优质环境DNA催生城市文明“大裂变”
岭东雄郡掀巨浪，湾区时代看惠州。
惠州，这座城市血脉中含有优质环境DNA，其以廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、促进青少年健康成长的社会文化环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境等优势，塑造了崭新的城市形象，拉升了城市文明程度和市民文明素质，创造了一个幸福、安稳、健康、有序的大环境，积蓄了加快建设国内一流城市的超强底气。
办事更高效更便捷更透明
“不用找领导，不用跑关系，我们办理施工许可及质量安全监督手续只花了10个工作日，比常规方式节省了17个工作日。”惠州市杰普特光纤激光产业园一期项目负责人说道。这是惠州围绕打造廉洁高效政务环境而推行的全面深化工程建设项目承诺制改革的成果，自去年推动改革以来，惠州已有上千宗项目的开工建设得到不同程度的高效推进。
事实上，在打造廉洁高效政务环境上，惠州不仅主动“刀刃向内”推动各项制度改革，建立高效廉洁审批体系，还积极主动拥抱大数据等电子信息技术，让企业、市民办事更便捷、更透明。
依托云计算技术，惠州推动28个市直部门实现政务基础数据交换共享，打造集项目审批、公共资源交易、政府效能监察等功能于一体的网上办事大厅，构建高效廉洁、全面覆盖的智慧应用服务体系。而旨在打破“红顶中介”饭碗的“中介超市”，在实现背靠背招投标后，未来系统将支持政务服务采购，联通中介服务和政务服务监管，升级投诉系统，实现不同投诉内容分发处理。
社会大局文明和谐平安稳定
文明的社会必定是崇尚法治的社会，文明的城市必定是依法治理的城市。法治不仅是城市管理治理的有力武器，也是创建文明城市的内在要求。近年来，惠州市高度重视法治建设，并以法治建设为抓手，着力提升城市文明。
惠东县的老李日前被一辆货车碰倒受伤。司机因生活贫困无法支付太多医疗费，老李受伤后只能在家里做康复治疗，生活无法自理，其亲属找到惠东县法律援助处寻求帮助。老李是农村五保供养户，惠东县法律援助处在受理当天即为其开通快速通道，免去经济困难审查，并指派法援律师。最终经法院审理判决以及司法救助渠道帮忙，老李拿到了赔偿款和救济款。目前，一如老李所经历的那样，惠州市实现贫困家庭法律援助全覆盖，实现法律援助“应援尽援”。
公共法律服务旨在保障公民基本权利，维护人民群众合法权益，实现社会公平正义和保障人民安居乐业。惠州市持续做好包括法律援助在内的公共法律服务这篇文章，让像老李一样困难且有类似遭遇的群众，能够沐浴在法治、德治的阳光下。
记者了解到，从法治政府建设考核连续在全省位列前茅，到连续荣获全国社会治安综合治理优秀市，再到成功夺取全国综治领域最高荣誉“长安杯”；从蝉联“全国社会治理创新优秀城市”，到荣获国家“五五”“六五”普法先进城市，再到全国首批法治城市创建活动先进单位，惠州持续保持了社会大局文明和谐、平安稳定，群众幸福感、安全感、获得感不断提升，经济社会协调发展。
惠州成为国家首批社会信用体系建设示范市
自2012年起，惠州便大力推进社会信用体系建设，以其为“牛鼻子”全力打造文明惠州“通行证”，打造优良高效的营商环境，促进社会发展与文明进步。2018年惠州成为国家首批社会信用体系建设示范市，入选广东省社会信用体系建设联合奖惩工作试点城市。
梳理惠州多个部门业务不难发现，“信用”纷纷被嵌入到优化服务、强化监管环节。一方面，在企业投资项目、食品药品、中介超市等多个市场领域大力推进信用承诺制，为守信企业提供“容缺受理”“绿色通道”等市场准入便利服务；另一方面，在惠州海关、农业农村、市场监管、税务、环保、交通运输等多个部门根据实际实行企业信用分类监管。
凡人善举不断涌现
健康向上的人文环境是文明城市的灵魂和内涵所在，也是市民人文素养的根本标志，集中反映了城市的人文精神。多年来，惠州把不断优化人文环境作为创建工作的基础，以提高市民素质为关键，着力打造健康向上文明有序的人文环境，以市民文明促进城市文明。
“我身后是小孩，所以我不能退。”近日，惠州“90后”快递小哥黎志伟挺身而出挡刀救小女孩的事迹成为美谈。见义勇为自古就是中华民族的传统美德，如今，这种精神在全国文明城市惠州，在黎志伟的身上再度绽放。
惠州拥有岭东雄郡的雄武气魄，崇文厚德、英雄辈出，是全国文明城市、“好人之城”。越来越多的凡人善举不断涌现，崇德向善蔚然成风，惠州精神文明建设工作大步迈前。
安全稳定环境为人称道
安全稳定是人类生存的基本需求。“一村（居）一警”覆盖全市；以“和美网格”实现“六治协同”的塘尾村、探索“网格化+文明实践”的博罗县……惠州安全稳定的社会环境一直被人们所津津乐道，这也为建设国内一流城市提供了坚实保障。
2016年以来，惠州市连续4年在省公安厅社会治安防控体系建设考核中名列前茅。去年，惠州市刑事、治安警情同比分别下降26.15%、25.63%，特别是“两抢”零发案天数达251天（同比增加75天），7个县（区）“两抢”零发案天数均超过300天。
在基层，惠州市积极建立完善矛盾纠纷多元化解机制，构建人民调解、行政调解、司法调解互相衔接、联动协调的“六化”（人本化、民主化、法治化、源头化、立体化、信息化）基层治理体系。围绕“平安惠州”“法治惠州”建设，惠州市加快营造共建共治共享的社会治理格局，并以此加强保障和改善民生，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
净化环境护航未成年人成长
在创建文明城市过程中，惠州市始终坚持把未成年人思想道德建设工作作为党委政府的重要工作来抓，围绕立德树人的根本任务，以多样化的社会实践活动为载体，开展一系列富有特色的未成年人思想道德建设工作，积极为青少年创造良好的成长环境。
目前，惠州市已建立“净化社会文化环境联席会议制度”，各级宣传、文化执法部门对经营性网吧、电子游戏厅、文娱场所和校园周边环境实行常态化监管，依法查处不良文化产品，规范市场经营秩序。惠州文明网还开设未成年人思想道德建设专栏，广泛开展网络文明传播志愿服务活动，通过开展净化社会文化环境综合行动，为未成年人营造良好的成长环境。
全力打好污染防治攻坚战
绿水青山就是金山银山。良好的生态环境是促进惠州可持续发展、高质量发展的重要保障。3月13日，惠州市污染防治攻坚战总指挥部发出2020年第1号令——《关于全市污染防治攻坚战的命令》，咬定“蓝天碧水净土”目标，全力打好污染防治攻坚战。
保护生态环境，不仅要发挥政府的主导作用，还要培育公民的责任意识。多年来，惠州积极围绕“6·5”世界环境日、“5·22”国际生物多样性日、 “6·17”全国低碳日等纪念日开展生态环境保护主题宣传和实践活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，努力让每一个人参与到生态文明建设中来，为创建全国文明城市营造有利于可持续发展的生态环境。
统筹 惠州日报记者付巨晗
采写 惠州日报记者香金群 冯丽均 付巨晗 实习生黄书坚
短评
以更美姿态竞逐一流
环境是生存之本，发展之基。惠州市大力推动一流软硬环境建设，以人民满意为最高标准去障碍、增信心、强动力，谋足发展后劲，推动惠州以更美姿态更高效率竞逐一流。
良好环境是美好生活所必需，也是高质量发展的一大要素。推动一流环境建设，应以时代目光、改革手法，不断增强优质环境对高质量发展的支撑力，努力提升人民获得感幸福感安全感，增强“湾区时代看惠州”的时代感召力。惠州市立足当下面向未来，从政务、法治、人文、生态等方面入手打造一流环境，塑造崭新城市形象，为优质发展资源汇聚提供了良好条件，有助于推动美好生活和高质量发展相辅相成。
始终致力美好环境建设，走可持续发展道路，一流事业建设有速度又有温度，惠州未来发展后劲必愈加强大。
（凌保康）
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