“医”跃龙门 亟待人才助攻龙门实施系列医疗人才政策，计划投入5000万至7000万元引进培养各类医疗人才450名

龙门大健康产业园加快建设，“三院”加快建设，推进乡镇卫生院迁建项目，完善农村卫生站标准化建设，强化“三医”联动，推动县域紧密型医共体建设……随着稳步推进卫生强县和健康龙门建设，龙门医疗卫生事业大发展的序幕正在缓缓拉开。

然而，多年来，由于经济发展、硬件设施滞后等客观因素，龙门县卫生技术人员“低学历、低职称、低素质”问题凸显，人才不足成为龙门医疗卫生事业发展的一大短板。

为着力解决医疗卫生人才不足突出问题，建立高素质医疗卫生人才队伍，该县实施《龙门县资助定向培养紧缺医疗人才工作方案》和《龙门县紧缺医疗人才引进办法（试行）》等人才政策，投入5000万~7000万元，计划引进培养各类医疗人才共约450人，推动龙门县医疗卫生水平有效提升的同时，逐步实现龙门县90%的病人留在县域内就医的医改目标。

在去年开展“高质量发展县区行·问策龙门”期间，调研采访组走访发现，多年来龙门受到部分因素制约，人才难引进、难留住，人才短缺制约着医疗卫生事业发展。如今，龙门县对医疗卫生人才乃至全县人才引进和培养方面所做的工作，不仅与去年“高质量发展县区行·问策龙门”调研采访组对龙门提出的建议高度契合，而且还能在很大程度上使龙门县医疗机构特别是麻榨、南昆山等偏远乡镇卫生院长期招不到医生的窘境迎刃而解，有效充实基层医疗人才力量。

找短板

人才不足制约医疗事业发展

多年来，由于硬件设施滞后等客观因素，龙门县卫生技术人员“低学历、低职称、低素质”问题凸显，人才不足成为龙门医疗卫生事业发展的一大短板。

根据龙门县卫生健康局数据显示，全县卫生专业技术人员中，大专以上学历占比63.4%，本科学历占比11.2%，与市卫生人才建设规划要求2020年大专以上学历占比达75%以上、本科以上学历占比达30%以上的目标差距较大；高级职称31人占2.2%、中级职称178人占12.5%、初级职称1214人占85%，与市卫生人才建设规划要求2020年中级职称达30%以上、高级职称人员达8%以上的目标还有较大差距。同时，县镇两级医疗机构在岗临床医生（含影像专业）中，仍未取得执业资格155人，占比达25.5%。龙门县取得执业（助理）医师资格的乡村医生占比仅为12.8%。

另一方面，作为重要民生工程，目前龙门县“三院”和乡镇“四院”项目建设正稳步推进。根据龙门县卫生健康局测算，上述项目建成后，临床医生专业缺口209人、中医专业缺口80人、医学影像专业缺口48人、公共卫生专业缺口40人，合计377人。

人才的缺失带来了后续影响。近年来，虽然龙门县人民医院通过借力暨南大学附属第一医院（广州华侨医院），专科服务能力有所提升，但整体水平仍然薄弱，麻榨、永汉、南昆山等地病人主要流向广州市增城区人民医院，因此，县一级医院在全县医疗卫生体系中的龙头作用亟待加强。

出实招

完善机制吸引储备人才

为了改变上述状况，2019年上半年，龙门县在全面启动医疗人才储备工作的同时，重新修订并组织实施《龙门县资助定向培养紧缺医疗人才工作方案》，进一步扩大资助专业范围和对象，本科生资助金额由原来每人每年2万元提高到2.5万元。制订完善补助机制吸引人才落户被列入重要议事日程。

今年4月9日，龙门县卫生健康局创新举措，以视频面试的方式开展紧缺医疗人才的招聘工作。据介绍，2020年龙门县计划引进23名全日制硕士研究生和急需紧缺人才，列入全额财供事业编制，并根据人岗相适要求，统一选派到县内医疗卫生单位工作。

自2019年底龙门县出台紧缺医疗人才引进新政以来，截至今年4月9日，共收到简历70余份，电话咨询近100人次，4月9日共有35人参加视频面试，包含临床医学、中医学、麻醉学、医学影像学、预防医学等专业的副主任医师、主治医师、硕士研究生及执业医师，现场有意向签订服务协约的有15人。

据龙门县卫健局相关负责人介绍，近年来，龙门县委、县政府以前所未有的政策强度和投入力度，不断创新医疗人才机制，加强医疗人才储备和引进，出台一系列医疗人才政策，进一步提高定向培养医学生的资助标准，创新引进紧缺医疗人才享受同等岗位在编在岗人员待遇的机制。同时，在医疗人才的落户入户、配偶就业、子女入学等问题上提供便利和帮助，为人才解决后顾之忧。

随着《龙门县资助定向培养紧缺医疗人才工作方案》和《龙门县紧缺医疗人才引进办法（试行）》两项人才政策的实施，龙门县财政拟投入5000万～7000万元，计划引进培养各类医疗人才共约450人，政策吸引力、社会影响力大幅增强。

记者了解到，自龙门出台两项人才政策以来，龙门县掀起了报读医学专业热潮。据龙门县提供的数据显示，2017年至2019年，龙门全县高中应届毕业生填报临床医学专业志愿平均每年有86人，与前三年平均46人相比，同比上升86%。

截至2019年12月，龙门县已有7名资助定向培养毕业生到岗，根据需要全部安排到乡镇卫生院，使龙门县医疗机构特别是麻榨、南昆山等偏远乡镇卫生院长期招不到医生的窘境迎刃而解，有效充实了基层医疗人才力量。医学专业毕业生在落实国家基本公共卫生服务项目、提供基本医疗服务工作中发挥了积极作用。

2018年5月，龙门县按照“一类财政供给，二类绩效管理”政策全面深化乡镇卫生院人事薪酬制度改革，取消“收支两条线”，完善内部绩效分配机制，提高了基层卫生院医生的积极性，有效引导医学毕业生自愿到乡镇工作。

未来3年引进紧缺医疗人才150人

蓝田瑶族乡上东村的谭伯一大早就来到离家不足200米的上东村卫生站就诊，乡村医生马上给他量血压、开药。“现在政策真好，看病方便多了。”谭伯对记者说。“村民可以到村卫生站就诊，也可以打电话让医生上门看病。”龙门县卫健部门相关负责人说，对于行动不方便的村民，村卫生站的医生可上门服务，出诊费10元～15元不等。

据了解，龙门县财政资助定向培养紧缺医疗人才政策实施以来，龙门县医疗人才储备成效明显。

2017年签约资助70人（其中本科9人），2018年签约资助48人（其中本科6人），2019年签约资助38人（其中本科22人），预计2020年毕业到岗59人。预测可资助定向培养医技人才约300人。未来3年，可引进紧缺医疗人才约150人。

以上人才全部到岗后将有效改善龙门县、镇、村三级医疗人才队伍素质和结构，极大地提升医疗服务能力，基本保证卫生事业发展的人才需求，满足人民群众的医疗、保健、预防和卫生需求。

据了解，龙门县人民医院将于2020年至2021年开展一系列紧缺医疗人才招聘工作，其中包括各科室现有医师空缺、离职医师补缺、“三院”即将投入使用新增科室的医师配备等，力争通过多种渠道发布医院招聘信息，有效完成各专科医师的配置任务。

在“三院”即将投入使用的同时，龙门县同步谋划医疗人才的储备培养工作，通过引进人才、上级医院专家技术帮扶、送出去培训等措施来培养人才，重点培养重点学科的临床医学人才。另外，同步启动先进医疗设备的采购工作，确保服务水平和医疗环境全面提升，确保重症学科在龙门县开展起来，使群众不用到外地就医，并在一定程度上缓解群众看病难、看病贵问题，届时将实现龙门县90%的病人留在县域内就医的医改目标。

抓建设

“三院”项目有望年内投用

近年来，龙门县在发展经济的同时，不忘促进医疗卫生事业发展，在深化医药卫生体制改革方面取得新突破。

“建设"三院"项目，投入2亿元购置医疗设备；加强卫生人才引进与培养，每万常住人口全科医生数达到3名；推进"互联网+医疗健康"便民惠民服务工作；建设1个中医药文化主题公园”等多个与医疗卫生事业相关的内容被写进2019年龙门县《政府工作报告》。

在医疗设施建设方面，龙门县正在推进“三院”（人民医院、中医医院、妇幼保健院）项目建设，加大力度提升群众医疗卫生水平，不断增进人民群众健康福祉。

据了解，“三院”项目位于龙门县龙城街道花围村，总投资5.18亿元，占地约140亩，建筑面积93050平方米（含地下停车场23700平方米，设置车位680个）。主要建设内容包括门急诊楼、住院楼、医技楼、感染楼、行政后勤楼，以及停车场、餐厅、广场等附属设施等；设置床位850张。其中，人民医院、中医医院、妇幼保健院建筑面积分别为60500平方米、23300平方米、9250平方米，分别设有床位500张、250张、100张。

据项目负责人钟起全介绍，县人民医院于2019年7月已经完成了功能整合设计工作。目前，施工方每天派出120名施工人员以及1台塔吊、3台轮货梯等大型机械全面开展各项工程，其中主要包括砌砖、外墙、水电安装和管道铺设等一系列工程，预计今年竣工并投入使用；龙门县中医医院及龙门县妇幼保健院建设项目同样也在如火如荼加紧施工，预计年内竣工并投入使用。

“三院”项目作为龙门县重点民生工程，社会关注度高。该项目建成后，龙门县医院编制床位数或将增加近2倍，每年门急诊可容纳70万人次，住院可容纳病人4万人次，总体业务提升2至3倍，将极大提高龙门县医疗服务能力，改善群众就医环境，满足当地群众就医需求，助力健康龙门建设。

强联动

龙门县总医院挂牌

三级医疗资源一体化管理

4月30日，龙门县县域医共体（龙门县总医院）挂牌仪式在平陵街道社区卫生服务中心举行。这标志着依托“3+16+154”模式实现医疗卫生资源县、镇、村一体化管理的龙门县总医院正式进入实质性运作阶段，全县医药卫生体制改革迈上新台阶。

据了解，龙门县医共体建设工作是通过整合优化县域内的医疗卫生资源，以龙门县人民医院作为医共体总医院、16个镇级卫生院为分院，并逐步将龙门县中医医院、县妇幼保健院纳入医共体分院，辐射村级卫生站，实行县、镇、村一体化管理，从而推动医疗卫生工作重心下移和优质资源下沉，推动县域内医疗资源纵向流动，提升县域医疗服务体系整体运行效率，促使县域医疗卫生机构综合服务能力、技术水平、管理水平得到显著提高，更好地造福广大百姓，为百姓提供更好的健康保障。

龙门县相关负责人提出，接下来，各相关部门要加强联动，有效形成推动医共体建设的强大合力，做到“人员下沉、资源下沉、技术下沉”，带动基层医疗卫生机构服务质量和水平全面提升，切实为全县人民提供更便捷、优质的医疗服务。同时，加强培训，提高基层医务人员的服务水平和服务能力，让群众在家门口放心看病。

据了解，接下来，龙门县卫健部门将确保县域医共体高效、低耗运行，实现行政、人员、财务、业务、药械、信息“六统一”；加强监督，坚持医共体建设的正确发展方向，努力为基层群众提供更多更优的医疗卫生服务；构建合理有序的分级诊疗体系和“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医格局，有效促进城乡优质医疗卫生资源统筹共享、合理利用，努力提升龙门县医疗和公共卫生整体服务水平，为实现健康龙门谱写新篇章。

延伸阅读

龙门大力实施“人才强县”战略

不拘一格揽人才集贤聚智促发展

2017年7月，龙门县举行“人才新政”暨2017～2018年度十大紧缺岗位人才需求目录新闻发布会；2018年6月，龙门县举行引进全日制博士、硕士研究生人才招聘集中见面会；2019年6月，龙门县举行人才公寓启用仪式，首批30位高层次人才领到了公寓钥匙……

近年来，龙门县大力实施“人才强县”战略，通过推出“实施高层次人才引进工程”“人才储备金制度”“紧缺岗位人才需求目录”“人才培养十大工程”“职称评聘制度改革”等一系列人才新政，打破人才制约因素，最大限度吸引优秀人才回流山区创业发展，破解山区人才发展困境。

2018年起，龙门县计划用三年时间引进一批应往届全日制博士、硕士研究生，充实到县机关事业单位工作，解决事业单位专业技术人才总量不足、结构不尽合理、高层次专业技术人才紧缺的问题，优化干部队伍结构。在2018年6月举行的引进全日制博士、硕士研究生人才招聘集中见面会上，3名博士研究生、49名硕士研究生共52名高层次人才经过面试后签订了就业协议，龙门县在招才引才历史上实现博士“零”的突破。

根据龙门县出台的相关政策，对于引进的全日制博士研究生，除了省市财政给予政策补贴外，还可以享受一次性安家补助10万元，每月享受1500元生活补贴，服务期满三年考核合格的一次性给予购房补贴20万元，并为博士研究生建立单独的“人才储备金账户”，每年定期拨付人才储备金2万元；对引进的全日制硕士研究生，给予一次性安家补助1万元，每月享受500元生活补贴，服务期满三年视考核情况一次性给予购房补贴5万元或7万元。

值得一提的是，龙门县在行政服务中心专门设立“人才直通车”服务窗口，一体化服务、一站式受理，提供住房保障、子女就学、配偶就业、居留落户、人事代理、医疗保健等事项的服务管理；建设或改建一批“人才公寓”，引进的高层次人才和作出重大贡献的优秀人才可免费入住，解决人才住房后顾之忧，吸引更多“高精尖”人才落户扎根龙门。

本版文字

惠州日报记者黄宇翔

通讯员龙门县融媒体中心

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