惠州市市场监管局狠抓调研成果转化，优化办事流程激发市场主体活力 企业设立登记时限压至1个工作日

去年，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，市市场监管局推出多种举措优化办事流程、提升办事效率、优化营商环境，大幅压缩新开办企业商事登记时限，将企业设立登记环节由原来的5个工作日压缩至1个工作日内，最大程度激发了市场主体活力。2020年8月全市新登记市场主体12958户，同比增长23.49%；其中新登记企业4662户，同比增长36.68%。

◎深调研 开展压缩新开办企业商事登记时限专题调研

2019年，市市场监管局开展了压缩新开办企业商事登记时限专题调研，通过走访各县（区）市场监督管理局和行政服务中心办事窗口、召开专题座谈会、与办事群众面对面交流、组织自查自纠等多种形式，认真听取企业的办事体验和意见建议，查找惠州市商事登记工作中存在的短板和问题，寻找解决群众办事难点和堵点的突破口。

通过调研发现，惠州市存在商事登记创新服务举措与其他先进地市存在一定差距、窗口业务人员配备与服务需求不匹配、硬件配备落后、网络不稳定导致工作效率不高、业务软件系统不稳定等方面短板。调研组认为，可以通过改善业务系统数据对接、进一步推广全程电子化登记应用、开发智能机器人办理系统，在原来提出的“实现11月1日将新开办企业商事登记时限压缩到2个工作日内”目标要求基础上，争取将新开办企业商事登记时限压缩到1个工作日内。

◎抓转化

企业开业登记全程均由同一登记人员负责

目前，惠州市全面推行企业开业登记“审核合一、一人通办”制度，企业开业登记全程均由同一登记人员负责受理、审查、核准等各环节业务，减少了审批环节。同时，全面实施企业名称自主申报，将冠省名称权限下放至企业所在地的登记机关，申请人在电脑上登录名称自主申报系统即可自主申报包括冠省名在内的企业名称，不再需要到受理机关现场办理，有效减少了企业开办环节，压缩了企业开办时间。

要让企业少跑腿，还得让数据多跑路。近年来，惠州市全面推广应用广东省全程电子化商事登记管理系统，为相对人提供足不出户即可利用互联网提交申请材料，通过快递即可领取营业执照的“零跑动”企业开办服务，并将营业执照打印业务进驻“湾区通办政务便民自助服务终端”，实现在有终端布点的地方即可自助打印营业执照。去年，惠州市与建设银行等四家银行签订合作协议，推行银行开户“政务+金融”一站式服务，在银行网点即可同时办理企业开办和银行开户业务。

此外，惠州市相继出台外商投资准入前国民待遇加负面清单制度和外商投资信息报告制度、简化港澳台投资者主体资格证明文件等。

疫情期间，惠州市商事登记推出“网上办”、到期事项“延期办”、窗口服务“预约办”、特别事项“特别办”、例外项目“豁免办”等多项便民举措，助力复工复产。

典型案例

企业开办享受“快办套餐”

今年8月以来，市市场监管局把压缩新开办企业商事登记时限作为主题教育整改的重点工作来抓，做到边学边改、自查自纠，通过召开全市企业开办便利化工作推进会、典型引领、实地指导等方式，不断压缩新开办企业商事登记时限。

惠城区大力推行全程电子化商事登记，有效解决群众排队难、办事难。过去，平均每天前往惠城区行政服务中心商事登记窗口现场排队叫号的群众达250人次，高峰期多达300人次，甚至有群众提前两个多小时在门口排队。惠城区市场监管局大力推行全程电子化商事登记手写签名模式，企业设立登记业务全部通过全程电子化商事登记手写签名模式申请，申请人可以前往惠城区行政服务大厅自助填报服务区使用电脑进行网上资料录入，也可通过广东省全程电子化商事登记管理系统或广东政务服务网开办企业一窗受理系统申请业务，预审通过后申请人即可携带全套纸质材料前往行政服务大厅商事登记窗口提交，现场即可领取营业执照，免去申请人来回奔波的辛苦。自推行全程电子化商事登记手写签名模式后，现场排队的群众骤然减少，得到了办事群众的一致好评。

仲恺高新区是惠州招商引资和重大项目落户的重点地区，对优质营商服务有着迫切需求。该区市场监管局联合区行政服务中心在全市率先推出企业开办全流程“快办套餐”，将企业开办“照章户税”等主要环节纳入闭环，以“内部跑”“数据跑”替代“群众跑”，实现商事登记、刻章备案、银行开户、办税业务全流程“一天搞定”。企业通过政务服务热线提前预约即可享受“一天搞定”套餐服务，以“数据跑”和“帮办跑”代替企业在多部门间跑，真正做到“群众开公司，政府来帮跑”。通过“照章户税”套餐服务，企业可减少跑动次数5次以上。在帮办服务的基础上，该区行政服务中心充分发挥枢纽作用，主动打通部门“信息壁垒”，将各个部门串联起来，全过程落实专人负责制，全方位强化各个环节的沟通衔接，最大程度压缩审批时限，实现企业开办全流程1个工作日内办结。服务推行至今，通过“照章户税”套餐服务完成“一天开办”企业达71家。

本组文字 惠州日报记者张斐 通讯员惠市组

新闻推荐

研学在山野 带娃当“猎人”80后冼泽波创办自然研学基地，带动南昆山旅游发展

孩子们准备竹筒焖饭。冼泽波教参加研学的小朋友做手工。研学小学员体验速降。龙门县城西南部，毗邻广州增城、从化等地，横亘...