惠阳加快推进“丰”字交通项目落地建设， 为打造“智造高地·活力惠阳”奠定更坚实基础 打通交通大动脉 构筑发展大格局

茶园大桥。

G205互通立交。

人民路互通立交。

新清大道立交。

长布大桥。

跨长深高速公路大桥。

轰隆隆……”6月3日，10多台挖土机、推土机同时作业，场面颇为壮观。这是深莞惠红色干线建设工程（一期）动工仪式现场。这条横跨沙田、淡水、秋长、新圩4个镇（街）的交通大动脉，连接即将动工的新清大道，串联起惠阳多个重要产业园区，是惠州市“丰”字交通规划在惠阳实施的首个项目。

今年内，惠阳多条对接深圳、东莞等大湾区城市的交通要道将陆续开建：8月底新清大道动工，新南大道、新龙大道等12月底前动工。

在上月召开的惠阳区委五届十次全会上，惠阳人有了新目标——统筹产城村人融合发展，打造“智造高地·活力惠阳”，强调要坚持“交通带动产业、产业支撑城市”，集中人力物力财力，加快推进“丰”字交通项目在惠阳落地建设，形成对外快速连通、对内全面畅通的大格局，推动惠阳驶上高质量发展快车道。

这些“丰”字交通规划之下的便捷交通大动脉，将支撑起产业发展，惠阳（象岭）智慧科技产业园、惠阳（新圩）智能制造产业园等产业平台正加速崛起，支撑起惠阳人的千亿级产业集群梦想。

交通短板待补

道路交通不通畅 制约高质量发展

从国道205线镇隆段往西，翻越过佛祖坳，一个长下坡路后，就进入了新圩地界。这是惠州唯一与深莞相邻的乡镇，从上世纪90年代初期起，吸引了深莞两地产业落户，逐渐发展成为惠阳重要工业大镇。

6月2日上午，记者驾车从国道205线转入省道358线，前往新圩东风村，因车辆太多，一个红绿灯等待了两轮才通过路口。四五年前，省道358线曾在原路基重修，仍为双向两车道，因污水管网建设，部分路段只能单边通行，加上货柜车、泥头车多，路上时常出现拥堵。

20多年前，惠阳东亚电子制品有限公司落户东风村，一直是新圩乃至惠阳一家大型企业，高峰期用工人数达2万人。“当初公司从深圳转移到新圩，看中的是地理位置便利，还有刚刚修好的省道358线，在当时而言，这条道路非常宽敞了。”谈起现在公司门前的道路，惠阳东亚电子制品有限公司厂务部经理林继雄一肚子苦水。他说，如今车流人流剧增，常常堵得水泄不通，因交通问题，公司很难招聘管理层和研发人才，公司物流成本、库存成本也增加，明显制约了企业高质量发展。

“省道358线惠阳新圩至东莞清溪段沿线有五六个村庄，其中东风村就有近300家企业，双向两车道早已不能满足通行需求。”新圩镇东风村党总支部书记兼村委会主任肖燕平坦言，因路太烂，村里招商引资受影响，现有企业增资扩产计划也多数搁浅。

除了对接深莞等地区的道路不通畅，惠阳北部的平潭、良井、永湖也受到了道路的制约。串联起上述三镇的省道357线仍是双向两车道，严重滞后于地方经济发展。

“自从机场航班增多后，这条路经常堵车，且没有路灯，周边没有商业配套，企业招工难，物流人流也受影响。”位于省道357线良井段的辉贸投资控股有限公司总经理王巍说。

刘子俊是良井综合文化站站长、新塘村党支部书记。他说，良井距离惠州机场约10公里，距离惠州南站约30公里，区位优势明显，但因受制于辖区主干道狭小，未能发挥优势。

去年开展的“高质量发展县区行·问策惠阳”活动时，调研采访组指出，惠阳道路建设长期滞后于产业发展，尤其是连接深莞道路标准低、密度低、规划衔接不统一，导致深莞两地对惠阳辐射密度小、深度浅、强度弱，区域内的国道、省道存在路面狭小、地方道路狭小等问题，交通发展与产业联动不强，成为制约惠阳高质量发展的瓶颈之一。

构建畅通路网

道路产业园同步修编规划

全面疏通与深莞衔接廊道

“千古百业兴，先行在交通。”交通自古以来就是民生要义、经济命脉、社会基石，维系着人们的生产生活，承载着社会的发展重托。

惠州市委十一届九次全会吹响了“修路抓项目、提效抓队伍”的号角。惠阳也积极抓住全市“丰”字交通主框架建设这一重大机遇，全面推动各项交通建设项目，努力提升惠阳的城市能级。

今年惠阳区政府工作报告明确提出，要坚持“以交通带动产业，以产业支撑城市”，实施“丰”字交通发展战略，加快完善“丰”字交通主框架、“五横五纵”骨干快速路惠阳路段规划，优先落实南北轴线、东西轴线等15条道路线位布局。

同时，惠阳全力推进对接深圳、东莞、大亚湾道路建设，完成白云大道一期改建工程、内环西路南段等项目建设，启动人民路升级改造和白云大道二期改建项目。将加快中心城区路网建设，推动金惠大道内环路至外环路段、金云路等10条市政道路建成通车，启动将军东路二期改建项目。

进入新时代，惠阳人对修路有了更深刻全面的认识，路的作用不只局限于通行，更重要的是能起到带动一个区域的发展、拓宽城市框架和提升能级的作用。在最初的规划设想中，深莞惠红色干线为双向6车道，后来调整为主线双向8车道+辅道双向4车道，采用一级公路结合城市快速路的技术标准建设。这条路还将借鉴广东省高速公路“双标管理”，基于5G技术打造成一条“智慧交通”的普通干线公路。

大交通促进大发展，构建畅通的交通路网将激活更多土地资源，为沿途地区提供产业规划发展新空间，提升空间发展质量和城市能级。

作为惠州“丰”字交通建设的主战场之一，惠阳境内规划落位轴线及骨干快速路共15条，总里程约286公里，约占全市的23%，估算总投资约800亿元，约占全市轴线建设总投资的28%。

在推进道路建设的同时，惠阳也同步规划布局产业园区。惠阳区发改局副局长谢利国说，“丰”字交通规划为惠阳发展提供了无限可能，当前正在修编产业规划，依据“丰”字交通规划调整部分产业布局。道路沿途乡镇应合理做好土地使用计划，做好土地盘整工作，在道路建设之时同步上项目，实现道路建设与产业园区同时推进，发挥交通支撑产业发展作用。

另外，惠阳将依照“先南后北、先西后东”和“枢纽优先”的总原则，一方面积极配合市里开展南北轴线、东西轴线规划建设，另一方面按照对接深莞道路优先的原则，除了横四快速路（深莞惠红色干线）外，正在积极推动横三快速路（惠州机场疏港快线）、纵二快速路一期（新龙大道）、东西轴线大亚湾支线（新深惠快速线）等轴线项目及白云大道、将军东路、新南大道、新清大道等对接深莞重要道路建设项目的实施，全面疏通惠阳与深圳、东莞的快速衔接廊道，助力新圩、秋长、三和等片区重要产业园区发展。

其中，同样被列入“丰”字交通规划的惠州机场疏港快线，是惠阳东西走向一条大动脉，其贯穿平潭、良井、永湖、镇隆，可促进区域间的协调发展，加速沿线的怡发工业园、平潭高新产业园和中韩产业园的集聚发展，面向粤港澳大湾区，增强惠州机场对周边城市的辐射能力，目前正在开展方案设计修编等前期工作。

夯实发展支撑

以交通拓空间带产业

注入更加强劲新动能

初夏，新圩镇东风村梅湖水库附近，几台挖掘机在平整着土地。未来，这里要崛起一座智造新城，梅龙湖智能制造产业新城正是落户于此。

“这里是梅龙湖智能制造产业新城首期建设用地，已经获批了200亩用地指标，远处的山脚下是深莞惠红色干线要经过的地方。”新圩镇政府土地整备信息中心主任陈振文指着规划图对记者说，深莞惠红色干线将串联起惠阳（新圩）智能制造产业园三大组团中的两个——梅龙湖智能制造产业新城和新圩金融科技城。

新圩镇党委书记周小军说，新圩要从传统的工业镇向现代产业新城转型，将重点抓好惠阳（新圩）智能制造产业园建设，发力智能制造。深莞惠红色干线、新清大道等一批道路先后建设，将为新圩提供更大发展空间，接下来将对低效厂房进行改造升级，提升经济发展质量和能级。

“从道路走向我们可以看到，深莞惠红色干线起于惠东谟岭，贯穿惠阳南部的沙田、淡水、秋长、新圩等4个镇（街），连接即将动工的新清大道，由东往西串起了惠州南站新城、秋月湖新城、惠阳（象岭）智慧科技产业园、惠阳（新圩）智能制造产业园等。”惠阳区公路管理局副局长朱斌指着规划图说，深莞惠红色干线连接多个产业园区，是一条经济走廊，更是一条致富路。

惠阳（新圩）智能制造产业园主攻发展金融科技、新材料、大数据、智能硬件、人工智能等智能制造产业，致力在10年内把产值做到千亿元；惠阳（象岭）智慧科技产业园主攻发展5G、智慧安防、智慧物联、智能硬件和新一代电子信息产业，致力在10年内把产值做到千亿元。

惠阳区委书记翟伟锋表示，将全力推进千亿级产业园区建设。“按照千亿级产业园区标准，全力推进惠阳（象岭）智慧科技产业园、惠阳（新圩）智能制造产业园建设，推动新签产业项目、新增用地指标、新出产业政策向两个园区倾斜。”

对于去年“高质量发展县区行·问策惠阳”提出的道路建设欠账问题，翟伟锋表示，要紧紧抓住惠州“丰”字交通主框架建设机遇，加快推进深莞惠红色干线（H4）、纵二（Z2）、纵三（Z3）等轴线项目惠阳段建设，实现与仲恺及深圳东莞无缝对接、联动发展，共同建设优势互补、紧密协作的完整电子信息产业链条，力争在智能硬件、人工智能等智能制造产业细分领域培育一批“单打冠军”，把惠阳打造成为具有区域竞争力和影响力的“智造高地”。

站在新的历史起点上，惠阳必须抢抓机遇、乘势而为，结合自身实际按照交通串组团、交通拓空间、交通带产业、交通建新城的发展思路，以世界眼光最大化拉开城市未来发展框架，充分释放城市发展空间和潜力，为建设“智造高地·活力惠阳”奠定更为坚实的基础、注入更加强劲的新动能。

智库观察

惠州城市职业学院督学、副教授梁乃锋：

惠阳大交通体系建设 重点要做好三个衔接

交通基础设施是反映一个地区营商环境的关键指标，完善的交通系统是保障产业园区活力和竞争力的重要基础，科学的交通规划布局能够促进产业发展所需要素和成品保持快速流动，提高产业园区的“吞吐能力”。以全市“丰”字交通整体建设为契机，惠阳推进交通布局准确把握了产业发展的关键要素。

产业发展，交通先行。惠阳大交通体系建设必须站在区域经济社会发展、产业发展以及地区长远发展的战略高度进行布局，要做好交通与产业、交通与经济、交通与社会、交通与城市空间发展的统筹规划，重点要做好3个衔接：一是做好产业衔接，主要是做好与深圳东莞等周边城市衔接，以无缝的交通衔接减少和消除产业转移空间障碍；二是做好园区间的衔接，要保障好区域内产业链和要素顺畅连接；三是做好与主要交通枢纽之间的衔接，实现新建道路与周边空港、海港、铁路场站等关键枢纽的衔接，有效融入区域大交通体系。

交通基础设施与其他建设类型相比，投资规模大、影响范围广、建设周期长，最重要的是要把握前瞻性，一定要看得长、看得远。惠阳建设现代交通体系，切忌“先建再改”“先建再扩”或“先建再补”，要保持规划具有足够的“弹性”“韧性”和“柔性”，要给未来的城市和产业发展预留足够想象空间。一是惠阳要以区域发展的方向规划和布局交通，为城市发展铺路；二是要看准产业的发展方向和对交通的需求，为产业发展铺路；三是要便利人民的生产生活，为美好生活铺路。

统筹 惠州日报记者黄尉宏

采写 惠州日报记者黄岸媚 黄尉宏 李向英

通讯员陈丹娜

图片 惠阳区公路管理局提供

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