两部法规列入今年立法计划正式项目 分别为《江门市新会陈皮保护条例》和《江门市历史文化街区管理条例》

江门日报 2019-03-01 07:39

江门日报讯(记者/唐达)《江门市人大常委会2019年度立法计划》经市委审定批复,已于日前印发执行。《江门市新会陈皮保护条例》《江门市历史文化街区管理条例》列为提请初次审议项目,将于年内提请市人大常委会审议。《江门市无障碍环境建设与管理条例》《江门市养犬管理条例》《江门市校外托管机构管理条例》《江门市住宅物业管理条例》列为预备项目,将由相关单位开展立法调研、论证和法规起草工作。这是记者从昨日召开的2019年立法工作会议上最新获悉的。

过去一年,江门市认真研究立法工作新思路、新部署,坚持党的领导,坚持人大主导,坚持科学、民主、依法立法,主动开展规范性文件备案审查工作,夯实立法工作队伍,地方立法工作扎实有序推进,“江门经验”两次登上全国“讲堂”。目前,江门市已先后制定6部地方性法规。其中,《江门市户外广告设施和招牌设置管理条例》已于去年12月1日起施行,《江门市海上丝绸之路史迹保护条例》也于今日起施行。

在编制2019年度立法计划期间,市人大常委会通过发布公告、书面发函、召开座谈会等形式,联合市法制局在全市范围开展调研活动,共征集到立法建议项目26件。围绕市委中心工作,综合考虑立法的合法性、必要性、可行性和实效性等因素,科学确定立法项目。《江门市人大常委会2019年度立法计划》经市人大常委会主任会议通过,并报市委同意后,印发执行。

《江门市新会陈皮保护条例》,是关于保护地方特色农产品、推动特色文化产业发展方面的立法安排。目前,新会陈皮的发展与保护仍存在短板,社会各界立法呼声较高。市人大常委会积极回应社会呼声,决定自主起草法规草案。目前,该项目已完成草案初稿,正处于论证修改阶段,拟于今年6月由市人大常委会主任会议提出议案。

《江门市历史文化街区管理条例》,是关于保护特色历史文化街区和建筑、传承江门侨乡特色文化的立法安排。历史文化街区是江门重要的物质文化遗产,但部分历史文化街区和建筑在城市建设过程中遭到严重破坏,急需立法加强管理和保护。该项目由市自然资源局负责起草,市人大常委会城建环保工委、法工委将提前介入,做好跟踪协调工作。

此外,4个预备项目是关于保障和改善民生、加强社会治理方面的立法安排,也是贯彻落实市委今年提出的“坚持在发展中保障和改善民生”的具体举措。预备项目将由市人大常委会视情况在本年度或者以后年度安排审议。相关责任单位将及时开展立法调研、论证和法规草案起草工作;市府办、市司法局将按进度要求指导、督导部门提交草案。

这其中,《江门市校外托管机构管理条例》,拟针对当前江门市校外托管机构存在的市场乱象、食品和消防安全风险、政府相关部门监管漏洞等问题,通过立法厘清管理主体,明确责任,引导和扶持民间托管机构健康发展;《江门市无障碍环境建设与管理条例》,拟针对江门市目前无障碍环境建设已取得的管理经验和成效,以及无障碍信息交流薄弱、无障碍设施配套相对滞后等实际问题,立法巩固已有成果,体现“弱有所扶”的立法理念;《江门市养犬管理条例》,拟针对市民不文明养犬行为、养犬安全隐患等问题,通过立法规范养犬行为,促进市容市貌改善以及文明城市建设;《江门市住宅物业管理条例》,拟针对江门市小区物业收费、停车场收费、公共物业收支不透明以及物管公司与业委会关系处理等一系列问题,立法规范住宅物业服务管理,推动江门市物业管理的法治化。

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