多措并举做好侨镇侨务工作 杨侨潼侨快速发展 归侨侨眷安居乐业

仲恺高新区潼侨公园里的归侨雕像。惠州日报记者钟畅新 摄

博罗县杨侨镇和仲恺高新区潼侨镇，是惠州市两大侨镇，居住着近万名归侨以及大量侨眷。多年来，当地坚持“以人为本、为侨服务”的宗旨，全力做好侨务工作，使得归侨侨眷享受镇域经济发展的红利，安居乐业。在杨侨镇，归侨侨眷住进了新农村“小别墅”，进入工业园区上班；在潼侨镇，归侨侨眷则住上了现代化花园小区楼房，在高科技公司打工。惠州两个侨镇的归侨侨眷，日子越过越红火。

杨侨

11年改造4414套归难侨房屋

位于博罗东部的杨侨镇，穿镇而过的国道205线正在拓宽改造，碧桂园小区正在拔地而起，博罗产业转移工业园建设已见雏形，到处是一片如火如荼的建设场景。

杨侨镇的前身广东省杨村华侨柑桔场，始建于1951年9月，是当年广东省民政厅为解决社会游民问题而建立的省属农业企业，1978年接收越南归侨后改为华侨农场，曾是“20世纪亚洲最大柑桔场”。

2001年开始进行新一轮的综合体制改革，2003年4月撤场成立杨侨镇，划归博罗县管辖，现有总人口3.5万人，其中归侨侨眷13126人（归侨5181人，侨眷7945人）。

改制前，杨村华侨柑桔场面临债务沉重、发展滞后、归难侨生活贫困、社会矛盾突出等诸多问题。杨侨镇党委委员郑斯东介绍，2003年撤场建镇以来，杨侨镇一方面抓社会稳定，一方面抓经济建设，立足农业稳镇、工业强镇，大力推进镇域经济发展，取得了较好成绩。据统计，2018年实现地区生产总值11.74亿元，是2003年的10倍。

镇域经济整体发展加快，使得公共基础设施日渐完善，投入归侨侨眷民生实事的建设资金越来越多。

77岁的越南归侨李发兴，平日里最喜欢的事情，就是坐在博罗县杨侨镇坪塘分场新村的“侨心居”前，和其他老人喝茶聊天，谈论新中国的发展和自身经历。早在10年前，李发兴就住进当地兴建的“侨心居”，除了政府补贴2万元，他仅花10万元建起现在两栋两层联排的楼房，和老伴一起过上闲适的退休生活。在过去，他住的是临时大棚和泥砖瓦房，和现在前有平地、周围有花草的“小别墅”比起来，有天壤之别。

据介绍，2005至2015年期间，杨侨镇先后启动了归难侨安居工程和危房改造工程，共改造4414户住户，8个华侨新村相继建成，一座座两层楼房整齐罗列，归侨侨眷居住环境进一步改善。

安居，然后乐业。博罗产业转移工业园东部园区规划总面积53平方公里，首期开发的园区全部在杨侨镇内，着力集聚发展高端电子信息、智能装配制造、新能源新材料等三大产业，现有工业项目29宗，全部投产后预计年产值41亿元。

“工业园的建设不仅盘活了镇里闲置土地，增加了税收，还将带动一二三次产业发展，进一步扩大归侨侨眷及当地居民的就业。”郑斯东介绍，目前该镇已有1000余名劳动力在工业园就业，约有4成是归侨侨眷。

潼侨

安居工程让归侨小房换大房

在惠州市另一个侨镇——潼侨镇，归侨侨眷安居乐业的幸福指数也很高。

潼侨镇前身是建于1966年的国营潼湖华侨农场，曾先后安置了来自越南、印尼、缅甸等14个国家和地区的8000多名归难侨。2003年12月体制机制改革，设立潼侨镇，隶属惠城区管辖，2010年2月划入仲恺高新区。全镇总人口近5万人，其中归侨4000余人，占户籍人口近40%。

设镇之初，潼侨的经济发展、城乡基础设施建设、社会管理等方面较为落后，全镇地区生产总值仅1.52亿元，被列入全省17个贫困华侨农场之一。设镇16年特别近年来，该镇主动融入仲恺高新区“二次创业”大潮，扎实推动经济社会持续健康发展。2018年，全镇实现地区生产总值26.8亿元，是2003年设镇时的17.9倍，实现“边缘小镇”向“城市中心”的蜕变。

潼侨镇侨安花园，与潼湖生态智慧区仅一路之隔，按现代化小区标准建设，周边已经高楼林立。住在该小区的黄瑞丰夫妇，闲来无事就会做印尼风味的九层糕、糯米糍。1964年，黄瑞丰从印尼回国，先在陆丰华侨农场，1990年才来到潼侨。最初，他们的平房只有46平方米，住了4口人。为节省空间，他们还在平房外加建了厨房，“要不然根本没法住。”妻子李梅英提起以前的生活环境，眉头皱起，“那时到处是黄土路，不管是走路还是骑车都容易摔跤。”

2015年，在潼侨“惠侨安居工程”政策的推动下，他们只花了一万余元便住进了108平方米的楼房，有客厅、卧室、厨房和卫生间，阳台上还种了几十盆小花。黄瑞丰说，以前在当地工厂打工，如果纯粹按商品房价格标准，根本买不起这样的房子。

随着“惠侨安居工程”的实施，大部分归侨侨眷已从原先低矮的旧房搬入新建小区的楼房。值得一提的是，潼侨镇侨房建设的做法走在全国前列，一方面，该镇高起点、高标准、多层次实施“惠侨安居工程”，分三期建设，既有5层楼梯房，也有6栋3层联排楼房、高层公寓，满足归侨不同的居住需求；另一方面，安居工程采用以房换房和自愿的原则，归侨只需支付一定款项，就能用小房换大房，用平房换楼房。

潼侨镇党委委员黄志珊介绍，目前，潼侨归侨危房改造工程已累计投入4亿多元。除了国家补贴外，建房资金大部分由区、镇两级政府自筹，归侨自付部分不多。一期需自付8000元左右，二期需自付6.9万元，三期根据面积差额个人最多自付2万元。”

黄志珊还透露，潼侨镇去年已经理顺归侨安居房的产权问题，未来很快可以为每家每户办理房产证。“我们的短期目标是让归侨侨眷宜居安居，长远目标是将安居工程打造成全国侨房改造样板示范区。”

“惠侨安居工程”的落实拓宽了潼湖的产业发展空间，老归侨们过去居住的地方，建起了TCL华星光电高世代模组工厂等高科技企业。与此同时，越来越多的潼湖归侨侨眷实现了在家门口就业。

数说侨镇

全市建成归侨安居房2056套

为解决归侨“住房难”问题，近年来，惠州市将归侨的安居工程提上民生工作的议事日程。在杨侨镇，8个华侨新村相继建成，一座座两层楼房整齐罗列；在潼侨镇，三期归侨安居房已全部交付使用，归侨侨眷住上了现代花园小区。据初步统计，目前，杨侨有930套，潼侨有1126套，全市共建成归侨安居房2056套。

近年来，惠州归侨子女已全部被纳入免费义务教育范围，两个侨镇成功创建省教育强镇；60周岁以上归侨每月生活补贴提高到150元，原华侨农场职工的养老保险问题已经解决；交通、水利、供电等基础设施也越来越齐备，归侨侨眷的生活过得越来越有滋味。

杨侨镇2018年春节期间对52户贫困归侨共发放2.6万元慰问金；2017年广东省贫困归侨扶贫救助补助资金共下拨87万元。潼侨镇则开展形式多样的“惠侨暖侨服务活动”，近三年来为下岗和待业归侨、困难户、老归侨等发放救助补助金近1000万元。

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惠州侨文化博物馆即将开放

5名男女人像依次排列，排头的男子颔首微笑，戴着越南特色的帽子，拖着行李箱；后面跟着的几个人物有的戴着斗笠，有的头顶包裹，充满东南亚风情。雕像下面的文字记载显示：“1966年筹建潼侨华侨农场，归侨漂洋过海来到潼侨镇安居……”矗立在仲恺高新区潼侨镇潼侨公园的这组人物雕像，讲述着归侨侨眷与这座侨镇融合相生的故事。

潼侨镇侨联主席刘官洪介绍，潼侨公园结合侨文化设计而建，随处可见侨文化符号，以便让大家了解潼侨镇和华侨农场的历史。比如这座归侨雕塑，是归侨侨眷的生活印迹，将归侨的历史固化下来，展示给后人。

近年来，潼侨镇重视挖掘、展示和传承侨文化，广泛开展东南亚特色舞蹈和歌谣培训，举办侨文化活动周、东南亚美食节等活动，不断擦亮“侨文化”品牌；值得注意的是，一个占地1200多平方米的惠州侨文化博物馆已在潼侨公园“安家”，现已进入展陈阶段，预计今年年底或明年初对外开放。

据介绍，惠州侨文化博物馆共投入2000多万元，旨在建成省内乃至全国一流归难侨史展示和侨文化交流基地。博物馆由少年文化宫、展览厅和多功能厅3部分组成，将通过实物还原、图片文字记载和多媒体影像展示等方式，再现华侨回国的辛酸史、奋斗史和成就史。为了筹建博物馆，潼侨镇从2013年开始收集具有侨文化特色的物件，包括归侨从东南亚带回来的物品，以及华侨农场时期的物品、图片等，印尼的安格隆、缅甸的铜纱锅和越南的钛煲、纸币等都在其列。

据介绍，潼侨镇正在积极谋划潼侨公园创建侨文化生态旅游景区，进一步提升潼侨公园整体配套，整合潼侨公园、惠州侨文化博物馆及周边资源，做好近期国家3A级景区创建和远期国家4A级景区的筹划，让文旅产业成为带动当地经济发展的新引擎。

本组文字 惠州日报记者侯县军

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