今年以来仲恺创新实施城市道路和园林绿化一体化建设管理模式，奋力构建国家一流高新区交通新格局 提升改善道路交通环境 出行更便捷城市更舒适
仲恺大道四环立交加紧建设中。惠州日报记者魏怡兰 摄
“现在到仲恺高新区上班办事，比之前至少快了40多分钟。”家住惠城区麦地片区的余光华再也不需要6点多起床赶去公司，早上7点30分从家里出发，约20分钟就可到达位于莞惠城轨惠环站附近的公司。今年以来，仲恺高新区道路交通设施建设快速发展，越来越多像余光华这样在仲恺工作的上班族感受到交通发展带来的便利。
据悉，随着《仲恺高新区市政园林建设项目三年滚动计划》的进一步落实以及市政园林建设管理“三统一”落地实施，仲恺将奋力打造国家一流高新区交通新格局，进一步提升群众满意度。
市民感受 交通“痛点”陆续消除，出行更便捷更顺畅
“以前有个同事的小孩生病了，要从仲恺去惠州市中心人民医院就诊，15公里左右的路程竟然要90分钟，且道路坑坑洼洼。”谈起一年前仲恺高新区的交通情况，在仲恺工作了10多年的孙彬一脸无奈。
曾经备受吐槽的仲恺区交通状况如今有了180度的大转变，不少人对目前的交通竖起了大拇指。古塘坳立交桥、四环南路立交桥……随着一个个交通“痛点”陆续被消灭，“天崭变通途”成为了仲恺如今生动的现实。主干道上坑洼不平的路面，如今大多已经变成了平坦的柏油路，道路两侧郁郁葱葱的花草树木，展示着仲恺高新区的活力和魅力……
今年5月，仲恺高新区委全面深化改革领导小组办公室印发了《仲恺高新区理顺全区市政园林建设管理一体化工作机制方案》，提出围绕区委“奋力争创国家一流高新区”目标，实施城市道路、园林绿化一体化建设管理模式。统一了该区市政园林设施的建管主体、标准和经费后，仲恺在对标国家一流高新区城市公用事业系统发展目标的路上越走越快。
根据仲恺高新区公用事业办提供的数据显示，从今年7月1日开始，仲恺全区5个镇（街）市政园林建设管理工作已按照方案全部启动执行。先后完成道路107条、道路长度约74.2公里，雨水管长50989米、污水管长55689米，路灯4925盏，行道树5579株、绿地面积15.8万平方米等事项的移交接管。
仲恺高新区公用事业办主要负责人向记者介绍，该办紧紧围绕年初区委扩大会提出的“重点打通陈惠侨中心区的接驳路、断头路，加快14条断头路项目建设进度”的目标要求，以实施全区市政园林建设管理一体化工作为牵引，坚持问题导向与目标引领，主动对标一流高新区城市公用事业系统发展目标，按照“民生为本，谋划在先，保障稳定，科学发展”工作理念，开拓创新、攻坚克难，基本全面完成了年度各项工作任务。
做法措施 规范管理部门联动及时解决隐患完善设施
“现在工厂附近路面平整了很多，且路灯和绿化都有了非常大的改善。”在仲恺高新区惠风七路亿纬锂能公司上班的孙先生告诉记者，今年以来，公司周边的市政道路设施改善明显，员工的满意度迅速提升。
仲恺高新区公用事业办主要负责人表示，该办通过建章立制，制定长效机制，统一管养标准，借力联动机制，推进村（居）重点均等化服务等举措，取得了明显成效。
一方面，更加注重标准建设。由公用事业办牵头拟制印发了仲恺高新区《城市道路相关设施设计指引》《市政园林工程建设施工管理工作指引》《市政设施养护管理工作指引》《园林绿化养护管理工作指引》4个指引，规范了全区市政园林建设管理标准，促进了市政道路工程设计、建设、管理和市政园林公共基础设施设备维护管养向科学化、规范化、系统化、标准化迈进。另一方面，更加强调为民宗旨。今年以来，筹措应急资金解决路基下陷沆洼、人行通道路面不平整等问题路面2.6万平方米，修缮市政附属设施2000余批次；组织对村（居）路灯升级改造，更新更换节能环保LED太阳能路灯1300余盏；妥善解决和畅东三路、水围村民小组、玉地路等路灯长期不亮的一批各镇（街）移交的历史遗留问题；积极摸排全区6处高速公路人行涵洞、道路拐弯点、老旧社区内部道路等路灯亮化“盲区”问题并加装路灯39盏，及时解决市政道路交通安全隐患和群众出行老大难问题。
此外，区公用事业办与区交警大队、区城管执法分局、区城乡环境卫生管理中心等城市管理职能部门沟通协调，建立工作互动微信群，及时反馈并快速协调解决城市管理工作中出现的各类影响市容市貌和道路交通安全问题。
据悉，针对车辆行驶过程损毁市政设施设备、未经审批挖掘道路迁移砍伐绿化树木等情况，执法部门做到第一时间现场核实并依法予以制止、纠正、处罚。据统计，7月以来，交警部门立案查处市政设施设备、绿化乔木损坏问题20余宗；城管执法部门立案查处擅自开挖道路、迁改乔木问题26宗。通过多部门联合巡查检查信息反馈处置机制的建立，城市综合管理工作效能有效提升。
未来规划 构建对外快速出行和区内便捷连通路网
目前，仲恺高新区全区已建成市政道路171条、道路长度合计约140公里，道路面积约272.5万平方米，雨水管道长度约20公里，污水管道长度约16.4公里，路灯7517盏、道路绿化（含公园）面积88万平方米。然而，发展短板逐渐凸显出来。仲恺在奔向国际一流高新区的路上，交通设施建设方面还要加快步伐。
在粤港澳大湾区发展战略不断推进和惠州建设国内一流城市的背景下，仲恺更需要构建起“对外大联通、对内大循环”路网体系，完善对外集疏散通道和区内骨干路网结构，进一步提升仲恺在惠州市和大湾区的区域地位。为此，仲恺高新区制定了《仲恺高新区市政园林建设项目三年滚动计划》。
根据规划建设的思路，仲恺高新区将在未来3年内，结合新区空间结构与产业布局规划思路，构建层次合理、功能明确、便捷通畅、品质优良的路网体系，实现“对外高效、便捷的高快速干线路网架构，区内层次合理、功能明确的一体化路网体系，开放统一、彰显特色的品质街道，与产业布局发展相适应的集疏散的物流通道”的目标。
在建设思路方面，将构建对外“一环八射快速路网”和区内骨干路网“五横五纵”。其中，由西大道、南大道、惠侨快线组成一环；在惠城、惠阳、博罗、东莞四个方向，打通四环路、金恺大道、S357、G205、西大道北、智慧大道、仲恺大道西、惠新大道（北段）等八大射线路网。
仲恺高新区公用事业办主要负责人介绍，将结合惠州市级统筹项目、高铁站建设项目，按轻重缓急，2021年初步完成仲恺区内重要快速路建设与提升项目，实现对外干线快速联系；中心区内形成“五横五纵”干线路网体系，能够满足对外快速出行和区内便捷连通需求。
◎对话
打造园林景观亮点
记者：目前在市政园林一体化建设管理方面还存在什么困难和问题？
区公用事业办主要负责人：目前主要存在四大方面问题：一是市政园林一体化建设管理任务与技术力量不匹配。一体化改革后，虽然增加了人员编制，但对标仲恺高新区委打造一流高新区城市建设管理目标要求，还存在管理力量的较大空缺。特别是当前市政建设时间紧、任务重（全办负责57个城建项目），七污三期、陈江二号污水处理厂等环保重点建设任务均需要投入大量人员和精力去推进，公用事业办现有专业技术力量和人员明显短缺。
二是目前镇（街）部分道路因建设时间久、标准低，道路老化、设施设备功能不齐等问题突出，整体通行条件差，群众意见反馈比较突出。
三是雨污管网整治质量、效果参差不齐。按照一体化改革要求，结合当前全区水体整治攻坚行动工作安排，各镇（街）正在开展“雨污管网排查整治”“洗楼行动”、排污口销号等工作，但在组织施工中存在一些问题，集中表现在施工作业周期长；现场管理道路开挖后未及时组织下一步施工工序；管网整治现场管理缺乏专业技术指导，“洗楼行动”雨污分流不彻底等问题。
四是城市管理齐抓共管的工作合力有待加强。目前，不走审批程序、强行开挖道路、随意损毁市政设施设备、破坏园林植被等现象仍然不同程度存在，宣传教育处罚多管齐下的措施力度需要加强。
记者：在解决这些问题方面，有何工作计划和构想？
区公用事业办主要负责人：我们将紧紧围绕区委“奋力争创国家一流高新区”城市建设管理目标任务要求，持续巩固市政园林一体化改革工作成果，继续在全面提升全区市政道路交通环境和园林绿化景观环境上下功夫抓落实。
一方面，严格落实市政园林设计建设管理工作指引，逐步打造高新区市政园林景观特色亮点；另一方面，加快区内“一环八射五横五纵”交通网络规划、建设进度，着力打造精品优质工程，提升高新区骨干交通网路的层次水平。
惠州日报记者杨敬贺 魏怡兰
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