整治不手软 城市更洁净

冬日暖阳，行走在市区金山大桥，澄净的碧空中，朵朵白云悠然飘过，把天空擦拭得越发湛蓝；市区道路干净整洁，外地游客开车路过不由点赞。着眼细节、不断变干净的城市环境传递出的是惠州这座城市向建设国内一流城市跃进的积极信号……

今年6月，市城乡管理和综合执法局主动作为，深入推动泥头车暨工地扬尘、跨区域倾倒固废专项整治（以下简称“三项整治”），通过顶层设计、体系构建、资源整合、部门联动等措施，向解决城市治理难点出手，不断优化城市环境，全力提升空气质量，消除工地扬尘，重拳打击跨区域倾倒垃圾行为。

在攻坚行动中，住建、交通运输、城管执法、生态环境、水利、自然资源、公安等部门广大党员干部全力以赴推进“三项整治”，用行动彰显初心，用担当诠释忠诚。

整治泥头车

全市更换新型全密闭泥头车1684辆

“经过近段时间的整治，现在路上大部分泥头车都是清洗干净后再上路的，并且未发现超载超速等现象，整个环境干净了好多，也没有扬起阵阵尘土。”家住惠阳淡水的周先生说。

今年惠州市启动整治泥头车工作以来，淘汰旧式泥头车，使用符合密闭标准的新式泥头车。到目前为止，全市共更换了1684辆新式泥头车。

经过一段时间对泥头车的专项整治，惠州市尘土飞扬现象有所缓解。旧式泥头车有的超载超速，没有遮挡而“裸奔”，造成城市道路尘土飞扬，也对群众的安全构成威胁。新式泥头车采用密封式设计，能够有效防止扬尘撒漏，因而路面保持干净整洁。日前，记者走访惠城区、惠阳区，发现城市道路整洁了许多，地上不见沙石等飘撒物。有市民说，现在在马路上遇到渣土车，再也不用担心“食尘”了。

记者在采访中了解到，针对惠州市对泥头车管理存在执法主体空白的问题，为保证依法有效打击旧式泥头车，今年市城乡管理和综合执法局主动申请作为泥头车监管的执法主体，挑起了管理泥头车的责任。市城乡管理和综合执法局有关负责人告诉记者，在“三项整治”工作前期，住建、交通、城管执法、交警等部门通过宣传教育，引导各运输企业淘汰旧式泥头车，使用符合密闭标准的运输车辆。与此同时，发动市自卸车行业协会，通过协会力量，动员会员更换车辆。

“新型泥头车排放标准高、安全防护和安全监控设备先进，并且不超载，可以在根本上化解泥头车超载、超速、污染高、盲区大的问题。”该负责人说。

就在全市轰轰烈烈进行泥头车升级转型之时，仍有工地为了节省成本，继续使用旧式泥头车运输渣土，存在侥幸心理未及时更换泥头车。针对这些问题，市城管执法局见招拆招，从监控、源头、执法全链条入手，做到泥头车安全管理事前预防、事中监管、事后处罚处理全闭环管理，为推广新型泥头车提供制度保障和执法保障。

“一方面我们通过在工地安装扬尘监控系统，实时监控工地的扬尘措施是否落实到位，同时也对施工工地是否使用旧式泥头车运输和冲洗新型密闭车进行监控；另一方面，通过建筑垃圾排放受纳许可部门，对使用不符合密闭标准车辆的处置建筑垃圾企业停止办理《建筑垃圾受纳（排放）许可证》。”该负责人介绍，城管执法部门将联合公安、交通运输等部门采取在城市道路设卡查处措施，开展联合执法行动。这些措施的实行，促使越来越多个人及企业主动更换新式泥头车,其中惠阳区、龙门县和大亚湾区提前完成更换车辆目标。

为进一步完善和加强泥头车管理，惠阳区城乡管理和综合执法局还探索建立惠阳区智慧城管渣土车管控平台，对全区的渣土运输车辆进行监控和管理，每一辆渣土运输车辆上都安装卫星定位系统，实时掌握渣土运输车收纳、运输、排放全过程。

整治工地扬尘

全市348个工地安装监测设备

“惠州蓝”是惠州人引以为豪的城市名片。为守护“惠州蓝”，惠州进一步强化对工地扬尘的管理，运用好信息化、大数据等科技手段提高管理效能，有效消除了扬尘乱象。

近日，记者来到市区水口一处施工工地，看到工地出入口设置了车辆自动冲洗平台，工地内的建筑土方被覆盖起来，工地四周围挡还设置有喷淋系统、摄像头。

以前，执法人员只有进入工地才能看到工地的洗车台、渣土覆盖是否符合标准、是否文明施工；执法人员只有上街巡查，才能发现车辆是否带泥上路、是否存在沿路抛撒等行为，因此存在一定的监管盲区。如今，通过扬尘监测系统，可对建筑工地的出入口、施工区域、渣土堆放区域进行实时监控。记者在市数字城管监督指挥中心看到，多名坐席员坐在电脑前通过扬尘噪声在线监测设备，对部分建筑工地的出入口、施工区域、渣土堆放区域进行实时监控。

目前全市348个工地安装了监测设备，从源头治理工地扬尘污染，全方位、全时段对在建工地内的冲洗台、施工区域和渣土车装载、密闭、冲洗情况进行监控。系统每隔一小时用短信通知PM2.5、PM10、TSP和噪音的指数，当达到预警范围时，则自动触发预警阶段提醒功能，工作人员将会以下发短信的方式通知工地负责人采取降尘措施。

“自从行动开展以来，全市城管执法人员不管日晒雨淋，每周不少于两次前往各辖区工地加强执法，督促施工工地特别是市政工程工地，严格落实"7个100%"扬尘防治措施，严厉查处建筑工地扬尘违法行为。”市城乡管理和综合执法局有关负责人说。

今年来全市共查处工地扬尘污染案件36宗、处罚款约118万元。目前，全市商业性质的施工工地基本上能够落实“7个100%”扬尘防治措施。对个别未按要求落实的工地，各县（区）城管执法部门采取立案查处措施，对特别严重的工地责令其停工整顿。

整治跨区域倾倒垃圾

今年以来查处跨区域非法倾倒固废行为317宗

10月26日，惠城区城乡管理和综合执法局一位副局长在路过市区某高速路口时，发现有三辆外地泥头车，他敏锐地尾随上去，在小金河附近拦截下泥头车。其中两辆车司机突然逃跑，他在追逐过程中不慎摔伤，但他带伤继续追赶，最终在周边群众的帮助下成功抓到逃跑司机……

为了核实一受纳场是否有外地垃圾，市城管执法局执法监督一支队负责人深夜蹲点，有效遏制了外来倾倒垃圾现象。因为跨区域倾倒垃圾者常常选择在夜间行动，这几个月来一接到群众举报，他便立即一边通知辖区的城管执法部门，一边协调有关职能部门启动联动机制，同时自己驾车奔赴现场。

11月28日23时许，惠阳区城乡管理和综合执法局一位副局长加班回家路上发现三辆油罐车，车身满是尘土。警惕的他跟着油罐车一直开车进了乡间小路，正当油罐车倾倒车里东西的时候，发现原来车里装满了垃圾……

为了不给违法犯罪分子留下可乘之机，城管执法部门采取各种措施打击跨区域倾倒垃圾行为。惠阳区在城市连接道路安装实时监控，一旦发现外地泥头车，便通知交警进行拦截；大亚湾区则对外包保洁公司进行考评奖励，通过市场机制调动外包公司加强巡查；博罗县加强部门联动共同查处；惠城区则要求偷倒垃圾当事人通过媒体向惠州市民道歉，以达到惩前毖后、防患未然的目的……

惠州还全面发动群众力量，鼓励群众积极举报偷倒垃圾线索，激发全民参与共建美好家园的热情。近年来市区水口、三栋、桥东等地发现的大型乱倾倒垃圾事件，都是依靠群众及时举报发现的。

据统计，今年以来全市共查处跨区域倾倒固废违法行为317宗、查扣违法车辆393辆、处罚款金额约447万元。

伴随着“三项整治”工作的推进，惠州城市环境日渐改善。城市治理的创新之举改变着城市的面貌，激发了全社会参与城市治理的热情。接下来，市城乡管理和综合执法局将继续严厉打击违法行为，确保整治工作不停歇，加大对未采取密闭运输措施泥头车的查处力度；加强督促施工工地积极落实扬尘监控设备和门禁识别系统；加强与公安、生态环境、交通运输等职能部门联合执法，加大对跨区域非法倾倒固废行为的打击力度。

惠州日报记者谭琳 通讯员谭文静

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