构建“河长+河道警长+民间河长+专职巡河保洁员”河长制工作机制 让政府“治”与民间“理”有效结合
劣V类水体比率下降25%，优良水体比率上升75.7%，达标水体比率上升25.5%——这是台山市河长制水质考核断面监测6月平均数与去年全年平均数的的比较数据。数据的变化，表明台山的劣V类水体逐步清除，达标及优良水体比率持续上升，反映出台山的河道水质总体持续向好。
山清水秀，台山有着得天独厚的自然生态优势。环保优先，治水为要，保护好河道，就是呵护台山发展的生命线。为了使经济建设与环境保护协同发展，维护河道的健康生命，近年来，台山市全力打好治水提质攻坚战，从紧从快、抓牢抓实全面推行河长制。
台山市河长制、湖长制管理覆盖全市72条河流、河道总长731.21公里、200宗水库、139个山塘及1个湖泊，覆盖面广、覆盖量大，管护和治理任务艰巨。
众志成城，协同治水，台山市树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过党政领导、城乡联动、民间监督，构建“河长+河道警长+民间河长+专职巡河保洁员”的河长制工作机制，努力实现政府的“治”和民间的“理”两者有效结合。
台山全面推行河长制
●全市纳入河长制、湖长制管理的河流有72条，河道总长731.21公里，水库200座，山塘139个，湖泊1个
●设立市、镇（街）、村（居）三级河长共491名，包括市级河长16名，镇级河长198名，村级河长277名
●今年上半年，三级河（湖）长共开展巡河13140人次，发现存在问题1747个，落实整改1603个，整改率达到91.76%
●设立河道警长、华侨河长等类型多样的“民间河长”，以及专职巡河保洁员460人，逐步构建“河长+河道警长+民间河长+专职巡河保洁员”的河长制工作机制
491名河长上岗巡河履职不走过场
台山市委、市政府高度重视全面推行河长制工作。
2017年6月16日，台山市在江门三区四市中率先出台《台山市全面推行河长制实施方案》；同年6月底，全市17个镇（街）全部出台全面推行河长制实施方案。
据悉，台山全市纳入河长制、湖长制管理的河流有72条，河道总长731.21公里，水库200座，山塘139个，湖泊1个，对应设立市、镇（街）、村（居）三级河长共491名（包括市级河长16名，镇级河长198名，村级河长277名）。其中，台山市委书记李惠文担任台山市总河长、潭江台山段市级河长，台山市委副书记、市长谢少谋担任台山市副总河长、新昌水市级河长。
翻看河道的治理日志，河长发挥了重要作用。李惠文、谢少谋率先垂范，多次带队巡河，为河道治理找病根、开处方，现场召开河长制湖长制工作部署会议，提早部署、提早开展、提早落实。如今，台山市建立了“发现-移交-督导-整改-反馈-核实”河长闭环工作机制，市级河长巡河后发现问题，第一时间以交办函的形式通过河长助理发到相关职能单位及镇政府，限时要求报送整改落实情况。
在李惠文、谢少谋的示范带动下，各级河长坚持定期和不定期开展责任河湖巡查工作，协调督导落实相关工作。据统计，今年上半年，台山市三级河（湖）长共开展巡河13140人次，发现存在问题1747个，落实整改1603个，整改率达到91.76%，有力推动河长制湖长制工作取得实效。
为使巡河履职不走过场，台山市河长办每月根据第三方的水质监测情况、各相关部门工作开展情况、河长巡河发现的问题等，形成河流的“三个清单”，并按照不同河流提交到相应的市级河长。市级河长通过“三个清单”，对管辖河流的水质、河长制工作开展、巡河发现问题落实情况等有直观的了解，并协调解决各类问题。
加大硬件投入污水处理设施覆盖城乡
“这个一体化污水处理站是24小时运作的，每天可处理污水2500吨，能有效处理北坑工业区、北坑村委会、沙坑村委会等地区的污水。”黄均喜是台城街道东坑井虾洞一体化污水处理站的管理员，他向记者展示了污水经过处理前后河涌水质的变化——未处理前，水是浑浊的；处理后，水是干净的。
据介绍，台山市共有8个一体化污水处理站，集中在台城街道和水步镇。这是台山治污的创新措施，在江门地区首个实施。
自去年底以来，台城街道按照综合治理和分散处理原则，选取8处严重影响台城河的排污口（污染口），建设8个日处理量500-5000吨的一体化污水处理站。其中，已建成的6个一体化污水处理站分别位于昌大昌广场、东坑井虾洞、仓下竹围村、地王广场、龙山花园、三社华安圩，海园河和沙步村两个一体化污水处理站仍在建设中。
记者了解到，一体化污水处理站主要由一体化处理设备、自动加药设备、污泥脱水设备3部分组成，采用物化+微纳米气浮工艺，经过处理的水质能达到消除黑臭，达到较高的透明度，基本达到地表水Ⅴ类标准，部分指标达到Ⅲ类水标准。目前，已建成的8个一体化污水处理站日处理污水超过1.58万吨，10个一体化污水处理站全部建成后日处理污水可超过2.08万吨。
为了更好地处理城市生活污水，台城污水处理厂扩建工程于今年3月正式动工，目前工程建设开展得如火如荼。
台城污水处理厂扩建工程是在台城河北岸雷公潭建设日处理量4万吨的台城第二污水处理厂，总投资达到1.04亿元。工程自去年立项以来，台城街道仅用短短几个月时间，就完成前期施工图设计和招投标等工作，并与施工方紧密配合，快马加鞭力促工程上马。
据介绍，台城污水处理厂扩建工程采用的是AAO微孔曝气氧化沟+深度处理工艺。这种工艺流程具有处理效果稳定、出水水质好、污泥产量少、污泥性能稳定、不需进行消化处理等优点，适合于处理城市生活污水。台城截污管网四期工程则是在凤河流域铺设8.4公里截污管网，作为台城污水处理厂扩建工程的配套管网。台城污水处理厂扩建工程完成后，台城污水处理规模将从8万吨提升到12万吨，这将大大增强台城周边的污水治理能力，在提升台山投资环境和生活环境质量等方面发挥重要作用。
在台山的乡镇地区，水污染治理的脚步也没有停下。
台山市强力推进镇村污水处理设施建设，第一轮规划建设的12座镇级污水处理厂及配套管网和432个农村污水处理设施均已竣工，并投入运行。12座镇级污水处理厂分布在四九、三合、白沙、冲蒌、端芬、都斛、赤溪、汶村、深井、那扶、北陡和上川等地，服务人口约5.5万人，设计总规模为每天处理污水0.52万立方米，配套管网总长度69公里，出水水质符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准；432个农村污水处理设施服务人口约15万人，设计总规模为每天处理污水1.04万立方米，出水水质符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。
今年，台山市将继续开展427个农村污水处理设施建设，目前，项目已在6月底完成可研工作。这一系列污水处理设施完成建设、投入运行后，将进一步绿化美化环境，改善农村人居环境。
强化治污监督“民间河长”积极参与其中
水污染治理是一场硬仗、持久仗。
台山市民深深懂得绿色发展的硬道理，在水污染治理进程中，越来越多市民、志愿者积极参与其中。
潭江支流公益水流经大江镇岐岭村委会约有2公里。对于当地村民来说，过去，这段公益水曾是村里臭味弥漫的根源——部分村民环保意识薄弱，直接把垃圾扔入河涌；河道两岸遍布家禽和生猪养殖场，排泄物直接排入水中……
70岁的雷秋牛是加拿大华侨，也是土生土长的岐岭村人。在外拼搏多年的他，选择回到家乡养老。然而，看到家乡这样的水环境，他不免感得惋惜和心痛。恰逢台山市大力推行河长制工作，热心家乡公益事业的雷秋牛主动参与其中，发挥余热，为水污染治理贡献自己的力量。如今，他是一名“华侨河长”。
作为“华侨河长”，雷秋牛几乎每天都要到河道进行巡查，检查河道是否有漂浮物、水质是否异常等，并及时报告给“官方河长”。与此同时，雷秋牛积极发挥个人威望作用，在去年岐岭村委会大力开展河道两岸生猪、家禽养殖场拆迁工作中，他积极参与其中，协助镇、村工作人员，向养殖户分析道理，动员他们搬离。在雷秋牛的协助下，岐岭村委会成功拆除了生猪养殖场10家、家禽养殖场7家。
据悉，台山市除了设立三级“官方河长”491名，还设立了“河道警长”“华侨河长”等类型多样的“民间河长”，以及专职巡河保洁员460人，逐步构建“河长+河道警长+民间河长+专职巡河保洁员”的河长制工作机制。“民间河长”们积极发挥个人所长，在水污染治理中贡献个人力量。
李健林是三合镇温泉安乐村人，作为三合镇人大代表的他，也是一名“民间河长”。
“我每天都会去温泉圩附近散步，一来可以锻炼身体，二来则是履行"民间河长"的巡河职责，发现问题可以立刻上报。”在李健林看来，人大代表作为“民间河长”参与河长制工作，具有熟悉当地水环境，积极性、主动性较高的优势。在巡河过程中，发现问题立刻上报镇河长办或镇人大办跟进处理，也成为三合镇深入推进河长制工作的强大助力。李健林同时表示，人大代表还有联系广大群众的优势，能向群众广泛宣传水环境保护知识，宣扬绿色发展环保理念，提升群众对河湖保护的责任意识和参与意识。
文/图江门日报记者/陈素敏
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