污水不入河 截控两手抓 淡水河今年前4个月水质达到III类标准
淡水河正日益变清。南方日报记者王昌辉摄
从深圳梧桐山顺流而下，全长近百公里的淡水河纵贯深惠两市。作为两地的“母亲河”，静静流淌的淡水河既滋养了沿岸的村庄田野，亦是两地城镇主要地表径流。
然而，近年来淡水河却屡因污染令公众焦虑。2018年，广东省污染防治攻坚战指挥部发出2018年第一号令，要求以包括淡水河紫溪在内的9个劣Ⅴ类国考断面为重点，开展全面攻坚劣Ⅴ类国考断面专项行动；2019年，惠州市污染防治攻坚战总指挥部发出2019年第1号令，决定以淡水河紫溪等断面为重点，开展全面攻坚水环境突出问题专项行动。
淡水河何日能恢复鱼跃鹭舞的自然生态美景？日前，从惠州市生态环境局传来好消息，今年1-4月，淡水河紫溪断面氨氮、总磷自动监测均值分别为0.485mg/L、0.145mg/L，同比分别下降89.69%、39.35%，水质达到Ⅲ类水标准。
撰文：卢慧惠环宣
惠阳污水处理能力达48.85万吨/日
历史上，深惠两地曾联手集中力量整治淡水河，淡水河干流也一度顺利消除黑臭。然而此后，淡水河部分污染指标又出现反弹，主要表现在氨氮、总磷等指标有所上升，呈现出显著的有机污染特点。
生活污水污染是淡水河呈现有机污染的一大原因。特别是随着深圳东进战略的实施及惠阳经济社会快速发展，中心城区以及部分乡镇人口大幅增加的同时，生活污水处理能力严重滞后，成为淡水河污染面临的最大压力。此前，惠州市生态环境局惠阳分局污染防治中心按照监测数据测算，流域生活污染比例达62%。
要治理生活污染，系统性建设和运行排污设施是关键。
去年，惠阳区着力全面提升治污能力。首先是完成新建、扩建3座污水厂和5座一体化处理设施，新增污水处理能力21.35万吨/日，目前全区污水处理能力达48.85万吨/日，有效解决污水处理能力不足的问题。同时，以“污水不入河”为导向，全面补齐管网缺口，早在去年12月12日，淡水河流域2019年已新建成190公里配套管网，初步形成比较完善的污水收集处理系统，目前同比新增污水收集处理量约14.2万吨/日，初步实现旱季污水不入河。此外，对已建成的12座运行污水处理设施按淡水河、石马河流域排放标准进行全面提标改造，目前已基本实现尾水优于地表水V类标准排放，部分尾水甚至达到地表水Ⅲ类标准，实现流域尾水补水。
业内人士指出，淡水河水质之所以难达标，很重要的因素是排污口的存在。为了破解这个难题，惠阳区已完成淡水河流域需要治理的282个入河排污口，严控污水入河，堵住岸上污染。同时，压实各级河长巡河管河职责，建立排污口治理巡查机制，做到发现一个、治理一个，通过第三方保洁等方式，深入开展“五清”行动，初步实现“水清、岸绿”目标。
科学治水、科技治水也是成败关键
去年以来，细心的惠阳淡水街坊发现，淡水河正日益变清。
来自环保部门的监测数据也佐证了这一现象：去年1-12月，淡水河紫溪断面氨氮、总磷均值为2.8mg/L、0.21mg/L，同比分别下降50.6%、19.0%；其中3月、8月、11月、12月紫溪断面水质达标，11月起水质明显改善，稳定达到地表水Ⅳ类标准，部分时段达Ⅲ类标准。今年1-4月，淡水河紫溪断面氨氮、总磷自动监测均值分别为0.485mg/L、0.145mg/L，同比分别下降89.69%、39.35%。今年4月，流域16条支流中达标12条，余下4条未达标支流水质也呈好转趋势。
市生态环境局惠阳分局有关负责人介绍，淡水河紫溪断面实现消除劣Ⅴ类的历史跨越，与惠阳区“污水不入河”导向和“截污”“控源”两大核心思路密不可分。
去年以来，惠阳区成立水污染防治攻坚指挥部，对全区水污染防治工作进行统一协调指挥，协同部门、镇级共同推进攻坚事务，明确责任单位及配合单位，落实责任分工，建立对接沟通机制、快速反应机制和治污工程监管机制，出现问题立即上报，发现问题立即交办，常态化督导检查重点工程，实时反映问题整改落实情况，确保重点项目按时完成，高效推进劣Ⅴ类断面消除工作。
河长制体系完善也是治水成败的关键。记者获悉，该区设立区、镇（街道）、村（居）和村小组四级河长905人（区级河长14人、镇级河长63人、村级河长109人、小组级河长719人），设置区级河长助理14名、河长联络员41名。健全完善河长制领导小组及河长制督查考核等6项配套制度，出台《区、镇、村三级河长履职及追责制度》等文件，实行河长治水“全权全责”，有效推进治水工作。
“向科技借力，事半功倍。”该负责人说，该区创新使用高科技监管手段，充分利用过程监控系统，精准监控工业企业治污运行情况，及时发现违法排污线索，有效解决企业废水排放监管难、取样难的问题。实行第三方巡查机制，借助第三方技术服务力量强化入河排污口治理、非法养殖场巡查，助力相关治理工作，特别是对全流域排污口进行地毯式排查，对干支流各关键断面密集监测和溯源，为全区治污工作查漏补缺，保障各项治污工程按质按量发挥实效。
同时，实行专家科学治水，聘请华南所专业团队作为技术顾问，动态跟踪评估工程环境效益和水质目标可达性，督导重点工程整改，科学预判风险点并提出管控建议，为全区治污工作提供精准指导，提出合理的意见与建议。
今年计划再投入17亿元攻坚稳定达标
按照相关要求，淡水河水质今年要实现全年水质均值达到Ⅴ类标准。为此，惠阳区将保持攻坚力度，继续将淡水河水质达标工作作为政府首要工作来抓，今年计划再投入17亿元开展稳定达标攻坚行动，实现全年稳定达标。
“补齐区域性局部治污能力缺口是今年的任务之一。”该负责人说，今年该区将完成2座污水处理厂提标升级，新建1座一体化治理设施，推进3个污水处理厂扩建；新建和提标改造86座农村生活污水处理设施。建设71公里配套管网，完成重点点位雨污分流改造工作，进一步提升污水处理厂进水浓度。紧盯不达标支流治理，力争8月前全面消除劣Ⅴ类支流水体。狠抓汛期初雨污染治理，推进重点区域治污能力提升、临时泵站整改、配套管网建设、雨污分流改造等工作，全力防控初期雨水污染影响。
同时，强化污水设施安全运营管理，最大化发挥污水处理厂减排效益，为淡水河补充最优质尾水。强化工业面源管控，综合采取科技手段、交叉执法、专项行动和部门联动等有效措施重锤出击，坚决遏制违法排污行为。该区今年还将全面开展农村微小水体治理，推进垃圾屋、中转站渗滤液及清洗废水收集处理，切实消除末梢污染。
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