惠阳力争用10年打造5000亿电子信息产业集群推进“丰”字交通 今年落地15条道路

今年，惠阳以“智造高地，活力惠阳”为主题，以“十四五”系列规划编制为契机，统筹推进城市规划、土地规划、产业规划、环保规划等多规融合，优化调整园区布局规划，整合零散分布的要素资源向重点产业园区集中，聚焦智能制造全力建设千亿级产业园区，力争用10年时间打造年产值5000亿的电子信息产业集群，为惠州打造万亿级电子信息产业集群提供重要支撑。

当前，惠阳区土地开发强度约18.6%，土地空间潜力巨大，但由于产业园区布局过于分散，既没有形成规模又占用了大量资源，不利于集中资源打造能够承载优质大项目的产业平台，招商选资时常面临有项目无土地的困境。惠阳将向闲置低效资源要空间，依法盘整收回闲置土地厂房，推动村级产业园区升级改造；探索向用地政策要空间，用好新型产业用地政策，提高招商选资项目质量，支持企业建设高层工业大厦，打造产城融合、配套齐全的创新创业平台。

加快城市更新，激发城市新活力——牢固树立“城市让生活更美好”的规划理念，以国土空间规划编制为契机，把现代城市规划设计理念与惠阳本土特色文化有机结合起来，统筹做好公共服务、市政设施、文化旅游、空间布局等各类规划，逐步理顺土地历史遗留问题，打造宜居宜业宜游的优质生活圈。

惠阳将统筹推进城市更新，一手抓南站新城、石桥新城、白云新城、秋月湖新城等新片区的高水平建设，加快城市化进程；一手抓淡水老城区、城中村、城乡结合部的精细化改造，激发老城区新活力。坚持“交通带动产业、产业支撑城市”，集中人力物力财力，加快推进“丰”字交通项目在惠阳落地建设，持续推进城市道路改扩建，协同推动城市轨道交通发展，全面融入大湾区城际快速交通网络，形成对外快速联通、对内全面畅通大格局。

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今年集中力量办好六件大事

惠阳提出围绕市委“修路抓项目、提效抓队伍”十字方针，集中力量办好六件大事。

1 全面打响综合交通建设大会战

《惠州市“丰”字交通主框架总体布局规划》在惠阳辖区布有东西、南北两条轴线，龙岗、大亚湾两条支线，H3、H4两条快速路横线，Z2、Z3、Z4、Z5四条快速路纵线及L4、L5两条联络线，将惠阳9个镇（街）完全串联起来，充分考虑了惠阳未来发展需要，大幅拓展了长远发展空间，为惠阳提供了无限的想象空间和发展可能。

惠阳将紧紧抓住全市“丰”字交通主框架建设这一重大机遇，高起点谋划、高效率推进惠阳区境内的15条道路落地建设，确保深莞惠红色干线一期、新龙大道等项目建设取得实质进展。主动配合推进机场、高铁、高速公路等综合工程建设，加快完善惠州南站、惠州机场等站场周边的路网，完善互联互通的立体交通体系。

2 全力推进千亿级产业园区建设

产业园区普遍存在规模不大、产业不集中、管理缺位、配套不完善等问题，是制约惠阳高质量发展的瓶颈之一。

按照千亿级产业园区标准，惠阳区全力推进惠阳（象岭）智慧科技产业园、惠阳（新圩）智能制造产业园建设，推动新签产业项目、新增用地指标、新出产业政策向两个园区倾斜，集中力量发展高端电子信息、智能硬件、智慧安防等智能制造主导产业。

加快推动现有产业园区优化升级，扎实做好中韩（惠州）产业园惠阳空港片区建设前期工作，协调推动鸿海新材料产业园扩容提质，积极推进龙翔、源兴产业园融入全市人工智能产业园区建设。围绕提高土地利用效益下功夫，用好新型产业用地、三旧改造、拆旧复垦、工改工等政策，推进产业用地整理、闲置土地盘活、低效用地再开发，加快落后产业转型升级，树立以亩产效益论英雄的产业发展导向。

3 持续加强生态环境保护

去年，惠阳推动淡水河整治实现历史性突破，水质从多年的劣Ⅴ类跃升到去年底的Ⅳ类。今年将集中人力、财力、物力彻底歼灭劣Ⅴ类支流，以实现今年底淡水河干流、支流水质全部达标。

惠阳提出，要坚持铁腕治污、重典治乱，决战决胜污染防治攻坚战，重点加强淡水河流域污染源头治理，坚决淘汰“散乱污”企业，从严从重打击偷排超排等污染环境的违法行为，确保淡水河水质持续稳定达标。继续完善城乡治污设施及配套管网建设，全面加强污水处理厂的运营监管，确保污水处理厂高效运行达标排放，发挥预期治污减排效益。

加强全天候环境污染监控监测，建设覆盖全区的环境监控预警和应急响应体系，确保污染防治常态化和长效化。全面推进垃圾无害化处理、资源化利用，加快推进环境园焚烧发电二期建设，健全完善城乡环卫保洁、垃圾收运体系，借鉴先进经验推行垃圾分类。

4 努力打造更具竞争力的营商环境

2019年，惠阳通过全力推进“一门通办、集成服务”政务服务改革、企业投资项目建设工程审批制度改革等重点领域和关键环节改革，服务效能得以提升，营商环境实现优化。“标准地出让”“零条件预审”“区域评价”等一系列措施，有效盘活了一大批闲置土地厂房，促进了一大批项目动工建设，使2019年全区工业项目报建面积同比翻了一番，生产总值、规上工业增加值、一般公共预算收入等主要经济指标增幅全市靠前。

今年，惠阳对标先进地区找差距抓改革，深入推进“一门通办、集成服务”政务服务改革和企业投资项目建设工程审批制度改革，让企业花更少的时间、找更少的部门、跑更少的路程、交更少的材料，努力实现一件事一次性办好。坚持“有事服务、无事不扰”，持续深入调研疫情对各行各业的影响，有针对性地打好惠企暖企政策“组合拳”。

充分利用“惠企通”“直通车”“网络问政”等平台，建立健全高效、规范、常态化的政企沟通机制，支持本地民营企业、中小企业发展壮大。要全面加强社会信用体系建设，依法打击侵犯知识产权、吃拿卡要、欺行霸市等损害企业利益、影响市场秩序的行为，争创“国家知识产权强县工程示范区”。

高标准抓好产业配套设施建设，完善学校、医院、交通、商圈规划建设，解决企业员工的操心事、烦心事、揪心事。提高社会治理现代化水平，推进平安惠阳、法治惠阳建设，严格落实安全生产责任制，按“四个最严”要求全面加强食品药品安全监管，为企业发展创造更加公平透明、安定和谐的营商环境。

5 集中精力办好十件民生实事

增进民生福祉是发展的根本目的。

惠阳提出，坚持以人民为中心谋划发展，在常态化疫情防控中保就业、保民生，扎实办好十件民生实事，推动发展成果全民共享。充分调动社会资本、社会组织参与民生建设的积极性，凡是社会资本愿意参与进来的都可以多点搭台，凡是社会组织能够承接做好的都可以尝试购买服务。

6 激励广大党员干部担当作为

面对水污染防治攻坚战和新冠肺炎疫情防控阻击战这两场硬仗，全区上下冲锋一线、连续奋战，充分展现出信念坚定、团结一心、百折不挠的“铁军精神”。虽然这两场硬仗还在持续，但惠阳有信心最终取得全面胜利，更有信心走出一条符合惠阳实际的高质量发展新路子。

惠阳将深入推进基层党组织建设三年行动计划，推动各级党组织创先争优、发挥战斗堡垒作用。以全区事业单位改革和镇街机构改革为契机，进一步优化干部人才资源配置，按照“能放则放、能放尽放”的原则，推动编制、人员、管理下沉镇街，充实基层一线力量，确保基层权力给基层、基层事情基层办、基层事情有人办。

树立人尽其才、人尽其用的理念，围绕高质量发展统筹用好各类干部人才资源，分类建立区直机关事业单位千人人才库，统筹物色选调一批综合素质高、专业能力强的高层次专业人才，一批善于统筹谋划、破解难题的精英型攻坚人才，一批熟悉镇村情况、善做群众工作的实用型基层人才，让各类干部干事创业有舞台、展示才干有机会。

旗帜鲜明奖优罚劣，统筹用好职级职务并行政策和差异化绩效考核机制，营造鼓励创新、允许试错、宽容失败的干事创业环境，在严管厚爱中激励广大党员干部担当作为。

采写：南都记者 陈海燕 通讯员 陈丹娜

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