厂副厂长李和逸指着锅炉说，他们企业创办于上世纪80年代，共有3台燃煤锅炉，经过置换，目前企业已经全部改用天然气。随着北街（联营）发电厂、新会粤新热电联供有限公司燃煤锅炉的关停并改燃清洁能源，这标志着江门市主城区高污染燃料禁燃区内燃煤设施已全部停止使用高污染燃料，彻底告别了燃煤锅炉时代。
数据显示，2018年以来，江门市完成淘汰禁燃区燃煤锅炉31台、整治燃用生物质燃料锅炉776台和挥发性有机物省级重点监管企业60家。与此同时，全市天然气消费量达到4.64亿立方米，蓬江江沙分布式能源站、粤电新会电厂热电联产等集中供热项目相继建成投产。数据一升一降间，印证的是江门市为蓝天白云保驾护航，加快新旧动能转换的决心。
这，仅仅是江门市打响蓝天保卫战的其中一环。为狠抓大气污染治理攻坚，2018年以来，江门市编制出台了《江门市环境空气质量限期达标规划（2018-2020年）》，印发实施了《江门市打赢蓝天保卫战2018年工作方案》、《江门市打赢蓝天保卫战实施方案（2019-2020年）》，高位推进，统筹部署全局，通过多管齐下，实施“控煤、控排、控尘、控车、控烧、控油”六大措施，突出抓好“三调整一淘汰”（调整产业结构、调整能源结构、调整运输结构、淘汰落后产能）：
如今，3793家“散乱污”企业整治任务已全部完成；主城区内159家化工、玻璃、制革、造纸、陶瓷生产企业完成关停搬迁工作；新增纯电动公交446辆，纯电动公交车占比达到73.0%；划定市区第一阶段低排放控制区约128平方公里，非道路移动机械污染防治力度不断加大。
在监管领域，江门市依托电子信息科技实施监控治理。去年7月，江门市首部环境保护政府规章的《江门市扬尘污染防治管理办法》正式实施，全市建筑面积1000平方米以上在建施工工地全部安装了扬尘在线监测设备，市生态环境部门购置了走航监测车和两台颗粒物激光雷达，可突破固定点位监测的局限，实时获取扬尘污染的分布情况，动态评估大气污染特征和空气质量变化趋势，为扬尘污染治理、巡查执法提供有力指导。建立了大气污染防控网格化管理体系，加强网格化监控平台建设，在市区布设了98套环境监测微型站，综合运用网格化环境监测微型站、VOCs走航监测技术等科技手段推进精准治气。另外，市区100家重点餐饮企业已完成油烟在线监控系统建设，餐饮业油烟污染治理也不断深化。同时，建立了县（区）、镇（街）、村三级露天禁烧管理责任制。
水更清了——
自受聘成为桃源河的“民间河长”，70后鹤山市民赵德光习惯了每天清晨去“逛河”，然后才回到自己的花木场。受聘为该河“民间河长”的他开展这项工作已经得心应手，“你看，这片褐红色的污水，就是早几天前我巡河时拍下的。”
为了更好地打赢碧水攻坚战，江门市在全省率先实现市、县、镇三级印发出台了《江门市全面推行河长制实施方案》和《江门市全面推行湖长制实施方案》，全面推动河长制湖长制工作从“有名”到“有实”。全市落实四级河长2240名，并创新全面设立和落实河道警长526名、民间河长594名，构建了“河长+河道警长+民间河长”的全方位管水护水体系。发布了第1号总河长令，全面部署攻坚西江、潭江流域41条重点支流（水系）综合治理工作，在全省率先开展“五清”行动，实施“让五邑河更美”行动。
伴随着“轰隆”一声巨响，赤坎镇芦阳片区一排违建物轰然倒下……在今年6月河道“四乱”专项整治行动中，赤坎镇在潭江河南楼段拆除违法临时建筑物面积约2500平方米，对非法侵占河道等问题进行了清理，确保河道生态健康。潭江河是江门的“母亲河”，它自西向东流经恩平市、开平市、台山市、新会区，干流全长248公里、流域面积6026平方公里。位于台山、开平与新会区交界处的牛湾断面，是潭江干流上最重要的水质考核断面。为聚力潭江流域水环境改善攻坚，近年来，江门市以超常规力度持续推进潭江流域农业、生活、工业污染整治，制定出台了《江门市潭江流域生态保护补偿办法》和《潭江牛湾国考断面水质达标2019年攻坚实施方案》；划定禁养区，持续深化沿河畜禽养殖污染整治；建成城镇生活污水处理厂5个以及配套管网48.13公里；对流域内1657家散乱污工业企业（场所）开始整治排查，严格控制工业污染，103家重点排污企业减排三分之一以上；加快推进潭江流域工业园区（聚集区）综合整治，以国考断面水质达标攻坚全面带动潭江流域水环境质量改善。
几年前，天沙河曾是“污水横流、散发恶臭”，人人避而远之的臭水河。经过近年环境综合治理，摇身一变成为绿水秀美的滨水长廊。天沙河、杜阮河、麻园河、会城河、紫水河等多条黑臭水体治理实现的“蝶变”，是江门市对“绿水青山就是金山银山”发展理念的扎实践行。此外，全市61个建制镇中，已有60个镇建成生活污水处理厂，基本实现了镇级污水处理设施全覆盖，建成配套污水管网226公里。一项接一项的得力措施，一件接一件的工作落实，通过加强河道管理保护，推进生态文明，维护河道环境，保障供水安全和生态安全，扎实推进全市水生态文明建设，推动江门市河湖面貌焕然一新。
蓝天常在、绿水长流、鱼翔浅底、繁星闪烁……如今，这样的美好愿景正在侨乡大地上逐渐成为现实。
地更净了——
万物土中生。土壤关系到人们的饮食、居住安全。
在固体废物污染防治环保重点工作方面，近年来，江门市深入开展“清废除患”专项行动，持续开展危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、生活垃圾、污泥等各类固体废物及非法堆存倾倒点的排查整治。2018年以来，全市共排查各类企事业单位4905家，立案查处139宗，涉嫌环境犯罪移送公安机关侦查22宗，铁腕打击了一批非法转移处置固废危废行为，建成一批固废危废处置项目，有力地保障了侨乡大地的洁净。
2018年，江门市已全面完成农用地土壤污染状况详查工作，并全面启动重点行业企业土壤污染状况基础信息调查工作；2019年，制定出台了《2019年江门市土壤污染防治工作方案》，建立了2019年度土壤污染重点监管单位名录。
在摸底基础数据的同时，江门市积极开展受污染耕地土壤综合治理与修复试点示范工程。针对污染地块内名录的工矿企业污染地块，目前累计已有2个地块开展了治理与修复。
土壤防治归根到底还是要加强土壤污染源头控制。为推进农业污染源头减量，江门市已出台《江门市畜禽养殖污染防治规划（2017—2020）》等方案措施，建立健全畜禽养殖废弃物资源化利用制度，确保2019年底前潭江流域大型规模化养殖场全部配套建设粪污处理设施。涉重金属行业作为污染防控的重点领域，一方面，江门市通过《江门市“十三五”重金属污染综合防治实施方案》《转发生态环境部关于加强涉重金属行业污染防控的意见》等，全面部署“十三五”重金属污染综合防治工作，明确江门市2018—2020年重金属减排目标任务，推进各项减排措施的落实；另一方面，加强日常监管，严厉打击涉重金属非法排污企业，严格管控重金属重点行业环境风险，降低农产品超标风险。
农村人居环境也在不断提升，全市2315条自然村实现生活污水处理设施全覆盖，建设配套污水管网超过500公里，农村生活污水治理率超过30%，畜禽粪污综合利用率达82%，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达86%。
优良的生态环境，成为400多万侨乡人们生活幸福的乐土家园。生态环境建设的征途还在继续，在厚植生态经济发展的优势上，江门市步履愈加坚定、思路愈加清晰，在阔步走向生态文明新时代中，气势恢宏的绿色发展画卷正铺展得更加广阔、更加灵动。
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