惠阳：大交通新基建赋能智造高地 全面推进千亿级产业园区建设，落地建设“丰”字交通15条道路
惠阳将统筹产城村人融合发展，打造“智造高地·活力惠阳”。图为航拍下的惠阳。南方日报记者梁维春摄
谭星海。
扫码看惠阳“两会”全媒体报道
日前，在惠阳区委五届十次全会上，惠阳区委书记翟伟锋提出新目标——统筹产城村人融合发展，打造“智造高地·活力惠阳”。这一话题在正在进行中的惠阳区“两会”上引发热议。
5月19日，惠阳区代区长谭星海在作惠阳区政府工作报告时说，将着力推进园区建设、城市更新、乡村振兴和民生保障等各项工作，统筹产城村人融合发展，打造“智造高地·活力惠阳”。南方日报记者留意到，在这份1.2万多字的报告中，千亿级产业园区、新基建、大交通等成为热词。这背后是惠阳正在下一盘大棋。
南方日报记者周欢张峰蓝单
新基建
发力5G人工智能等智造产业
在惠阳区淡水街道，全球印制电路板制造百强企业胜宏科技的车间里，自动化设备轮番上阵，快速生产出来的PCB产品可用于5G手机等设备上。这家顶着5G概念股光环的上市公司，去年开始持续布局5G相关领域，并储备了多个5G客户，部分已接单生产。
惠阳还有不少这样的5G相关企业。作为全球最大手机玻璃面板生产商之一的伯恩光学，也是5G产业链中的相关企业。如今，惠阳正加快布局“新基建”，试图从中解锁发展新动能。
翟伟锋在惠阳区委五届十次全会上提出，聚焦5G、芯片、智能硬件等“硬核”科技产业发展。谭星海在区政府工作报告中更是直接提及“新基建”和5G各3次。
谭星海提出，抢抓“新基建”机遇，用足用好地方政府专项债券资金，积极推动全区重大项目、重大基础设施动工建设。
“重点项目建设，历来是稳投资、稳增长的抓手。”惠州市政协常委、惠州学院经济管理学院教授、惠州市科技发展研究中心主任胡瑞卿表示，疫情影响之下，项目投资新风向更受各方关注。“新基建由此成为发展风口，引领新一轮投资热潮。谁先行一步，谁就能抢占先机。”
来自惠阳区发改局的数据显示，今年惠阳共安排重点项目70个，总投资613.78亿元，年度计划投资94.51亿元，安排开展前期工作的预备项目43个。
其中，不少涉及人工智能、5G等“新基建”领域。估算总投资20亿元的科信技术5G智能产业项目就是其中之一。前不久，该项目已被惠州市发改局列为今年惠州市重点建设前期预备项目。
近日，省工业和信息化厅公布第一批广东省“5G+工业互联网”应用示范园区名单，位于惠阳区平潭镇的中建钢构榜上有名，成为全省8家、惠州2家入选者之一。去年7月，中建钢构发布“5G+智慧工业示范园区”成果，国内首个基于5G的新能源公交立体车库、国内建筑钢结构领域首个智能化工厂……多个5G应用场景亮相。
时间回到今年1月，惠州市政府工作报告明确提出，大力发展5G产业，引进5G通信设备、电子元器件等高端电子信息制造项目，打造5G泛终端产品和配件制造基地。加快5G示范应用，累计建成2000个5G基站，实现中心城区连续覆盖……
5G赋能，未来已来。在此次惠阳区政府工作报告中，谭星海提出目标，加快推进5G网络等“新基建”建设，今年建成5G基站568座。
好风凭借力，快马更加鞭。随着一批相关项目规划建设，“新基建”将助力惠阳建设千亿级产业园区、加速迈向智造高地。
新平台
建设千亿园区助力惠州打造万亿产业
在惠阳区委五届十次全会确立的“智造高地·活力惠阳”的新目标之下，产业发展成为惠阳“两会”上的高频词。
千亿级产业园区、产业转型升级、产业链招商图谱……谭星海在作政府工作报告时，提到“产业”46次、“发展”42次、“工业”24次、“园区”14次、“改革”14次、“创新”14次、“活力”6次。
这些高频词出现的背后，一定程度上反映了惠阳的最新发展思路。
谭星海在报告中提出，全面推进千亿级产业园区建设。开展千亿级园区产业专项规划编制，完成全区产业发展规划修编，谋划布局“新基建”项目，培育发展高端电子信息等智能制造主导产业，助力惠州打造万亿级电子信息产业集群。
如何建设千亿园区？报告提出，大力推进惠阳（象岭）智慧科技产业园建设，重点发展5G、智慧安防、智慧物联、智能硬件和新一代电子信息等主导产业，推动普盛旺等优质项目动工，着力培育全区首个千亿级产业园区。
数据显示，惠阳（象岭）智慧科技产业园已签约引进项目8宗，计划总投资50亿元，预计达产后年产值可达78亿元；在谈项目5宗，计划总投资148亿元，预计达产后年产值可达163亿元。
同时，该区还将规划建设惠阳（新圩）智能制造产业园，重点发展大数据、人工智能、机器人等产业，集中力量推动梅龙湖首开区动工建设，打通对接广深科技创新走廊的双向通道。此外，将用足用好上级优惠政策，加快推进中韩（惠州）产业园惠阳空港片区建设。
对于强化产业用地保障，谭星海表示，新增用地规模、年度指标一律向园区集中。加快推动产业园区工业用地连片收储，力促供而未动工业用地动工66.55万平方米。
惠阳还将学习借鉴顺德、东莞等地经验，大力推进村镇工业集聚区产业转型升级，出台工业旧改政策，实施低效工业用地升级改造100万平方米以上。
近年来，惠阳的电子信息等产业蓬勃发展，但相比发达地区，产业层次不够高端、核心竞争力不足的问题也凸显出来，亟需加快转型升级。在创新能力上，惠阳高新技术企业数量已突破200家，但还有很大的提升空间。
如何以创新驱动产业中高端化？谭星海在报告中提出，强化“凡进必新、凡进必优”理念，积极培育和引进高新技术企业，力争高企总量达240家以上。鼓励高校、科研机构联合企业开展协同创新，共建联合研究院。引导重点企业加快建设新型研发机构，新组建市级以上工程技术研发中心等创新平台7家。
同时，惠阳还将大力发展科技金融，筹建产业投资引导基金，支持金力变速等企业上市。加强知识产权保护，争创国家知识产权强县工程示范区。特别是针对人才培育引进，将探索实施“惠阳人才回归工程”，规划筹建人才公寓200套，着力解决人才安居问题。
新活力
“丰”字交通将激活城市带动产业发展
在惠阳区政府工作报告中，交通也是高频词，共出现了14次。此外，“道路”出现11次、“大道”8次、“公路”4次、“高速”3次、“机场”2次、“空港”1次。立体交通网的建设，成为代表委员关注的焦点。
在“双区驱动”和惠州“丰”字交通主框架等利好下，惠阳对接深莞等地即将迎来交通大升级。6月初启动深莞惠红色干线一期项目建设，8月底前启动新清大道建设，12月底前启动新南大道、新龙大道等项目建设……
谭星海表示，将坚持“交通带动产业，产业支撑城市”理念，全面贯彻落实“丰”字交通发展战略，加快完善“丰”字交通主框架惠阳段线位布局，大力推进惠阳境内15条道路落地建设，着力打造更加畅通、更高品质的交通路网。
“构建立体综合交通网络。”谭星海在报告中说，将积极配合惠州千万级干线机场和深汕高铁、广汕铁路、河惠莞高速和深汕西高速改扩建等重大交通项目建设。加快推进惠州南站规划修编，新开工、续建南站片区市政道路10条，建成通车3条，着力打造高铁、高速公路、市政道路高效对接的综合交通枢纽。
值得一提的是，惠阳还将建设快速通达的城市路网。全力推进对接深圳、东莞、大亚湾道路建设，完成白云大道一期改建工程、内环西路南段等项目建设，启动人民路升级改造和白云大道二期改建项目。
此外，惠阳将加快中心城区路网建设，推动金惠大道内环路至外环路段、金云路等10条市政道路建成通车，启动将军东路二期改建项目，努力实现区内连接路与交通轴线无缝对接、快速通达。
“交通带动产业、产业支撑城市，开展"丰"字交通主框架建设对惠阳高质量发展意义重大。”惠阳区交通运输局局长何焕斌介绍，惠阳一方面积极配合市里开展南北轴线、东西轴线规划建设，另一方面按照对接深莞道路优先的原则，正在积极推动横三快速路（惠州机场疏港快线）、横四快速路（深莞惠红色干线）、纵二快速路一期（新龙大道）、东西轴线大亚湾支线（新深惠快速线）等轴线项目及白云大道、将军东路、新南大道、新清大道等对接深莞重要道路建设项目的实施。将全面打通惠阳与深圳、东莞的快速衔接廊道，助力新圩、秋长、三和等片区重要产业园区发展。
路通则财通。专家认为，交通升级将大大激活人流、物流、资金流、信息流，助力打造“智造高地·活力惠阳”。
■对话
惠阳区委副书记、代区长谭星海：
建设千亿园区和“丰”字交通提升城市能级
在接受南方日报记者专访时，惠阳区委副书记，区政府党组书记、代区长谭星海表示，将加快千亿级产业园区建设，重点引进5G、人工智能、物联网等智能制造项目。同时，将围绕惠州“修路抓项目、提效抓队伍”的工作重点，推进“丰”字交通主框架涉及惠阳的项目建设，加快内联外通，以交通带动产业、产业支撑城市，努力提升惠阳的城市能级和核心竞争力。
谈新基建
重点培育发展5G人工智能物联网等产业
南方日报：中央多次强调，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。惠阳正加快建设千亿级产业园区，如何发力“新基建”？
谭星海：当前，随着“新基建”加速推进，5G、人工智能、物联网、工业互联网、大数据等将成为极具发展动能的新兴产业。惠阳毗邻深圳这个全国创新中心，电子信息产业基础扎实，具有引进和发展这些新兴产业的区位优势、交通优势和产业优势。我们将聚焦“新基建”领域，抓住发展机遇期，坚持搭平台、优环境、引项目，带动全区产业转型升级和创新发展。
在明确产业发展定位上，今年计划完成全区产业发展规划修编，计划抢抓“新基建”产业发展机遇，加快传统制造业智能化升级改造，重点培育发展以5G、人工智能、物联网、工业互联网、大数据等为核心的智能制造产业，努力打造智造高地。去年，惠阳新引进亿元以上优质产业项目28宗。其中，中诺智能项目主要生产移动终端产品，计划用地13万平方米，计划投资20亿元；科信技术5G智能产业园项目总用地面积20万平方米，计划投资总额20亿元。
在搭建产业发展平台上，惠阳规划了两大千亿级产业园区，重点引进5G、人工智能、物联网等智能制造项目。其中，惠阳（象岭）智慧科技产业园总规划面积21.33平方公里，致力于在10年内把产值做到千亿元。惠阳（新圩）智能制造产业园总规划33.84平方公里，首期优先发展占地9.6平方公里的梅龙湖智能制造产业片区。
谈营商环境
深化审批改革让企业群众办事更舒心
南方日报：惠州建设国内一流城市，需要一流的产业、一流的营商环境。惠阳如何进一步提升服务效率、优化营商环境、加速项目落地发展？
谭星海：在优化营商环境方面，2019年惠阳在全市率先开展企业投资项目建设工程审批制度专项改革试点工作，大力推进“一门通办、集成服务”政务服务改革，区投资审批服务中心和24小时自助便民服务厅建成启用，政务服务事项实现100%进政务大厅，在全市各县区中率先发放电子证照，依申请事项网上可办率位居全市前列。
今年，我们将全面推行工程建设项目审批“不见面”在线办理，统一审批流程，统一审批管理体系。实行工业项目用地清单制、供地“标准地+承诺制”改革，有效缩短审批时限。优化VIP并联审批服务，完善投资项目审批服务中心功能，探索容缺受理、快递证照等方式，让企业和群众办事少跑腿、更舒心。
为促进项目落地，我们加大产业用地保障。将加大园区建设资源要素保障力度，新增用地规模、年度指标一律向园区集中。计划出台工业旧改政策，今年力争实施低效工业用地升级改造100万平方米以上、3年改造1万亩以上。同时，将落实新型产业用地（M0）管理实施细则，试行产业用房分割转让模式，鼓励企业建设高标准厂房，破解科技型中小企业用地难问题。
在推进项目落地方面，惠阳实行区领导挂点统筹、事前会商辅导、零条件上门服务、产业基金风投支持等服务，着力提升项目落地建设效率。去年，惠阳制定产业投资项目管理实施意见，提高准入标准，对落户项目单位投资、产值、税贡进行了明确，全面提高引进项目质量。
谈城市能级
加快“丰”字交通惠阳境内15条道路建设
南方日报：惠州正大力推动“丰”字交通主框架建设。毗邻深莞，惠阳区位交通优越。如何进一步推动交通互联互通、提升城市能级？
谭星海：今年惠州市委十一届九次全会提出“修路抓项目、提效抓队伍”，明确了今年全市的工作重点。我们将紧紧围绕市委、市政府的工作部署，抓住全市“丰”字交通主框架建设这一重大机遇，全面推动各项交通建设项目，实现以交通带动产业、以产业支撑城市的目标，努力提升惠阳的城市能级。
在打通大动脉方面，按照市“丰”字交通规划，惠阳境内规划落位轴线及骨干快速路共有15条，总里程约286公里，约占全市的23%，估算总投资约800亿元，约占全市轴线建设总投资的28%。今年，我们将重点推进5个交通骨干项目建设。其中，深莞惠红色干线一期项目预计今年6月初动工，新龙大道（Z2）预计12月底前动工，新深惠快线（东西轴线大亚湾支线）计划在年底前完成初步设计；对于惠州1号公路（南北轴线）惠阳段项目，我们将积极配合市里对涉及惠阳的路段开展征地拆迁工作；惠州机场疏港快线（H3）项目目前正在开展方案设计修编等前期工作。
在畅通外联通道方面，将大力推进对接深圳、东莞和大亚湾等周边区域道路建设。其中，白云大道一期项目作为惠阳连接深圳的一条重要道路，将于今年12月底前改造，打造成为对接深圳的一条示范道路。白云大道二期和新南大道（Y948，对接深圳龙岗区吉桥路）正在开展各项前期工作，预计年内实现动工；新清大道（原S358线惠阳新圩至东莞清溪段）作为连接东莞的一条通道，路线全长约6.3公里，按双向六车道一级公路标准建设，总投资9亿多元，将于今年8月动工建设。
在优化“微循环”方面，云新大道、康寿路等9条市政道路去年建成通车，有效提高惠阳城区道路通行能力和交通效率。今年，将继续推进惠州南站新城、白云新城、石桥新城等重点片区市政道路建设，以及25条中心城区连接路的新开工或续建，年内将完成新桥一路、金惠大道等10条市政道路建设。
新闻推荐
彭奕祥在主持家长会铸就无悔青春·“三支一扶”优秀大学生文/图羊城晚报记者柳卓楠从大学生村官到乡村...