台山市推进十大工程，创建省食品安全示范城市 保障人民群众“舌尖上的安全”
民以食为天，食以安为先。在生活水平日益提高的今天，人们对食品安全的关注度和敏感性日益增强。
2017年2月，省食安委确定江门市、惠州市为省级食品安全示范城市创建第二批试点。同年12月，江门市创建工作启动，参与创建的区域为蓬江、江海、新会三区，此后，创建区域扩大至台山、开平、鹤山、恩平四市。今年，三区四市同步开展创建工作。
据悉，台山市将用2年时间完成创建广东省食品安全示范城市全部创建任务，并确定了十大工程，包括监管监测能力提升工程、食品智慧监管信息化工程、食品安全示范化工程、食品“五小”综合治理工程、农产品市场管理提升工程、“放心菜篮子”工程、餐厨废弃物集中处理工程、畜禽产品质量安全工程、食品安全信用体系建设工程和食品安全社会共治工程。
监管体系不断完善
近年来，台山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实食品安全属地管理责任，坚持党政同责、部门协作、上下联动、全社会共同参与，食品安全总体呈现持续向好态势，连续多年食品安全考核评价结果排在江门地区前列。
据悉，台山市政府主要领导对食品安全工作亲自抓，定期听取台山市食安办的工作汇报，带队开展食品安全检查调研。台山市多次召开食品安全工作专题会议，讨论解决食品安全重点难点问题，并将食品安全工作列入台山市政府对各镇（街）、各相关部门年度工作的考核内容；出台了《台山市贯彻落实食品安全党政同责的实施意见》，施行“党政同责、一岗双责”；及时调整台山市食安委成员单位的工作职责，补充食品安全监管工作的执法力量，健全镇（街）食品安全工作领导小组，组建一支313人的食品安全协管员队伍；积极落实食品安全检验检测和监管执法装备、镇食品安全协管员工作经费等保障工作，其中2018年投入资金3000余万元，为做好食品安全工作提供了强有力的保障。
据台山市市场监管局相关负责人介绍，目前台山市全面推行行政审批“申请人承诺制”，使90%的办证时限由30个工作日缩短为3个工作日，从而把更多行政资源从繁琐的行政许可审批工作中剥离出来，投入到事中事后监管中，有效提升事中事后监管效能，并以此推进诚信体系建设，形成良性的社会共治氛围。其中，2018年与2016年同期相比，查处的食品销售、小餐饮违法行为数量下降60%。
防范措施全面有效
食品安全重在预防。
为避免食品安全突发事件发生，台山市加大了食品安全舆情监测力度，建立健全农产品质量安全监管监测体系，打造“1+17+313”快检网络，即1个市农检站+17个镇（街）检测站+313个村级农产品质量安全协管员，强化风险监测和监督抽检。
据了解，去年，台山市共排查食品安全隐患100余个，全部及时予以排除；完成食品抽样检验2246批次，及时对不合格的21批次食品进行处理，有效预防和控制食物中毒事故的发生。
接下来，台山市将完成食品检验量“每年每千人5批次”任务。按照千人5批次要求，完成食品监督抽检2193批次；实施农贸市场快检工程，台山全市14个农贸市场参加省农贸市场食用农产品快速检测工作，完成57600批次检测工作，其中蔬菜类和畜禽肉、蛋等种类至少完成54480批次，水产品至少完成3120批次。
为提高群众对食品安全的关注，去年，台山市积极开展“食品安全宣传周”、食品科普宣传进社区、“文明餐桌”行动等宣传活动，共39场次，发放《食品安全法》等宣传小册子69000多份，参与人员5000余人次，接受群众咨询1000余人次，受理群众食品投诉举报202宗，办结率100%。
此外，为提高食品安全突发事件的应急处置能力，确保食品安全事故能够科学、规范、有效处置，台山市制定了《台山市食品安全事故应急预案操作手册》，并组织开展应急培训。
台山市合众食品企业有限公司生产质检负责人敖海文介绍，该公司在有关部门的指导下，结合企业自身特点，制定了一套完善的应急预案，不管是产品信息的记录、追溯，还是产品召回，都有明确操作指引。
严管严罚落实到位
台山市对食品安全建立完善的监管体系，实施最严格的监管，实行最严厉的处罚。
据介绍，在流通环节，目前，台山市各类蔬菜例行监测、监督抽查合格率以及水果、水产品专项监测合格率均达98％以上，畜产品监测合格率达100%。同时，台山市在14家农贸市场开展食用农产品快筛快检，其中2018年共检测57000多批次，合格率达99.64%。据悉，台山市实现连续八年重大农产品质量安全零事故。
在餐饮环节，不同于以往“厨房重地、闲人免进”，如今，台山市越来越多餐饮单位的厨房变得透明、开放和可视化，实现“明厨亮灶、欢迎督查”。目前，台山市共有2900多家餐饮单位实现“明厨亮灶”，位居江门地区前列，所有学校饭堂都纳入江门市食品安全中央监控系统。
台山市共有95所中小学、70多所幼儿园，在校在园学生逾12万人。从2012年8月起，台山市以台山一中、新宁中学等6所学校为试点进行“学校购买供餐服务”改革。经过多年供餐改革探索和实践，目前，台山市107所公立中小学校（含幼儿园）中，实现供餐服务改革的有73所，占70%左右，由6家具备进入学校食堂供餐资质的企业负责供餐。台山市嘉美食品配送有限公司是6家供餐企业之一，该公司负责人黄钜璋介绍，目前企业共有三重检测保障食品安全。第一重是供货农场自我检测，提供检测报告；第二重是企业化验，保证食材安全可靠；第三重是学校快检，避免食材在运输过程中受到污染。此外，每一份食品会留取一份样本，标上日期、菜式和留样人，放进冰箱进行48小时保存，以便出现食品安全问题时快速找到原因。
在执法监管环节，台山市严格落实“四个最严”，严管严罚落实到位。台山市食品安全监管部门坚持重点单位全覆盖监管、一般单位“双随机”抽查监管原则，严格落实食品生产经营单位日常监督检查制度，突出风险排查，加大案件查办力度。其中，2018年立案查处违法案件173宗，向公安机关移送案件7宗，销毁假冒伪劣食品药品110批次。
人大代表时刻关注
台山市人大常委会定期组织人大代表深入学校、食品加工生产企业、农贸市场、超市、酒店等开展视察，掌握第一手资料，并形成议案。
3月20日上午，台山市人大常委会组织部分人大代表到台城六福幼儿园、台山市合众食品企业有限公司和台山市嘉美食品配送有限公司，实地查看企业的食品生产，详细了解幼儿园日常的食品原料采购来源以及企业的生产运营情况等，并深入了解企业的生产和质量管控措施。
视察组指出，今年是台山市创建省食品安全示范城市开局之年，启动创建工作是既定工作目标，已经写入政府工作报告。今年，台山市首次由人大代表投票表决十大民生实事项目，其中一项就是提高食品安全水平，年底台山市人大常委会将对该项工作进行满意度测评。
台山市人大常委会主任黄伟红建议，各相关部门要全面加强食品安全监管，整合监管力量，加大监管力度，深入开展重点环节、重点品种、重点区域专项整治，严厉打击扰乱食品市场秩序的违法行为；加强沟通对接，完善政府监管与社会监督相互补充、相互依托的综合治理机制。
文/图江门日报记者陈方欢杨光明
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