翠山湖科技园守初心、担使命 每五年打造一个“翠山湖” 激发新动力营造新优势 高质量发展勇创新局面
前段时间，根据江门市委、市政府的统一部署，并报省人民政府批准同意，江门产业转移工业园开平园区（翠山湖科技园）正式接过“江门产业转移工业园管理委员会”的牌子。
江门产业转移工业园管委会在开平翠山湖科技园挂牌，充分体现了上级党委、政府对开平工作的肯定，将大大有利于翠山湖科技园的品牌塑造、品位提升，有利于加快对接江门市和省的发展规划和产业资源，开创“共赢发展”的良好局面。
今年8月，借翠山湖承接江门产业转移工业园管委会的契机，开平市委对翠山湖管委会架构进行优化调整，进一步理顺和完善园区管理架构，进一步“打开翠山湖、激发新动力、营造新优势”。
2019年，是新中国成立70周年。这一年，也正好迎来了翠山湖创园10周年。开平市坚持“工业立市”不动摇，开拓创新、担当作为，以更高的标准推动园区开发建设，打造产城融合科技新城，并要求翠山湖以江门园落户为新的起点，紧抓粤港澳大湾区建设机遇，不断优化营商环境，加强招商引资力度，推动园区提质增效高质量发展，为开平乃至江门经济社会发展作出更大的贡献。
A开平速度
每五年打造一个“翠山湖”
驱车从开阳高速下翠山湖大道，开平市翠山湖科技园厂房林立、路网发达，一派生机勃勃的景象。
谁也想不到，短短10年时间可以让开平市北部的原国营石榴塘农场，摇身一变成为开平市最大的招商平台和发展“引擎”。开平市用10年造就了一艘“经济航母”，并以此为抓手，全力推动开平市经济高质量发展，成效卓著。翠山湖以“每5年打造一个"翠山湖"”为目标，全力推进园区建设，实现每5年一次跨越式发展。
上世纪90年代起，原国营石榴塘农场的经济状况日渐恶化，当地居民找不到好的就业、创业机会，生活水平也普遍落后于周边地区。由于石榴塘农场是属于开平市政府直属管辖的，其土地绝大部分属国有土地，具备有利的开发条件，因此开平市政府决定在这一带搞工业开发。2009年，在上级党委、政府的大力支持下，经过艰辛筹备工作，翠山湖科技园成功创建成为省级产业转移工业园，正式启动园区开发。
2009年至2013年，是翠山湖科技园的第一个5年期。万事开头难，回顾这5年来的历程，诸多新事项、新事物交织叠加，各种风险和挑战接踵而至，农场改制、新区开发、征地拆迁、园区规划、企业招商、企业报建等，很多情况都是以前没有碰到过的。虽然是这样，但开平市委、市政府勇于改革创新，调整优秀干部到翠山湖工作、出台招商引资优惠政策，举全市之力打造翠山湖园区，通过配强“人、财、物”，为翠山湖开发打好基础，首阶段成就实属来之不易。
第一个5年期，翠山湖在探索中攻坚前行。截至2013年，开发方面：翠山湖科技园面积8909亩、建筑面积约177万平方米；招商方面：签约企业项目50个、投产企业14家、在建项目20个；基建方面：累计基建投资约19亿元，建成公共服务中心、派出所、客运站、物流中心、污水处理厂、员工村、商业中心、商业广场、变电站等9个基建项目。
2014年至2019年，是翠山湖科技园的第二个5年期。万事开头难，难在还得难5年！像以前一样坐等企业上门，根本来不及。为此，2016年召开的中国共产党开平市第十三次代表大会提出：通过5年努力，实现“再造一个翠山湖”的目标。对此，翠山湖认真学习先进经验，对照高新区标准，按照高质量发展要求，积极转变观念，专门成立招商工作小组、成立行政审批局、制定走访联系企业制度，主动贴近企业，上门贴心服务，高效解决投资方在项目筹建、企业运营过程中遇到的实际问题，促进园区经济总量不断壮大发展。
第二个5年期，翠山湖迎来跨越式发展。截至2019年，翠山湖科技园所有经济指标、业务数据均实现“翻一番”，成功实现再造一个翠山湖的宏伟目标。财税方面（比对2013年与2018年）：财政收入增长95%，规模以上工业增加值增长234%，固定资产投资（累计数）增长241%，外贸进出口总值增长2461%（高达25倍之多）；开发方面：园区面积达到17151亩（核心区8909亩、集聚地8242亩），建筑面积约379万平方米（新增202万平方米）；招商方面：签约企业项目170个、投产企业87家、在建项目24个；基建方面：累计基建投资超36亿元，建成大型公建配套项目18个、社会资本配套项目10个，包括新增消防救援站、垃圾压缩处理站、张立群医疗服务中心、体育公园、实验学校、职教中心等公建项目，以及电信中心、杰慧幼儿园、华润燃气加气站、华润燃气供气站、鹏翔加油站、丽欣加油站、农信社、翠湖春天小区、叠翠苑小区、怡翠华庭小区等社会资本配套项目，并在建有峯景生态园、实验学校二期、职教中心二期、物流园二期、供电二所等5个配套项目。
第二个5年期，得益于多年来坚持创新驱动发展，翠山湖积极推动高新技术产业与传统产业融合发展，为企业营造良好的创新创业环境，涌现出海鸿电气、百汇模具、科仕特精密机械、高美空调等一批龙头企业，以及联新纤维、普利司通等知名外资企业。其中海鸿电气作为全球最大的立体卷铁心变压器生产企业，核心立体卷铁心技术通过技术许可国内外多家大型企业，实现高端环节价值锁定。
通过培育高成长性创新型企业生态群落，翠山湖科技园释放科技创新活力，进一步提升园区珠西装备制造业和大健康产业的发展水平，进一步集聚各类产业发展的创新资源，进一步攻坚技术产业链的高端环节及项目，逐渐成长为地方创新驱动发展的先行地、高端装备产业发展的领头羊。
B筑巢引凤
大湾区下的产业园高质量开发
在大湾区的建设背景下，开平市及翠山湖科技园结合自身发展定位和禀赋优势，将重点从交通一体、产业共建、营商环境、项目建设等方面着手，致力打造一个“湖光山色、宜工宜居、最美翠山湖”的投资环境，为大湾区产业共建和协作提供高质量载体。
经济发展，交通先行，路通则财通。结合园区实际，翠山湖全面加大基建资金投入，加快园区翠山湖大道、叠翠大道等主干道和高速出入口、国道、省道以及其他路网的接驳规划，推动园区与周边地区的交通一体化建设。至今，建成道路、管网、通信分别32.3公里，供电10千伏高压线路56公里，供水22公里。
产业共建，产业同兴。结合园区产业结构，翠山湖高效配置资源、高效推进工作，通过发掘自身优势，对照周边园区特色，明确发展定位，实行差异化招商，谋求共同进步。在原有5大主导产业的基础上，翠山湖以“珠西装备制造业、大健康产业”为重点方向，紧抓增量、确保招好商引大商，紧抓存量、加快重点项目建设。通过引入更多主导产业项目落户园区，实施产业链补链工作，形成优势互补产业共建结构，打造上下游产业集群。
一流环境、营商聚人。早在建园之初，翠山湖就高标准规划，既要金山银山，也要绿水青山，提升生态文明建设水平，加快产城融合发展，建设“最美翠山湖”。10年的快速发展，并没有牺牲生态环境，这里越发展越美丽。守住了生态底色，产城融合配套也日臻完善。至今，翠山湖已累计投入超过36亿元，一应俱全的生活、工业、商业配套，将园区打造成为一个宜业宜居宜商的城市新区，为企业集聚人才、留住人才。
项目为王、提速建设。作业机器、车辆轰鸣作响，工人们干劲十足，奋力冲刺，确保项目早日投产运营。这只是园区开发的一个缩影，现在的翠山湖园区处处涌动着项目建设的热潮。2019年，翠山湖新启动建设项目30个（完成6个、在建24个），园区内建设热潮一浪更比一浪高，项目建设高效顺进。一直以来，翠山湖以大项目促进大发展，抓好“四个建立”，包括成立重大招商项目落地推进小组，建立重点招商项目建设联席会议制度、领导干部包挂联系重点招商项目制度、重点招商项目落地督查机制，对落户项目动态管理，促使企业项目建设提速增效。
C对标先进
打好“5张牌”建高质量万亩园区
推进大湾区建设，必须坚持世界标准、瞄准国际标杆，充分发挥要素集聚效应，形成合理的城市分工和规模分布，按照点、线、面逐步扩展的方式，培育形成多级多类发展轴线，多层次网络化空间格局。围绕这一主导目标，开平市对翠山湖科技园进行精准定位，结合自身所具备的土地、交通及资源优势，对标高新区的标准和要求，着重打好“5张牌”，为大湾区产业共建和协作提供高质量载体。
抓品牌建设，提升产业载体的品牌竞争力
在全球经济一体化的当下，品牌在竞争日益激励的市场中可称得上是高质量发展的灵魂。翠山湖科技园作为开平市产业链集群的一个重要载体，“品牌”已经成为打造园区核心竞争力的重要筹码。在品牌建设上，近年翠山湖接连斩获亮点奖项，成功纳入《中国开发区审核公告目录》（2018年版）、获评中国产学研合作创新示范基地、获颁中国产学研合作促进奖，连续三届获颁“广东省五星级服务园区”，被评为广东省示范性产业园、省十大重点园区。下一阶段，翠山湖将加强招商引资工作，全面做好翠山湖万亩园区拓展区的规划和征地扩园工作，并着力提升对企业的管理服务水平，全力打造“翠山湖”一流品牌形象。
抓高端布局，提升产业载体的科研创新能力
翠山湖科技园作为开平最重要的招商载体，正在努力承担招商引资“桥头堡”的角色。创园以来，累计成功引进项目170个、投资总额达380.85亿元。不但注重“招大引强”，翠山湖还高度重视“引资引智”。近年，翠山湖打通创新链条、促进创新发展，成功创建江门市（翠山湖）小微双创重点示范基地，指导翠山湖海科创新中心成功申报江门市孵化器，致力把园区全面打造成为高新技术开发区。
抓企业服务，提升产业载体的管理服务水平
对企业来说，“时间就是金钱，效率就是生命”。围绕“精细化”的服务理念，开平市及翠山湖全力打造项目投资洼地，扎实做好精准暖企行动，营造一流投资环境。近年来，开平市大力推进行政审批制度改革，研究出台有关政策，明确规定工业企业类投资建设项目必须在40个工作日内完成审批，并试点推进投资项目承诺制改革，推动项目审批取得突破。在具体实践中，2018年，以两个超10亿元项目为试点，分别只用了23、24个工作日就完成全部审批流程，造就了“开平速度”。2019年，以超10亿元邦杭萧项目为试点，实行“交地即动工”投资审批制度改革。与此同时，翠山湖科技园持续深化改革，提升服务水平，倾心尽力为企业提供一站式服务。
抓人才工作，为高质量载体“招贤纳士”
为积极融入大湾区建设，开平市及翠山湖深入实施创新驱动发展和人才强市战略，不断完善产业园区的生活配套设施，落实国家扶持企业发展优惠政策，打造产业人才培养基地，优化人才引进服务等多项措施，全力服务园区企业做好人才引进和培养工作，增强发展后劲。
翠山湖每年春季、秋季都举行形式多样的招聘活动，有针对性地为企业储备技能人才。不断升级教育配套设施。拥有较完善的“幼儿园+小学+中学+职中”的教育体系。2019年，又新启动建设翠山湖实验学校二期、职教中心二期2个教育配套项目。营造爱惜人才氛围，鼓励企业树立人才意识，建立健全人才激励机制，如：本地明星企业海鸿电气有限公司多年来形成了一套“奖车、奖楼、配干股”的员工激励机制，有效增强了员工归属感和创新积极性，在全市树立了良好的爱才惜才榜样。
抓规模发展，打造更广阔空间的万亩园区
共建共治共享，是大湾区发展提出的新要求，开平市及翠山湖科技园所具备的土地、交通及资源优势，决定了它在大湾区发展中拥有着显著的平台载体作用。
为此，开平市认真遵循中央顶层设计和统筹安排，主动对接大湾区发展规划，狠下功夫，在翠山湖原核心区的基础上，谋划做好规划总面积达50000亩的翠山湖高新区（万亩园区）的总体规划和前瞻布局。同时，舍得拿出核心资源，依法做好扩园征地工作，通过土地收储、集约用地，最大限度发挥土地效益，推动翠山湖提质增效；持续完善园区基础配套，将翠山湖与中心城区连成一片，打造产城融合示范区；以全面冲刺省级高新区申报为契机，认真贯彻最新出台的《广东省高新技术产业开发区管理办法》，在基建配套、产业特色、产业集聚、高企孵化、创新活力、资源集聚等方面，对标“先进”，抓住关键要素奋起直追，使园区更有吸引力和竞争力。
新时代，新气象，新作为。作为开平市工业发展主引擎，翠山湖科技园将始终把党的政治建设摆在首位，认真贯彻高质量发展的总遵循、总定位、总航标。对此，翠山湖将持续保有“逆水行舟，不进则退”的危机感，鼓足精气神，闻鸡起舞、日夜兼程往前赶；将以“每5年再造一个翠山湖”为目标，对标先进、抓住关键，把高质量发展的着力点放在“产业提升、城市提质、工作提效”工作主线上，以咬定青山不放松的恒心与毅力，以及精益求精、专心致志的工匠精神，提速提效、争先进位，奋力开创翠山湖高质量发展新局面，为开平市建设成为落实“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的示范县市贡献更大的力量！
文/图翁丹萍胡普伦
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