惠州路边停车收费两周订单超24万个 泊位周转率显著提升 系统误差率约2% 免单比例超七成
路边停车实施收费后，以往一位难求的文明一路路段已经有位可停。南方日报记者梁维春摄
工作人员在人工排查车辆停留时间。刘光明宝摄
在现代城市中，小汽车的普及率越来越高，由此带来的堵车、收费等问题成为市民普遍关心的话题。3月15日，惠州市惠城中心区的2816个路边临时泊位开始收费。一石激起千层浪，许多市民对是否应该收费，以及收费标准、计时准确性、今后的停车便利等问题表示了极大的关注。
收费实施两周后，南方日报记者针对这些疑问，实地探访、体验了多处路段的停车收费情况，并采访了该项目运营方惠州交投惠停车管理有限公司的负责人，对相关问题答疑释惑。
●南方日报记者刘光明宝
计时有无问题？
系统有一定误差概率
据了解，早在3月24日，市民李先生就反映，他在富民路一处停车10多分钟后离去，不料却被惠泊车平台告知停了36分钟。因超过半小时，按收费标准应缴5元钱。他表示，一开始就计划着半小时内要开走，这样是不用付钱的，最后却被收钱，怀疑计费系统有误差。
无独有偶，网友“辉少”在惠州某论坛反映，在江北某路边车位停了10分钟，回到家发现系统还在计时。还有网友反映，在收费之前就发现该系统计时有所偏差。
那么，系统计时到底有没有问题？
3月30日上午8时20分，记者驱车停靠在富民路一处车位内。放眼望去，路边停车格内只三三两两停了少数车，仍有大量空位。20多分钟后，记者驱车离场。此时，虽然计时页面显示仍在计时，但如果返回惠泊车平台主页面便会发现，系统其实已经停止计时。当天上午，记者在云山东路二巷、维也纳酒店周边、新岗北一路等地反复测试，每次都不到半小时离场，系统计时并未出现误差，也没有收到催缴信息。
尽管如此，记者在采访时了解到，该计时系统的确存在一定的误差概率。
该项目由惠州交投惠停车管理有限公司负责运营，公司总经理任永安介绍，这套系统是2019年建设的，到去年基本上建成了，随后一直在调试设备。早期的订单识别率在95%左右，随后逐渐提升，现在到了约98%。限于技术等原因，很难再提高了。也就是说，误差率控制在2%左右。以目前每天约1.8万个订单来算，每天可能产生的误差约为360个。
任永安介绍，针对这个问题，该公司安排了4名工作人员通过人工排查的方式来纠正系统统计的误差。记者在公司中控室看到，工作人员在电脑上逐个排查，手动查找车辆进场和离场情况，得出停留在泊位的时间，以此和系统统计的时间对比，如果系统有误则纠正过来。“以人工排查的为准，一分钟大概可以排查6辆”，工作人员介绍。
任永安表示，现在只有2816个泊位，以后泊位更多了，排查的时间可能会更长一点，但一定会控制在半小时内。“半小时内没查出，就是我们的问题了，我们的原则是有错就改。”他还表示，如果车主对计费有疑问，可以通过惠泊车平台申诉，也可以拨打服务电话反映。
收费贵不贵？
珠三角9市中惠州中山肇庆免费时间最长
除了计时准确性的问题，还有不少市民对免费时长也有不同意见。
按照规定，惠城区三环路以内划为一类区域，三环路以外划为二类区域，二类区域收费标准略低于一类区域。在此基础上，一类区域又划分为特殊路段和一般路段进行差异化收费。无论是哪一类区域，在停车后的半小时内都免费。如果超过半小时，则停车第1个小时收5元。超过1小时，则超过的时间段按2—3元每小时不等的标准递增。
在新岗北一路，记者碰到刚停好车的司机胡先生。他认为，路边停车收费可以避免一些车辆无限制地占用道路资源，总体上可以接受，但半小时的免费时长有些短。“不管是找人谈事情还是办业务，用1个小时是很正常的，如果免费时长延长到1小时则可惠及更多人。至于超过了1小时，收费也应该。”
网友“一念又一年”也持有类似观点，认为现在外出办事经常要排队，而且人比较多，1小时免费最佳，这种观点在网上得到很多人的赞同。但也有不同观点，市民王女士等人认为，半小时收费5元是正常的，从惠州的经济水平和物价来看，可以接受。还有网友说：“不收费的时候车位被长期占用，又说没地方停，现在收费了又喊贵！”另外，一部分市民对收费的目的和用途比较关注。
“到底贵不贵，拿出来一比较就知道了。”任永安直言，在珠三角9市里，惠州是最后施行路边泊车收费的，而惠州免费的时长又是最长的。
据了解，目前在全省21个地级市中，已实施市区路内停车泊位收费的有13个。以珠三角9市为例，珠海无免费时间，深圳首10分钟免费，广州、东莞、佛山、江门首15分钟免费，惠州、中山、肇庆首30分钟免费，没有1小时内免费的情况。
任永安认为，这样一对比，惠州市的收费并不算贵，甚至可以说比较优惠。另据了解，惠州车辆非繁忙时段在这些泊位停车是免费的，具体包括一类区域特殊路段19时至次日7时30分，一类区域一般路段和二类区域21时30分至次日7时30分。
优惠幅度有多大？
平均每天有1.34万个订单免费
尽管路边停车实施两周以来，惠州市民对此有赞有弹，在运营方看来，各方面的数据呈现良好的发展趋势，这一政策初步起到了较好的效果。
据统计，在该政策实施首日的3月15日，总订单为1.61万单，首周的日平均订单量为1.62万单。到第二周，最高的日订单量为约1.98万单，当周的日平均订单量为1.86万单。两周总订单量有24.42万单，其中有18.79万单是免费的，平均每天有1.34万个订单免费，免费比例达77%。
任永安认为，这些数据说明路边停车的使用率在上升，而且免费的比例高。同时，它也提高了路边泊位的周转率。根据公司统计，在收费之前泊位的周转率约为2.5，也就是说一个泊位一天约有2.5辆车停泊。而在收费之后，周转率达到了7。“这正是施行这项政策的目的之一，要避免一些车辆长时间霸占车位，从而合理利用公共资源，最终达到缓解停车难和还路于民的目的。”
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智慧停车场使用率低
连日来，记者探访多个路段，发现路边泊位很少有停满的时候。即便在高峰期，要找到空车位也不是太难。在白马商城一带，以往本就狭窄的一股或两股道经常被车辆挤占。如今，车辆在这些路段停留时间较短，路面相比以前更宽敞了。
这样看来，路边停车收费已逐步被公众接受，但仍有不少人用行动表示了不同的意见。
3月30日上午8时许，惠泊车平台显示，在佳兆业的23个路边临时泊位还有15个空位，文明一路、新岗北一路、新岗北二路等地的泊位空位都在八成左右。8时30分左右，记者在富民路看到，超过一半的泊位是空的。但人行道却停了一些车辆，仅某一处早餐店附近约50米的人行道上，就停了3辆车。
一名交警巡查发现后，一一抄牌开单。“旁边有车位不停，非要停人行道，这种情况肯定要罚的”。见状，附近一家餐馆的女老板迅速打电话给其中一辆大众车的车主，要对方赶紧把车开走。她告诉记者，以前附近不少住户的车停在马路边过夜，现在路边车位要收费了，有些车就停在人行道上了。
为了省钱，不仅有车主把车停到人行道，还有人把车开进免费停车的小区。江北十六号小区等地的业主反映，近期突然涌进大量非小区车辆，这样一来自己停车都难了。
路边停车要收费，就只能挤进小区或“冒险”停到人行道吗？
事实上，除了路边临时泊位，惠州还有10个智慧停车场可供司机停车，共有5039个车位。记者在旺岗路停车场和东江公园停车场走访发现，前来停车的人并不多，有的人表示因不熟悉操作没有用过立体停车库。
惠州交投惠停车管理有限公司运营部门有关负责人介绍，这些智慧停车场目前都是免费的，司机们完全可以停到这些地方，但使用率一直不高。根据有关规划，今年开工建设了20座智慧停车场，有7153个车位，今后将大大缓解停车难问题。但该负责人认为，有了车位还只是第一步，市民也应养成规范的停车习惯，将各种停车位用好。
另据介绍，实施道路临时泊位有偿服务后，该公司收到的停车服务费，除必要的营运费用外，所得收益将用于建设智慧停车场和改造公共停车场，做到取之于民用之于民。
■观察眼
用好价格杠杆“公”“私”各让一步
一项服务，以前是免费，如今要收费，面临市民的一些质疑声也正常。在惠州路边临时泊车收费项目上，一方面，职能部门和运营企业有义务及时向市民解释清楚政策的来龙去脉和利弊，以获得更多共识；另一方面，市民也应更加理性地看待这件事，而不是一味从个人角度考虑。
实际上，如果从价格杠杆的角度来看，这一政策就很好理解了。在经济学原理中，价格杠杆是非常重要的一招，常用来调节经济活动。也就是说，它在很多时候并不是为了收费而收费，而是借收费来达到某种调节的效果。
以武汉大学的樱花为例，以往每到3月中下旬，樱花盛开时节，校内乃至学校周边都挤满了慕名而来的游客，有半个月左右的时间校内教学活动是受到严重影响的。在很长一段时间里，学校经物价部门批准，对赏花游客收费10—20元。也有很多人抱怨，认为学校小气，“收这点钱能做什么？”殊不知，收费只是一种价格手段，用以限制人流量。当然，收到的钱也有一部分用于学校维持景观秩序的各种支出。要知道，免费和收费所面临的人流压力，绝对是不同的。近年来，学校采取预约免费赏花的方式，自然是更加人性化了。
再看惠州这次实施的路边泊车收费政策，第一个小时内收5元钱，在现有物价条件下并不算贵。如果纯粹从个人角度出发，谁都希望是免费的，而且最好是随时有车位，可无限制停放，但这显然不现实。
既然如此，就应该在“公”与“私”之间折中取舍，相互体谅，找到一个较好的平衡点。于政府而言，收费标准不可过高，要符合当地实情，甚至应该在此基础上体现一定的优惠，以达到惠民的效果。于市民而言，也要考虑公共利益，办完事就及时把车开走，把车位让给有需要的人，而不是像“僵尸车”一样长期霸占车位。
正像运营方所说，收费不是目的，是为了防止有人长期占用车位，同时也可以调节智慧停车场的建设，最终还路于车、还路于民。
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