江门市出台方案明确“时限表”“路线图”“施工员” 乡村振兴要完成七方面硬任务
□江门日报记者唐达
今明两年是全面建成小康社会的决胜期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，做好“三农”工作意义重大。今年以来，江门市委、市政府积极对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务集中攻坚，扎实推动乡村振兴战略取得重大进展，并制定《关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村振兴的工作方案》（以下简称《工作方案》）。
目前，《工作方案》已正式印发实施，部署了今明两年江门乡村振兴必须完成的硬任务，包括全面加强基层党组织建设、坚决打赢精准脱贫攻坚战、全面推进生态宜居美丽乡村创建、大力推进乡村产业振兴、加快农村基础设施和公共服务提档升级、促进城乡融合发展体制机制创新、强化乡村振兴保障机制等七方面57项硬任务，明确了“时限表”“路线图”“施工员”。
确保到2020年完成既定目标任务
《工作方案》贯彻落实了省《关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村振兴的实施方案》和去年市委、市政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》，并结合重点任务清单，重点突出了今明两年必须完成的硬任务。主要包括三个方面：第一类是中央一号文件、省《实施方案》明确部署的主要任务，如到2020年基本完成房地一体宅基地使用权确权登记颁证工作；第二类是市委、市政府去年部署的推动乡村振兴重点工作，包括基层党组织“头雁”工程、现代农业产业园建设、农村人居环境整治等；第三类是到2020年必须取得重大进展的工作，如中小河流整治、“四好农村路”建设、开展“五清”专项行动等。
《工作方案》还对每一项硬任务进行了逐项分解、细化举措、明确投入并压实了责任，使各项任务有目标、各项工作有抓手、各项考核有依据，进一步明确了“时限表”“路线图”“施工员”，确保到2020年完成既定的目标任务。
持续推进农村党组织“头雁工程”
“党员是最容易发动的基层力量，我相信基层党建能够引领乡村振兴越走越远。”鹤山来苏村党总支书记钟瑞行对此深有感触。乡村振兴战略实施以来，该村积极推行“两亮一晒”等工作机制，逐步形成了党群携手推进乡村振兴的局面。
农村基层党建是乡村振兴的固本之举、关键之策。这在《工作方案》中有充分体现，全面加强基层党组织建设成为首要任务。这其中，江门将持续推进农村党组织“头雁工程”，深入开展农村党组织书记优化提升工作，对56岁以上农村党组织书记逐步进行组织调整，并持续推进农村党组织书记履职情况摸底排查。
同时，江门市还将实施“党员人才回乡计划”，培育选拔一批有党性、有情怀、有能力、有文化、有口碑的“五有”农村党组织书记。在农村党组织规范化建设上，将构建农村党组织和党员“红色指数”，建立党建工作量化考核标准，实施“三个三”党建品牌示范工程。
紧盯生活垃圾处理等三大重点
小桥头、榕树下，2公里长的东六河，“画”出了江海区丰盛村一河两岸的别样景致。“以前河边长满了杂树，土堤上堆着红红绿绿的垃圾，根本没人会在河边散步。”50多岁的村民区宣泽说，实施乡村振兴战略以来，村里变化巨大，“如今每天饭后，我们会沿着河堤散步，坐在河边跟亲友聊天”。
农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的“第一战”。2018年底，全市1100多个行政村（社区）已基本完成“三清三拆三整治”工作任务。到2019年底，所有乡村都将完成环境基础整治任务，80%以上村庄要达到干净整洁村标准。
当前，江门农村人居环境正从典型示范向全域整治推开，力争取得实质性的突破和进展。这其中，《工作方案》紧盯生活垃圾、生活污水处理和农村“厕所革命”三大重点，以开展“三清一改”为重点的农村清洁行动为抓手，推动村庄环境基础整治工作，从集中整治向长效治理转变。
在生活垃圾处理上，将以鹤山、恩平为试点，简化分类标准、完善终端处理、创新管理机制，探索建立农村生活垃圾分类收集处理机制；鼓励蓬江、江海、新会等探索建立村民付费、村集体补贴、财政补助相结合的机制。
在生活污水处理上，将统筹规划、梯次建设农村生活污水处理设施，推广小型分散便利化生态工艺处理设施，启动建设自然村生活污水处理设施全覆盖工作。
“厕所革命”则将加快构建以财政资金为主的建设管护投入保障体系，积极开展厕所卫生保洁纳入村庄保洁服务内容试点，2019年完成新建改建公厕1100个，率先完成农村公厕建设任务，基本达到每个自然村按实际需求建设一个标准化公厕。
实现一市（区）一园总体布局
上月，全国现代农业产业园工作推进会在江门市召开，与会人员还前往新会陈皮国家现代农业产业园参观考察。新会陈皮国家现代农业产业园通过“大基地”“大加工”“大科技”“大融合”“大服务”，推动单一产业向三产融合发展，形成35大类100多个陈皮系列产品，品牌价值超过89亿元，构筑了大产业新格局。
大力推进乡村产业振兴，是实现乡村振兴的重点。《工作方案》提出，加快建设现代农业产业园，至2020年将建成国家级现代农业产业园1个、省级6个、市级20个，实现一市（区）一园总体布局，省级以上现代农业产业园主导产业产值占产业园农业总产值50%以上。
此外，《工作方案》还推进“一村一品、一镇一业”，抢占“粤菜师傅”工作制高点、发展壮大村集体经济、优化新型农业经营主体等。至2020年，创响一批“乡字号”“土字号”特色产品品牌，打造20个以上产值超10亿元的产业联合体、5个以上产值超百亿元的产业集群；全市创建66个省级以上农业特色专业村，形成5个省级以上农业特色专业镇；全市区域公用品牌、全国知名品牌、省级知名品牌分别达40个、1个和60个以上。
记者了解到，与《工作方案》同时出台的，还有《江门市推进乡村振兴战略实绩考核工作暂行办法》《2018年度江门市推进乡村振兴战略实绩考核工作方案》，对各市（区）和市直有关部门2018年推进乡村振兴战略进展情况进行考核，确保乡村振兴决策部署落到实处。
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