惠州市城管执法局局长陈宇浩：以更高标准推动城市管理与创文工作同向同行 提升城市管理水平 助力创文提档升级

“作为和文明城市创建共成长的部门，我们把深化文明城市创建作为完善城市功能品质、提升城市治理能力水平的总抓手，以更高标准推动城市管理与创文工作同向同行。”市城乡管理和综合执法局局长陈宇浩说，秉承“依法治理、高效便民”的理念，继续加快队伍专业化、管理精细化、执法规范化建设，提升城市管理服务水平，巩固文明城市创建成果，实现“城市·让生活更美好”。

深入开展“两违”整治、“两江”治理等行动

惠州日报：2008年，市委、市政府为提升城市管理工作水平，进一步巩固文明城市创建成果，决定筹建成立惠州城市管理行政执法队伍。可以说，惠州城管是伴随着惠州文明城市的创建步伐而不断发展、茁壮成长的。今年是惠州市创文的大考之年，市城管执法局将如何发力提升城市管理水平，助推文明创建？

陈宇浩：惠州城管的前身成立于1986年，当时的名字叫城市建设监察队，也是广东省最早成立的城建监察队伍之一。2008年，市委、市政府为进一步巩固文明城市创建成果，推动创建措施落地落细落实，实现工作常态化，决定筹建成立惠州城市管理执法队伍。随着2009年广东省相对集中行政处罚权改革进一步加快，惠州市城市管理行政执法局于当年挂牌成立。同年，惠州市成功捧回“全国文明城市”这块金字招牌。惠州城管与惠州文明城市创建有着千丝万缕、不可分割的关系，可以说，惠州城管队伍也是伴随着惠州文明城市的创建步伐而不断发展、茁壮成长。

2019年机构改革后，惠州市成立“惠州市城乡管理和综合执法局”，承担行政服务事项492项，各县（区）均成立了城管执法机构，惠州城管实现了从“城市执法”向“城乡管理与执法并重”的转变。为对标“国内一流城市”和文明创建高标准要求，实现“城市·让生活更美好”，惠州城管系统围绕文明城市创建标准，敢于担当、积极配合，扎实推进创建各项工作。

在市委、市政府的坚强领导下，市城管执法局将深入开展“两违”整治、“两江”治理、户外广告综合治理、泥头车暨工地扬尘、跨区域倾倒固废物专项整治等行动，努力建设智慧城管，全力推动环境提升专项整治，开展城市生活垃圾分类等工作，切实维护市容环境秩序，提升城市品质，推动国内一流城市建设。

今年重点推动户外广告（招）牌专项整治

惠州日报：近年来，惠州市在优化城市品质上不断发力，通过市容市貌整治工作大大提升了文明城市形象。今年市城管执法局在市容市貌整治工作上进行了哪些提升？

陈宇浩：今年是惠州市文明城市创建的大考之年，恰巧碰上了突如其来的新冠肺炎疫情，结合疫情防控形势，市城管执法局进一步优化加强了市容市貌执法管控工作，通过开展市容市貌环境专项整治，进一步加强城市内街小巷、道路沿线、交通站场周边等重点区域环境卫生专项整治。截至7月底，共开展整治2505次，整治占道经营2.1万余宗、清理占道堆放行为1737宗；加大对跨门店烧烤、流动摊点烧烤等严重影响市容市貌、污染空气、影响居民生活的露天烧烤违法行为的执法查处力度，开展专项整治1237次，清理整治烧烤摊档1190档。同时，结合环境提升专项整治行动和城市生活垃圾分类等工作，持续加强城乡接合部、背街小巷等卫生死角整治工作，持续提升市容环境秩序和管理水平。此外，充分利用智慧城管指挥平台，运用“线上督导”和“线下整治”相结合等方式，确保各类违法违规行为快速发现、及时查处，有效巩固市容市貌治理成效。

为进一步提升城市管理精细化水平，提升城市文化品位，今年惠州市重点推动户外广告（招）牌专项整治。按照“先破后立”“减量提档”原则，依法拆除未经许可、违规设置、超期设置或存在安全隐患以及严重影响市容市貌且无法整改的户外广告设施（含店面招牌、楼宇标识、各类指示牌等）。经过全市各级各部门两个多月的共同努力和通力协作，截至7月28日，全市共组织整治户外广告（含广告设施、内容）44883块（处），其中“拆除一批”43319块，“更换一批”331块，“清理一批”1233块（处），惠州市市容环境得到明显改善，街面环境更加干净整洁，城市文明形象有了较大提升。

初步形成城市生活垃圾分类“惠州模式”

惠州日报：推行垃圾分类是重要的环境工程，更是一项文明工程，它能提升居民素质，推动城市文明建设。今年惠州全面启动城市生活垃圾分类工作，目前已取得哪些成效，接下来将如何继续开展工作？

陈宇浩：城市生活垃圾分类关系千家万户，是涉及广大人民群众生活的“关键小事”，也是保障城市安全有序运行、推动经济社会高质量发展的民生“大事”。今年全国文明城市测评将倡导“垃圾减量分类”作为创建“和谐宜居生活环境”的指标之一，将推动生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、密闭运输等工作纳入测评要求。2019年我国全面铺开城市生活垃圾分类工作后，惠州市按照国家和省的要求，明确了“大分流、小分类”的工作思路，通过“试点先行、示范引领、以城带乡、同步推进”的模式，初步形成了城市生活垃圾分类工作“惠州模式”，取得了阶段性成效。

目前，在垃圾终端处理设施建设方面，惠州市已建成使用5座垃圾焚烧厂，日处理能力8000吨；大件和园林绿化垃圾资源再生项目1个，日处理能力100吨；餐厨垃圾处理终端7座，日处理能力200吨；建筑垃圾资源再生项目3个，日处理能力约7000吨，全市垃圾产生量和终端处理能力基本平衡。

在惠城区示范片区选取5类10个试点场景已完成垃圾分类试点工作，共建设示范投放点123个，制作宣传展板44块，分发分类垃圾桶7219个、分类垃圾袋11.9万个；6月底开始全面实施垃圾分类，目前惠城区222个党政机关、701个物业小区、400所学校、40家医疗机构、2.52万家商铺、1385个（条）老旧小区和内街小巷、5481家工厂企业、62个集贸市场等场所，正在按照“六个一”工作步骤和标准，有序推进生活垃圾分类处置。

惠州日报记者谭琳

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