建设智慧大脑 协管垃圾分类惠州加速推动生活垃圾分类智慧管理系统（终端部分）建设

在校学生课间玩游戏学习垃圾分类。 惠州日报记者张艺明 摄

垃圾分类事关千家万户。中央全面深化改革委员会第十五次会议提出，加快构建以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制，树立科学理念，分类指导，加强全链条管理。

今年，惠州市全力推进城市生活垃圾分类工作，通过营造全域参与氛围、积极探索分类模式、不断完善收运体系、科学布局处置设施、健全分类长效机制等多种方式，大力推动生活垃圾分类工作，探索出了垃圾分类的“惠州模式”。目前，惠州市生活垃圾的无害化处理率达到100%，居全省前列。

目前，惠城区“前端分类投放+中端分类收运+末端分类处置”的垃圾分类体系全链条已基本形成。截至10月底，惠城区8个街道办事处的510个住宅小区分类工作覆盖率达到91.04%，138家公共机构覆盖率达到97.8%，345家餐饮服务单位覆盖率达100%，日均减少生活垃圾处理量近300吨，先期减量率达17%。

督导组成垃圾分类宣传员服务员

“为什么要把每层楼的垃圾桶都撤了，每次扔垃圾还要下楼，很麻烦！”在市区长湖苑三期新世界曦岸小区，推行垃圾分类初期遇到了不少居民的不解。为了让市民理解支持并参与到垃圾分类工作中，那段时间，物业、居委会、街道办的工作人员，包括惠城区人大干部，接连上门向大家宣传垃圾分类的知识。

邝建伟是惠城区人大办公室二级主任科员，也是惠城区城市生活垃圾分类工作领导小组办公室(以下简称“惠城区分类办”)第三督导组组长，负责引导桥东、桥西片区垃圾分类工作。面对居民的不理解，邝建伟带着督导组的成员一起到小区居民家中耐心解说，还将已建成的垃圾处理设施图片给居民看，让大家安了心。

“仔细想想，垃圾桶设在小区楼道里难免招惹蚊虫，气味熏人。”小区居民吴凤琴说，“现在业主群里，一到晚上七点半左右，大家就呼喊着朋友们一块下楼倒垃圾，顺便散步。”

为了铺开这场“垃圾革命”，惠城区实行网格化管理，除了街道办要肩负起属地管理责任，惠城区还成立了4个督导组，每个督导组分别包干2个街道，制定巡查督导时间表，督导的同时还担当宣传员、督导员、指导员和服务员，被大家称为“大管家”。

惠城区分类办第一督导组副组长曾桂芬告诉记者，他们一个星期有三天时间要在所负责的街道检查垃圾分类情况，“以前坐办公室，一天都没走2000步，现在每天步数都过一两万。”

“我们随时对街道、社区、企业、学校进行督导，一旦发现问题就拍照取证，根据当天收集的信息情况，写进督查简报中，并通报给所在街道办，要求迅速整改落实，这样才能不断地巩固效果。”邝建伟说。

截至目前，全区已启动垃圾分类的物业小区、办公区、公共场所、文教区、医疗机构、餐饮机构、集贸市场等场所共有1500多个。

创新积分换物引导居民积极分类

一方面大力宣传动员，破除市民“不愿分”的老观念，另一方面又着力督促引导，帮助市民“分准确”。

除了惠城区，惠州市惠阳、博罗、仲恺等县区也在大力推动生活垃圾分类工作。

博罗县市容环境卫生事务中心副主任苏振宏介绍，生活垃圾分类的重点在于调动市民参与的积极性。

为了激励居民“分准确”，博罗想出了不少好办法。

“以前家里的报纸和瓶瓶罐罐，积攒多了就一次性卖出去。现在只要有可回收垃圾，就直接放在小区智能分类投放设备里。价格和市场一样，还方便，家里干净多了。”博罗县金域华府小区居民陈女士告诉记者。

记者在该小区看到这台智能分类投放设备，居民可通过IC卡识别身份，将玻璃、金属、塑料和纸类等可回收垃圾投放至设备内，设备智能识别重量，并按照市场价格每月一结算。“居民十分认可。”金域华府物业服务中心经理洪丹莉说。

据了解，金域华府小区目前配备10个生活垃圾投放点，每个投放点都配备了一名经过专业培训的督导员，督导员会指导居民分类投放垃圾，并登记在案。

“如果分类投放正确，督导员就会给居民盖章积分，凭积分可兑换垃圾桶、垃圾袋。”陈女士告诉记者。

据悉，该小区居民对垃圾分类的知晓率基本上达到全覆盖，参与率达70%。

在向居民普及生活垃圾分类工作中，督导员起到了关键作用。“一是聘请物业公司的保洁员当督导员，确保保洁员会分类、懂分类，为接下来撤离督导员奠定基础。二是聘请小区热心居民当督导员，发挥带动作用。”苏振宏说，经过一段时间的试点，目前已逐步撤了早上时间段的督导员，分类效果依旧不错。

生活垃圾分类工作的顺利推进，离不开物业公司积极配合。“我们也实实在在从垃圾分类中获得了好处。”洪丹莉说，以前，垃圾桶都设在停车场，不仅引来蟑螂、老鼠，味道也不好闻。现在，所有垃圾桶都在小区地面，方便居民监督管理，卫生有了保障，停车场也变干净了。

健全垃圾处理体系推动资源化利用

让“放错地方的资源”变废为宝。在终端分类处理设施建设上，惠州市居于全省前列水平。

为满足城市日益增长的垃圾处理工作需要，市委、市政府始终坚持“提前部署、终端先行”的原则，主动作为、积极探索，快马加鞭建设完善垃圾终端处置设施，避免因终端处理设施缺乏导致垃圾分类后再混收混运混埋问题，进而实现垃圾处理减量化、无害化、资源化的目标。

目前，惠州市终端处置项目建设取得阶段性成效。市生态园（一期）各项工程建设正在按照计划扎实推进。其中，垃圾焚烧发电项目1号、2号、3号焚烧炉已稳定运行，每天接收处理惠城区、仲恺区的生活垃圾约1900吨，生活垃圾无害化处理率达100%。

“城市生活垃圾组成中，集中力量处理、转化好餐厨垃圾，推动资源化利用，能从源头上破解垃圾围城的困境。”市城管执法局有关负责人告诉记者，惠州坚持重点突破，不断健全垃圾处理体系。

在惠城区小金口街道九龙村的惠州惜福复合农业科研基地，一桶桶餐厨垃圾卸入投料仓，从生产线另一头出来后“变身”工业油脂，固体的厨余垃圾则经过打碎处理，按一定比例和麸皮、糠混合搅拌，变成供黑水虻食用的饲料。据了解，惠州市以政府购买服务的形式，委托广东惜福环保科技有限公司建立餐厨垃圾处理项目，如今黑水虻每天能吃掉100吨左右的厨余垃圾，产出约10吨黑水虻虫干和15吨虫粪，这些富含蛋白质的虫干最终作为饲料销售。

为推动垃圾减量化，惠州市还开展公筷公勺、“限塑令”专项检查行动，从源头上减少餐厨垃圾和一次性包装材料的使用。同时对全市餐饮单位开展“文明餐桌”光盘行动，引导消费者适度点餐、餐后打包，杜绝舌尖上的浪费，减少使用一次性用品，减少垃圾生产量。

在垃圾处理设施建设方面，惠州已建成使用的垃圾焚烧厂有5座，日处理能力达8000吨；大件和园林绿化垃圾资源再生项目1个，日处理能力达100吨；餐厨垃圾处理终端7座，日处理能力达200吨；建筑垃圾资源再生项目3个，日处理能力约7000吨。

推进“智能化”建设促进分类精准化

生活垃圾分类是城乡环境综合整治的重要环节，事关人居环境改善。近年来，垃圾分类先行城市上海大力探索“科技+管理”长效机制，采取建立可追溯信息化系统、在垃圾投放点加装智能设备、创新采用小工具等方式提升生活垃圾分类知晓率。

今年以来，惠州市也在“智能化”上发力，通过科技手段，破解人盯人的难题，提升垃圾分类水平。今年初，惠州市市容环境卫生事务中心开发的“惠州生活垃圾分类”小程序上线，市民直接输入垃圾名称，小程序就会显示垃圾属于哪个类型，并提醒投放时的注意事项。

“在实际分类过程中，如果长期依赖党员干部、志愿者或者督导员，不是长久之计。”市市容环境卫生事务中心副主任王光说，现在惠州正加速推动生活垃圾分类智慧管理系统（终端部分）建设，破解垃圾分类投放、收运、处置、监督考核等系统化管理难题，加强垃圾分类全流程业务运行情况综合监督力度。

据悉，通过该平台的AI视频识别分析、大屏实时展示小区垃圾分类整体情况，将逐步实现管理人员实时、全面掌握全市垃圾分类、环卫作业情况，统筹调配作业资源，多级协同处理，以信息化手段增强环境治理，使垃圾分类执行工作更加科学、合理、规范。

“计划本月底前先期完成惠城区小区收集点的监控平台建设，并逐步将各类设施站点、运输车辆、处理终端等纳入生活垃圾分类智慧管理体系的监管平台。”王光介绍说。

惠州日报记者谭琳 通讯员邓萨 容佳宁

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