黄埠镇抓住粤港澳大湾区建设契机谋划高质量发展 聚力打造大湾区能源科技创新重要节点城镇
黑排角地质公园景色壮美。
黄埠名片
黄埠镇地处惠州市惠东县南部沿海，濒临考洲洋，地理位置优越，水陆交通便利，水路直通香港仅58海里。2008年6月，黄埠镇建制恢复，并与原盐洲镇合并，全镇总面积97.7平方公里，海岸线长44.5公里，辖18个村（居）委，常住人口约12万人。黄埠镇先后获得“全国重点镇”“广东省制鞋专业镇”“广东省时尚女鞋之都”“广东省教育强镇”“广东省卫生镇”“惠州市中心镇”“惠州市特大镇”等荣誉称号。
“全国重点镇”“广东省制鞋专业镇”“广东省时尚女鞋之都”“广东省教育强镇”……近年来，黄埠镇取得了一个又一个的荣誉，成绩斐然。“进入新时代，全镇广大党员干部将进一步解放思想、凝聚共识，锐意进取、实干担当，全力助推黄埠实现高质量发展，为惠东深入实施山海统筹发展战略，推动惠东重返一流行列作出新的更大贡献。”在中国共产党黄埠镇第十二届代表大会第四次会议第一次全体会议上，该镇党委书记赖文辉作党委工作报告时这样说。
制鞋业： 诞生全县首家鞋厂并辐射全县制鞋业发展
黄埠镇镇域片区历来商贸发达，是货物集散之地，有“黄金埠头”美誉，故名“黄埠”。尽管地理位置特殊，但在改革开放前，该镇还是一个普通的边陲小镇。几十年后，一个产业的兴起，让这个边陲小镇名声赫赫，这个产业便是制鞋业。
黄埠的制鞋业源于一个人——李炳好。李炳好到香港后一直在鞋厂打工，由于勤奋好学，简朴节约，经过了二十多年的努力，不但熟练掌握了制鞋技术，还积攒了兴办鞋厂的原始资金。
1981年，李炳好见时机成熟，就带着在香港学到的制鞋手艺和一些专用设备回到家乡，在黄埠镇办起惠东县第一间制鞋小作坊——四门鞋厂。
黄埠本地的十几个青年成为李炳好鞋厂的首批工人，李炳好专程从香港请来师傅手把手地教他们做鞋，但由于当时的黄埠人大多以打渔为生，对做鞋一窍不通，所以即使有师傅教，入门也显得尤其困难。对此，李炳好没有放弃，经常鼓励员工耐心学习。
在他的持续鼓励和耐心帮助下，工人们终于摸清了门道，逐渐掌握了制鞋技术，厂里的工人也从最初的10多个发展到30多个。集中培训两个月后，四门鞋厂购入了40台衣车，招收了80名工人，热火朝天地干了起来，第一批生产的上千对拖鞋和凉鞋顺利销往香港。
就在鞋厂生产状况逐步好转的时候，四门鞋厂迎来了新考验。李炳好的鞋厂属“三来一补”企业，产品不能内销，只能销往香港。当时的香港市场竞争十分激烈，刚刚洗脚上田的农民做出来的鞋子无论从样式上还是手工细致程度上，都无法满足消费者的需求，销往香港的鞋子销路受阻。几年后，李炳好的鞋厂不得不忍痛关闭。
尽管遭遇挫折，李炳好对于有志创业者依然提供无偿的、热心的帮助。李炳好创办的鞋厂虽然倒闭了，但对于众多曾经在他鞋厂打工的工人们，对于有志于自主创业的乡亲们，李炳好从不吝啬，无偿地传授技术，把厂里的机器给大家无偿使用。在李炳好的带领和帮助下，黄埠第二代制鞋人纷纷办起制鞋小作坊。此后，黄埠的鞋厂如雨后春笋般从一家发展到几家、几十家、几百家、几千家，并成为驰名海内外的制鞋专业镇。走在今天的黄埠街头，鞋厂和鞋材商铺四处林立。据统计，2018年，全镇产鞋4.64亿双，鞋业产值198亿元。
黄埠制鞋业的发展很快辐射到惠东县吉隆、平山、大岭等地，高峰时期全县制鞋企业达6000多家，跟福建晋江、浙江温州制鞋业形成“三足鼎立”局面。目前，惠东拥有制鞋厂家6265家，是该县各行业中在册数最大、集群效应最突出的产业。
红树林：
“海上卫士”、鹭鸟天堂
落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色。在黄埠镇盐洲岛白沙村旁边的海滩，有一处茂密的红树林，年复一年地演绎着这一优美景象。在白沙村，村民打开家门就能看到绕村而生的红树林。该村村民说，这片红树林是村里先祖栽种的，已有200多年历史。
红树林生命力极强，抗盐碱、耐水淹，素有“海岸卫士”“鱼虾粮仓”“鸟类天堂”等美誉。白沙村海滩滩涂上的红树林，孕育了丰富的鱼类、蟹类和虾类等生物资源，为各种鸟类提供了栖息环境。
据传早在明代初期，盐洲岛上的人就以打渔、晒盐为生。当时的海堤很小，每遇强台风来袭，海水总会淹没村庄、毁坏家园，但海堤旁边有红树林的地方却保护得很好。慢慢地，当地人民开始在海堤边大量种植红树林，以此阻挡风浪、保护家园。事实证明，这种生命力极强的“海上森林”抗盐碱、耐水淹，在护岸固土、防风防浪、维护发展渔业的生成环境、保护农田、调节海湾气候等方面有着重要作用。据当地居民介绍，虽然白沙村临海而居，并常常饱受台风袭击，但由于附近有茂密的红树林这道屏障，使得白沙村一直安然无恙，因此，白沙村人称这片红树林为“海上卫士”。此外，村民回忆说，在抗日战争时期，为躲避日军杀戮，白沙村人躲进红树林里，日军进入该村见不到人影，便对着红树林一阵乱枪扫射之后离开，村民因此躲过一劫。
据了解，在当地党委政府和上级有关部门的重视下，盐洲岛白沙村的这片红树林近年来被打造成湿地公园，红树林种植面积达3000多亩。潮起潮落，使得红树林陡增虾蟹和鱼类等海上生物，吸引了苍鹭、黄嘴白鹭、金斑行鸟等17种候鸟共计3万余只在这里栖息，这里也被被誉为“鹭鸟天堂”，每当日落时分，万鸟归巢，气势磅礴，蔚为壮观。
地质公园：
打造海滨旅游风景名胜区
黑排角地质公园位于黄埠镇西冲村杨屋地段，地处惠东县东南沿海稔平半岛，东至考洲洋出海口，南邻红海湾，西靠黄埠镇边界，北临盐洲岛大桥。地质公园的一排排黑色礁石造型奇特，酷似一层层海浪席卷而来，使这片美景披上神秘面纱。
特有的地理位置，使得黑排角每天都有壮观的海浪。立于高处，可以看到连绵不断、层层叠叠的鱼纹型长浪，从远处向海岸袭来，大浪冲击着礁石，溅起巨大浪花，再撒落在黑色礁石上，而一次次的海浪冲击声也让人能听到“海的声音”，让人豪情万丈，流连忘返。
走近这些黑礁石，只见石头在长年累月海水冲刷下，形状各异，有的看起来像乌龟，有的像鲸鱼，栩栩如生。而一些黑礁石布满大大小小的孔状，看起来特别像乌木。
由于拥有独特的天然黑排礁石群及优质沙滩，具有良好的山海景观资源条件，惠东正在这里建设黑排角地质公园，规划面积15.64平方公里，将黑排角纳入惠东县稔平半岛风景名胜区（国家预备级）规划，并制定了《惠东县稔平半岛黑排角地质公园总体规划》，将黑排角地质公园打造成海滨旅游风景名胜区。
高质量发展：
借势掀起“二次创业”浪潮
如何抓住机遇，推动乡镇经济高质量发展？该镇正积极采取对策，主要依托项目资源，善于借势发力，掀起“二次创业”浪潮。按4.0版园区标准规划建设新能源产业园，全力打造科、产、城、人融合的新型园区，将园区发展成各类要素聚集的科技社区、创新社区和产城融合新城，增强园区吸引力、竞争力。
借助中科院近代物理研究所的资源优势，紧盯产业、紧盯产业链、紧盯目标企业，积极引进一批与新能源和离子科学产业的相融性配套项目，促进产业集群集聚，为打造规模产业园区提供强有力的支撑。以大项目落户建设为契机，抓好园区路道、供水、供电等硬件设施建设，改善镇域内部的卫生环境，打造宜居宜业的舒适生活圈。
引导和支持鞋企转变思路，采取“垂直抱团”造品牌方式，将研发、供应、生产、销售等产业链企业联合起来融合发展，在政府和企业共同努力下，联合打造自主品牌。同时，用好国家鞋材及鞋产品质量监督检验中心这一平台，提升自主创新能力，带动黄埠鞋业加快转型升级，帮助黄埠鞋业形成新的市场竞争力。
培育引进一批上下游企业，完善制鞋产业链，带动黄埠鞋业加快转型。谋划建设电商物流园，把电商企业集中到园区，整合展示、仓储、物流等行业，推动自主品牌与网络电商联合发展，通过网络电商系统性地把产业链对接起来，把内销市场培育壮大起来。
以大项目落户建设为契机，建设清洁能源科普教育基地、爱国主义教育基地、科技展览馆、清洁能源工业科学体验公园等工业科技旅游配套设施，努力打造科普教育基地。
引进一批生命科学类和高端科研培训类项目，重点发展教育培训、康疗养生、创意设计等产业，将盐洲岛打造成绿色、休闲、养生、康复的生态型海岛。坚持旅游开发与文化传承相融合，深入挖掘工业文化、海洋文化、疍家文化、古村落文化、地理文化，以文塑旅、以旅彰文，推动文化传承与旅游发展齐头并进，打造文化旅游小镇。
近期重点工作
以“两大科学装置”项目为龙头，加快构建支撑黄埠高质量发展的现代产业体系。全力推进中科院两大科学装置项目建设，对标对齐惠东加快打造“四大产业带”的目标，立足清洁能源和离子科学产业基础，瞄准产业链和产业方向，紧盯产业发展趋势，主动承接关联产业和配套产业，积极引进清洁能源、离子科学和能源装备制造产业，高标准高起点规划建设新能源产业园。支持鞋企技术改造和技术创新，提高企业自主创新能力，提高“黄埠品牌”在惠东鞋业的引领效应。依托新能源产业园和离子科学创新中心的科技能源基地，盐洲岛、考洲洋、黑排角、红树林等自然资源景观，西冲杨屋古村落、三洲村晒盐业、新渔村疍家等传统文化资源，规划建设高端酒店、国家重点实验室、山海田园综合体等业态，完善智慧旅游体系、科技元素、公园体系、公共沙滩等配套设施建设，重点发展科技旅游、商务休闲度假、健康养生等产业。
以融入粤港澳大湾区建设为契机，构建全面对外开放新格局。依托中科院两大科学装置项目，抓住将稔平半岛打造为科技能源岛的重要功能定位和发展规划重新优化调整的契机，积极参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，把黄埠打造成为大湾区能源科技创新的重要节点城镇。进一步完善黄埠的交通大动脉，加快推进新吉盐公路、望龙公路、平东公路、沿东公路、X121吉排线等路网建设，为黄埠积极融入大湾区建设提供四通八达的交通网络。
以打好污染防治攻坚战为重点，推进生态文明建设迈上新台阶。完善镇村污水处理设施及配套管网，推动考洲洋生活污水处理厂二期尽快投入运营。严格落实河长责任制，统筹推进入河排污口专项整治、麒麟河水质改善工程。持续开展清理整治非法禽畜养殖场，实现禁养区“零养殖”。全面推进黑排角地质公园、黄埠森林公园、红树林湿地公园和观音山公园建设。
以增进民生福祉为根本目的，加快打造高品质宜居宜业生活环境。继续加大教育投入，改善义务教育办学水平和提高教师的住宿环境。大力支持黄埠卫生院更新升级医疗设备，提高黄埠的医疗服务水平。加快实施盐洲卫生院二期改造工程，以及积极推动黄埠卫生院迁建项目，构建优质高效的医疗卫生服务体系。启动X121吉排线黄埠中学至白莲寺路口段的道路建设，加快实施盐洲老桥修复扩建项目。继续巩固和扩大创建省卫生镇成果，持续开展全民爱国卫生运动，进一步提高镇容环境卫生质量和城镇管理水平。
以实施乡村振兴战略为依托，促进城乡区域协调发展。深入推进就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫，激发群众的内生动力，大力实施兜底保障工程，打赢脱贫攻坚战。充分发挥两大科学装置项目以及滨海旅游资源优势，将科技能源产业与科普教育结合起来、生态体验与休闲旅游结合起来、项目建设与后勤服务产业结合起来，大力发展壮大乡村产业，带动群众增产增收。组织发动群众深入推进“三清三拆三整治”、农村“厕所革命”和污水治理，全面改善生态宜居乡村环境。
以营造共建共治共享社会治理格局为导向，加快平安黄埠建设。大力实施“综治中心+网格化+信息化”的治理模式，加快完善社会治安视频监控系统，严厉打击“两抢一盗”违法犯罪活动，营造和谐有序的社会环境。深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。以更加强硬的手段和措施，坚决拆除重点整治六类“两违”建筑，确保实现两违“零增长”“减存量”的管控目标。加强土地管理和规范城乡建设秩序，为融入粤港澳大湾区建设提供良好的营商环境。继续利用无人机、飞艇、卡哨开展“海陆空”全面排查，强化毒品堵截防控和“全链条”查控措施，保持对毒品违法犯罪的高压打击态势，铲除毒品犯罪滋生蔓延土壤。
以加强党的政治建设为统领，推进全面从严治党向纵深发展。坚定不移加强党的全面领导和全面加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把党的政治建设摆在首位，推动“三会一课”常态化和长效化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实好党中央和省委、市委、县委的决策部署。牢固树立党建主业意识，持续推进“强村固组”工程，精准整顿软弱涣散基层党组织。深入开展村民小组党支部建设工作，推动基层党建与基层治理紧密结合，打通基层党建“最后一公里”。聚焦“四风”问题新动向、新表现，锲而不舍改作风，做到常态化、长期抓。
文/图 惠州日报记者赖金朗 蔡伟健 通讯员朱林诸 林海
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