争创一流走高质量发展之路
罗锐
金秋十月,硕果累累,惠州项目建设“加速度”。
10月28日,投资150亿元的正威(惠州)新材料制造产业园项目在博罗动工,总投资200亿元的粤港澳大湾区(惠州)数据产业园中国移动、万国数据项目在惠东动工。
在新冠肺炎疫情对世界经济造成严重冲击的形势下,惠州重大项目建设捷报频传、形势喜人,比如投资100亿美元的埃克森美孚大湾区惠州乙烯项目开工、总投资约56亿美元的中海壳牌惠州三期乙烯项目签约等,惠州正成为全球投资和创业的热土。
大项目建设取得丰收的背后,是惠州走出的一条高质量发展之路。面对激烈的区域发展竞争,面对新变化、新变局,惠州坚定信心决心,抢抓发展机遇,大胆改革创新,育新机、开新局,以新担当新作为把惠州打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市。
一
刚刚有两个大数据项目动工的粤港澳大湾区(惠州)数据产业园可以说是惠州和惠东发展的一大“爆点”。
今年7月,惠州市委书记李贻伟在惠东召开的座谈会上强调,要做到“快人一步”,善于瞄准机遇、抢抓机遇,率先找准并引燃发展的“爆点”,抢抓“窗口期”,努力赢得先机,保持先发优势。
令人难以想象的是,今年4月以来,粤港澳大湾区(惠州)数据产业园已经签约落户5个大数据项目,包括中国移动、云宏数据、润泽国际、珠江投资、万国数据。其中两个已经动工,更是体现了“惠州速度”。
惠州加速迈向“湾区智谷”,粤港澳大湾区(惠州)数据产业园将瞄准打造成为全省第一的数据中心集聚区、全国重要的云计算产业集聚区。龙门县也在布局大数据项目。这背后正是惠州对于发展机遇的把握,加码布局5G、数据中心、人工智能等新基建项目,主动应对变局、开拓新局。
刚刚公布的前三季度经济运行数据,正好说明了惠州正在狠抓项目建设。前三季度,惠州全市固定资产投资1729.93亿元,同比增长14.7%,增幅比上半年上升4.3个百分点。
护航大项目建设,惠州着力打造一流营商环境,“惠州服务”越来越优质,“惠州速度”越来越快。
一个项目、一名领导、一套班子、一个机制、一抓到底,惠州组建了18个重大项目建设工作专班,各专班由1名市领导担任组长,各成员单位安排工作人员全程参与项目工作,并确定专班办公室人员统筹推进项目有关工作,协调解决遇到的招商、融资、用地、建设等问题。
在惠州,项目建设、企业发展遇到难题,可以通过“直通车”来解决。从去年1月起,惠州创新推出解决企业困难“直通车”机制,惠州市领导与市直部门负责人等组团为企业解决疑难杂症,至今已办结企业难题722宗。
上午摘牌,下午动工!今年惠州有多个工业投资项目建设跑出“加速度”。惠州在不断优化工业投资项目土地审批措施,全面压缩审查和审批时间。相关的改革举措还有不少,其目的是提升惠州效率,竞逐一流。
二
10月18日,惠清高速正式通车,惠州市区到清远市区的车程从原来的3小时缩短至1.5小时。10月1日,惠河高速惠州白石互通开通,大大提高市中心区上下高速的效率……随着道路、桥梁的建设,惠州“外快内畅”立体交通加速形成。
“修路抓项目”,这是惠州今年的重点工作。修路除了通畅交通,它更与惠州的项目建设、产业布局紧密结合起来。
交通带动产业、产业支撑城市。去年以来,惠州创造性地实施“丰”字交通主框架规划和建设,将轨道、高速公路、两港、骨干快速路网等各类交通支撑要素串联起来,将全面带动沿线地区发展,提升惠州发展质量与城市能级,全方位与广州、深圳等城市对接,构建大湾区东岸的大交通体系。
其中作为“丰”字交通南北轴线的惠州1号公路已经动工建设,将连通中心城区与惠州湾,推动陆海呼应、江海联动。1号公路将串起惠州现代产业链,打造现代产业走廊,连接起惠州新材料产业园、大亚湾石化区、稔平半岛等平台。
已有大项目沿着交通轴线布局。今年7月,计划总投资超2000亿元的惠州湾产业新城项目落子惠州,该项目选址于“丰”字交通主框架南北轴线和东西轴线交会处,具备临深临海、两港依托的立体综合交通优势。
过去,一些地方采取“村村点火、处处冒烟”的发展方式,实践证明,这种“小而散”的发展模式不可持续,容易带来污染问题。惠州下定决心推进园区整合、项目进园区,以平台吸引优质企业落户,发挥产业集聚效应,不断延伸产业链条,通过产业发展带动城市发展。
以“千亿园区、万亿产业”为目标,惠州大手笔打造“3+7”工业园区矩阵联动新格局。其中“3”指的是3个国家级园区,包括大亚湾区、仲恺高新区和中韩(惠州)产业园,“7”即7个县(区)分别建成1个千亿级园区,比如惠东新材料产业园、广东(仲恺)人工智能产业园等。惠州建立绿色通道,全力优先保障园区项目用地。
“大项目+大园区”将支撑惠州打造“2+1”现代产业集群,加快发展石化能源新材料、电子信息两大万亿级产业集群,培育壮大生命健康新支柱产业。
大亚湾石化区综合实力在全国石化区中居首,埃克森美孚、中海壳牌三期项目将让该石化区如虎添翼,石化产业链延伸到下游,惠东新材料产业园的建设,将为惠州产业发展打开新的空间。
三
近期,惠州的引才举措备受关注。
日前,惠州市人才工作领导小组办公室发布公告,将引进53名优秀人才到市直事业单位,作为惠州党政机关储备人才,同时将20名高层次专业人才作为惠州市政府高级雇员和国企高级职员。
在这之前,惠州面向全国公开选调公务员,共设市、县(区)直机关职位28个,选调公务员32名,报名非常火爆。
建设国内一流城市,需要一流的干部人才队伍。良好的发展态势,特别是一批大项目落户后,惠州求才若渴。“提效抓队伍”,这也是今年惠州的重点工作。除了引进一流人才,惠州着眼于挖掘和培养干部,最大限度激发干部队伍活力和创造力。
事业发展关键在人,工作落实关键在干部。今年在多个县区召开的座谈会上,李贻伟多次强调“提效抓队伍”的重要性,他强调要继续改革创新,大胆地进行人才配置和使用,努力做到“人岗相适、人尽其才”,充分激发干部队伍的创造力和活力,让干部能干事、干成事,充分享受工作乐趣。
惠州所组建的重大项目建设工作专班,就是鼓励党员干部施展才华、放开手脚大胆干的“小特区”。李贻伟指出,成立工作专班的目的就是给大家营造“小氛围”,鼓励大家进一步解放思想,不断想新招、出实招,加快重大项目建设推动全市高质量发展,“希望大家大胆尝试大胆干,逢山开路遇水搭桥,让人才竞相涌现、活力竞相迸发。”
在人才的配置和使用上,惠州鼓励干部流动起来,主动尝试跨县(区)、跨部门、跨科室干部交流,重新部署“兵力”、优化配置,使单位运行机制更顺畅高效,将制度优势更好转化为治理效能;同时,惠州大力向基层放权赋能,充分激发基层干部的创造力和活力,发挥好干部队伍的“乘数效应”,着力打造一流的高素质专业化干部队伍。
改革开放再出发,点燃干事创业的激情,期待着更多一流人才为惠州建设国内一流城市勇立新功!
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