开平市发展和改革局推动“工作提效” 以承诺制改革促项目建设提速
近年来，开平市发展和改革局紧紧围绕“产业提升、城市提质、工作提效”工作主线，以加快建设“四个走在全国前列”示范县市为目标，深化改革，大力推行投资项目承诺制改革，促进“工作提效”，实现重点项目建设提速增效，全力推动开平高质量发展。
首创赤坎承诺制新模式跑出项目审批新速度
去年，开平市在赤坎古镇管委会实施投资项目承诺制改革，探索实行“先承诺后审批、边建边批”的管理新模式，取得了良好的效果。
开平为赤坎新区建设项目制定专项实施方案，将原来由项目建设单位逐个向有关审批部门申请实行承诺制的方式，改为由市承诺办对接有关审批部门，统筹承诺书签订的所有前期工作，一次性完成全部可承诺审批事项的手续办理，提高承诺制运行效率。其中，赤坎古镇安置房项目作为推行承诺制工作的首批试点项目，环境影响报告审批、建设用地规划许可证核发、建筑红线审查、消防设计审查、施工图审查等10个审批事项，仅用30个自然日便完成报建报批手续，比传统的审批方式缩短5个月。对纳入承诺制试点项目实施代办制，由专人跟进协调办理国土、消防、审图、施工许可等审批环节，避免了由于企业不熟悉流程导致的时间空耗，实现了试点项目的高效审批和全流程服务。
在江门市委十三届七次全会上，江门市委书记林应武对开平市赤坎古镇承诺制改革工作给予了高度肯定。赤坎古镇承诺制工作经验获省政府肯定，并在《粤府信息》发布推广。《人民日报》《南方日报》《江门日报》等媒体均对赤坎古镇承诺制改革工作作报道。
试行重大工业项目承诺制
实现“交地即动工”
开平市在赤坎古镇新区建设项目试点工作中取得成功经验后，主动创新，扩大试行重大工业项目承诺制，以容缺审批、并联审批、就近审批相结合的方式，从施工许可证审批所必须提供的资料（不能容缺部分）入手，优先保障关键环节和耗时最长环节。
在具体实践中，2018年，开平市把前海荣群和志特新材料两个投资超10亿元的重大项目作为倒逼试点项目，实现了从立项到拿到施工许可证仅仅用了36个自然日，刷新了开平市工业投资审批纪录。
2019年5月，广东建邦杭萧装配式建筑产业园项目实现“交地即动工”。该项目计划总投资10亿元，于5月8日成功摘牌，5月14日签订土地出让合同，5月15日即拿到施工许可证，成为继广州南沙丰泰军民融合装备研发项目后，全国第二个、江门市首个“交地即动工”项目，再次刷新“开平速度”，以前需要40天才能办妥的事情直接缩短到1天，企业直呼“真是太快了”。
促进重点项目建设
推动高质量发展
开平市紧抓重大历史机遇，全力打造具有独特竞争力的湾区城市，以大项目促进大发展，以大发展促进大提升。开平市发改局多举措促进重点项目建设，推动开平全面高质量发展。
2019年，开平安排重点建设项目共168项，总投资639亿元，年度计划投资135亿。其中，列入广东省重点建设项目9项，总投资128.2亿元，年度投资计划14.5亿元，分别较上年度增加200%、96%、59%。
今年1-7月，累计完成投资10.7亿元，完成年度投资计划的73.5%，快于时间进度15.2%；列入2019年江门市重点建设项目75项，总投资356.5亿元，年度投资计划62.4亿元，分别较上年度增加47%、40%、10%。1-7月，累计完成投资39.5亿元，完成年度投资计划的63.4%，快于时间进度5.0%。
文/翁丹萍
图/开平市发改局提供
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