差异发展 县区各尽所能发展特色经济

南方日报 2019-10-25 06:12

惠城区加快提升首位度和城市能级,奋力建设国内一流中心城区。

南方日报记者

王昌辉摄

今年国庆节前夕,惠州在惠城区举行全市重点项目集中签约动工暨金山新城建设启动活动,翻看项目一览表,可以看到每个县区新动工项目和新签约项目各有特色,比如天安惠州湖山智慧产业基地是惠城区的新签约项目,助力该区布局大数据新兴产业;平安罗浮山中医康养产业园项目是博罗县的新动工项目,助力该县发展大健康产业……

惠州既有较为发达的沿海、沿江地区,也有欠发达的山区、边远地区,各县区拥有不同的基础条件、资源禀赋和发展阶段,惠州制定实施了差异化高质量发展考核体系,作为考核“指挥棒”引导各县区结合自身特色,各尽所能、各展所长,把特色做到极致,成为各自功能区的引领者。

●南方日报记者罗锐

找准特色

发展目标瞄准一流对标一流

以新担当、新作为把惠州打造成珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市,这是省委立足广东发展大局,赋予惠州的新使命、新任务。

今年年初,惠州各县区分别召开县(区)委全会、两会或相关工作会议,谋划部署今年的工作。各县区分别提出了自身的发展“小目标”,特别是结合惠州建设国内一流城市的目标,各县区积极主动瞄准一流、对标一流,同时结合自身特色,实现差异化、特色化发展,走高质量发展新路。

惠城区是惠州市中心区,形象地说是惠州的“长子”。为此,惠城区提出,加快提升首位度和城市能级,奋力建设国内一流中心城区,努力把惠城建设成为具有一流实力、环境、人才和生活品质的中心城区。

惠阳区是惠州城区重要组团,毗邻深圳、东莞,可以说是深莞惠联动发展的“桥头堡”。惠阳区提出,当前和今后一个时期,该区新的发展定位是打造“国内一流城市高质量发展区”,将坚决落实高质量的发展要求,推动实现高质量发展。

惠东县拥有良好的山海资源优势,过去,惠东的经济总量曾经位居全市各县区前列,但后来发展逐渐慢了。惠东县提出,坚持山海统筹发展基本路径不动摇,力争用十年时间推动惠东重返一流行列,努力建设一流实力、一流环境、一流生活品质的魅力之城。

博罗历史悠久,文脉深长,生态优美,区位良好,发展潜力巨大。博罗县提出,要坚持文化为魂、生态为基、工业引领、旅游带动,以争创一流的雄心,激发千年古县活力,展现博罗独特人文气质和文化内涵,努力把博罗打造成为古今交融、生态宜居、高质量发展的现代魅力强县。

龙门地处惠州北部山区,良好的生态环境是龙门的优势,龙门县提出,努力把生态优势转化为特色产业优势,坚持扬生态之长、补发展之短,让绿色成为龙门最鲜明的特征、最亮丽的名片,奋力谱写建设“五位一体”协调发展生态文明建设示范县新篇章。

2019年中国化工园区哪家强?大亚湾区排第一!当前,大亚湾正在建设世界级绿色石化产业基地。今年年初,大亚湾区提出要牢固树立逐鹿世界的雄心,拿出代表省市、国家出征的豪情,以领跑者为标杆,与顶尖者较高低,举全区之力,力争十年内完成。

仲恺高新区作为国家级高新区,是惠州创新发展的高地。仲恺高新区瞄准建设国家一流高新区,将对标国内一流高新区,对比珠三角九市高新区,重点在增强园区自主创新和核心竞争力以及建设创新引领和协同发展的现代化产业体系等方面做到快人一步。

发展后劲

谋划大产业大平台助推大发展

在新的竞争中再立潮头、勇创一流,关键还是要抓落实。当前,惠州各县区结合自身资源禀赋和基础条件,积极谋划发展大产业、打造大平台,纵深推进改革开放,破解发展中的突出难题,推动了一批重点项目签约、落地、开工,助推高质量发展,充分展示了强劲的发展后劲。

在近日召开的惠城区委八届六次全会上,该区首次发布了“3+2”系统工程,该工程涵盖了惠城区重点工作。发展实体经济,惠城区明确布局大数据、大服务和大健康三大新兴产业,巩固提升电子信息、装备制造业、纺织服装、新能源、商务物流、特色农业六大传统产业。

深圳建设中国特色社会主义先行示范区,这给临深区域惠阳带来了巨大的发展机遇。惠阳将充分发挥毗邻深圳的区位优势、交通优势,做大做强做优产业园区,实现惠深联动发展、错位发展,推动产业转型升级。该区重点布局了三和象岭片区、新圩梅龙湖智能制造产业新城、新圩金融科技城和秋长白石洞片区等产业平台,着力承载优质产业项目。

日前,惠州获批建设先进能源科学与技术广东省实验室,该实验室的科研实验用地将落户在惠东稔平半岛,稔平半岛上的中科院“两大科学装置”正在建设。惠东将着力抓好能源科技岛、白花新材料产业园和惠东产业转移工业园三个重大平台建设,推动制鞋业转型升级、发展壮大新能源产业和培育新材料产业。

博罗拥有惠州发展健康产业的最大资源条件,博罗将高起点、高标准谋划发展好生命健康产业,包括抓好规划和重点项目建设等。当前博罗重点打造六大产业,包括生命健康产业、健康饮品产业、智能装备产业、电子信息产业、现代家居产业、新能源及新材料产业,同时打造生命健康产业园、电子信息产业园等“六大园区”。

龙门县大力实施乡村振兴战略,推动现代农业做优做精做特,不断拉长产业链,做大做强品牌链,着力提升价值链,助力龙门建设成为大湾区的“菜篮子、米袋子、果盘子、中药箱、茶叶罐、游乐谷、养生池”。作为惠州山区,当前龙门谋划发展“大山经济”,发展旅游康养、种植、养殖等产业。

围绕打造世界级绿色石化产业基地,大亚湾区充分发挥大项目、大企业的带动效应,做精做深产业链,发展壮大大乙烯大化工产业,加快发展石化中下游深加工产业集群、高端化学品和化工新材料产业集群、石化生产性服务业产业集群,全面提升大湾区石化产业国际竞争力。

仲恺高新区拥有良好的电子信息产业基础,未来将大力发展“2+1+X”产业体系,即以智能终端、新型显示两大产业为主导,以现代服务业为支撑,以北斗、新能源、半导体、人工智能等产业为方向的现代产业体系。

■观察眼

提升专业能力冲击“单打冠军”

1.12万平方公里的惠州土地上,分布着北部山区、中部沿江、南部沿海等不同区域,各县区拥有不同的资源禀赋和基础条件,发展水平不平衡,可以说是广东的“缩影”。

在今年年初召开的惠州市第十一次党代会第四次会议上,市委书记李贻伟强调,一流城市不一定是“全能冠军”,要把普通做成特色,把特色做到极致,把优势变为不可复制,在优势领域冲击“单打冠军”。

对于县区的发展来说,这点尤其关键,尤其是在当前日益激烈的区域竞争环境中,要各尽所能、各展所长。

“一个由若干木板构成的木桶,其容量取决于最短的那块木板。”这是人们所熟识的“木桶原理”。还有与之相对应的“反木桶原理”,即“木桶最长的一根木板决定了其特色与优势,在一个小范围内成为制高点”。对于一个地方的发展而言,“反木桶原理”强调要找准特色,把特色做到极致,精益求精,形成发展的制高点。

要在优势领域冲击“单打冠军”,离不开专业能力水平,这对于一个地方的党员干部来说,特别是从事与该地特色领域相关的人员来说,尤其重要,要加强学习,不断提升专业能力,只有紧跟最新形势变化,把自身特色特点研究透了,不断想新招、出变招,才能将特色做到极致。

■7个县区发展“小目标”

惠城区

建设国内一流中心城区

惠阳区

打造国内一流城市高质量发展区

惠东县

推动重返一流行列

博罗县

打造现代魅力强县

龙门县

建设“五位一体”协调发展生态文明建设示范县

大亚湾区

建设世界级绿色石化产业基地

仲恺高新区

建设国家一流高新区

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