江海区多措并举 人大代表履职真正实现常态化
5月13日上午,外海街道直冲村村口的榕树下非常热闹,一场人大代表户外接访活动在这里举行,代表和群众们坐在小板凳上,面对面“话家常”。
“我们邀请了6位区人大代表以及省人大代表易毅燕,区人大常委会主任余志坚也来到现场,各位村民有什么问题都可以说出来。”主持人话音刚落,村民们就积极上前反映诉求,包括留用地补偿、被征地农民社保、环境污染等问题。
如今,这样接地气的场景在江海区人大代表日常履职活动中并不鲜见。为了让人大代表在会议以外的时间仍能高效履职,加强与群众的沟通,江海区多措并举,创新基层代表履职途径,确立代表建议征集流程再造,积极开展代表评议述职活动,建立代表履职档案和激励机制,增强人大代表履职实效,使人大代表履职真正实现常态化。江门日报记者/李雨溪通讯员/曾梓欣
“点亮”民意通道
率先实现代表联络室全覆盖
设立固定咨询场地、专项运作经费、健全的规章制度……近年来,江海区率先在全市实现“每10个人大代表就有1间人大代表联络室”,以此为桥梁,开展接待选民、联系走访、收集意见、交办督办、及时反馈的“一条龙”服务。
值得一提的是,江海区各街道人大代表联络室各有特色。外海街道创新每月一次“榕树头议事”,代表与选民面对面,就治安、交通、民生等方面交流意见,顺利整治“三不管”地区、企业废气等问题。
江南街道则以人大代表联络室为平台,以基层立法联系点为根据,以代表议事论坛活动为切入点,开展三位一体的工作模式。联络室建立一年多以来,收集解决选民意见建议60多条。其中,江翠社区议事委员会针对“文明养犬”话题主持召开居民论坛,高效破解社区难题。
礼乐街道搭建党委政府和广大企业的沟通平台,设立腊味行业协会人大代表联络室,发动群众收集到关于企业治污、村内污水管网建设、基础设施建设等建议50多条。
“各人大代表联络室自投入使用以来,群众选民积极参与各项活动,表达诉求,拉近了代表与选民之间的距离。”江海区人大常委会相关负责人表示。
“点明”监督方式
专题询问工作经验在全市推广
人大代表从群众中征集到的若干问题如何解决?江海区人大常委会出台《关于定期报送代表反映问题、意见的通知》,建立了一套“繁简分流,流程再造,动态征集”的建议征集处理流程机制。
据区人大常委会相关负责人介绍,目前,代表们的意见反馈也实现了数字化,征集的建议全部通过电子平台向街道人大工委办公室报送,街道人大工委按照问题性质进行分类后分流处理。一部分转为人大代表建议,由区人大常委会选联任工委办理;一部分相对简单的分流至部门处理;另一部分由街道自行处理并反馈处理结果,繁简分流,层层递进,有理有据。
同时,在人大代表监督方面,区人大常委会也交出了一份“江海特色”答卷。近年来,江海区人大代表紧跟“一项目一工委,一月一情况,一季一检查,半年一汇报,年度一测评”的“五个一”督办要求,围绕区委中心工作和热点问题确定监督内容,创新监督形式,提高监督实效。
南冲电排站项目是辖区群众一直关心的民生热点事项,因种种原因,工期一推再推,区人大常委会在全市首次启动专题询问,助推工程顺利开展,预计今年10月底可全面完工。此外,在人大常委会的监督下,区黑臭水体综合整治、医联体建设、义务教育“三二一”工程学校建设等工作成效显著,相关工作经验在全市推广。
“点燃”履职激情
建立代表履职档案和激励机制
为营造良好的履职氛围,今年以来,江海区逐步开展人大代表述职评议活动,代表通过走访选民、作述职报告,汇报自身履职情况及相关民生建议,由选民代表进行投票评议,结果作为代表连选连任的重要依据。目前,外海、江南、礼乐三街道都已陆续召开评议会,督促代表履职,增进选民对代表的了解。
人大工作的主体是代表,调动广大代表履职积极性成为提升人大工作实效的关键之举。区人大常委会通过建立代表履职档案和激励机制进一步激发其履职热情。
打开代表履职档案,就像翻开了人大代表的“成绩登记表”。上面详细记录了人大代表的“经历”,包括参加活动、联系选民、视察调研等情况。一人一簿,一事一记。通过每年晒“成绩单”,把工作情况直接摆到台面上。
此外,区人大常委会通过建立履职激励机制,对有热情、善履职的代表进行表彰,通过媒体宣传其履职事迹和先进工作经验,激发代表荣誉感和进取心,带动广大代表学习先进,提升代表形象,增强代表信心。
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