惠州新一轮房地产市场专项整治行动启动，部分楼盘仍存在不规范行为 两日突击检查十楼盘六中介门店
25—26日，联合检查小组对多个在售楼盘及中介门店展开巡查。张峰摄
国庆黄金周将至，惠州房地产市场推售脚步明显提速，部分地产中介主导的“涨价论”又再度出现。为稳固市场调控成果、进一步规范企业行为和稳定市场秩序，惠州市房地产市场监督管理工作领导小组部署的2019年度房地产市场秩序专项整治巡查行动也正式拉开大幕。
25—26日，在市房地产市场监督管理工作领导小组指导下，由市住房和城乡建设局牵头，联合市自然资源局、市市场监督局、市城乡管理和综合执法局，以及市金融局、公积金管理中心、税务局等多部门组成联合检查小组针对惠城、仲恺，惠阳和大亚湾在售楼盘项目及中介门店展开巡查。针对检查过程中发现的部分企业销售信息公示不完整、合同资料不规范等行为要求查处整改。
“对于企业的违法违规行为，发现一起就将查处一起、通报一起，逐步建立起常态化的房地产市场监管和日常巡查工作机制，切实保障人民群众的合法权益。”检查组带队负责人、市住建局副调研员兰德华在总结时指出，该局在不断推进行业专项整治的同时，还将加快推进行业信用体系的建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒制度，全力营造主体诚信、行为规范、监管有力、公平竞争的市场环境。
南方日报记者张峰
□现象
多个楼盘项目信息公示不规范
尽管当前楼市“金九月”对比往年成色稍显不足，但作为传统的销售旺季，惠州房地产市场仍表现出了极大的推售热情。全市各县区市场均出现多个楼盘项目申请新批次的预售许可证，房源出现集中供应的势头。与此同时，“限售令止”“价格要涨”……等部分不和谐的市场声音也再度兴起。
面对市场即将到来的供需热潮和涌动的不稳定因素，在前期调控的基础上，如何进一步稳定和规范市场？近日，在惠州市房地产市场监督管理工作领导小组的统一部署下，正式启动新一轮整治行动，多个检查小组突击检查惠城区、仲恺区、惠阳区、大亚湾区10个在售楼盘和6家中介机构门店。
关注到检查结果，记者注意到，检查小组针对各楼盘检查问题的汇总，当前市场销售存在的问题主要集中在三个方面：一是基础性的预售信息公示不完整；二是项目不利信息未标识；三是购房合同调控设定的不合理。
在基础信息公示环节，隆生仲恺花园、华廷悦府均未对外公示“两书”（即：《广东省商品住宅质量保证书》《广东省商品住宅说明书》）；海伦堡海伦艺境、新力花园则存在代理机构人员信息公示不完整；另外在项目规划图、施工图公示上也有多个项目出现不规范情况。
针对频发引起购房纠纷的不利信息公示环节，华廷悦府、龙光玖龙台等多个项目均为按规范在沙盘模型、在规划图上标识出垃圾站、公共厕所等问题，而对于景观公园、规划绿地等信息的展示则刻意进行了放大。“企业在展示环节应该实事求是，尽到告知义务，避免由于夸大宣传或蓄意隐瞒引发后续的市场纠纷。”检查小组工作成员、市住建局房管科主任科员王军认为企业应该更专注地建好房子，而不是在这些环节去下功夫，要对自己的产品有信心。
此外，检查小组成员、市市场监督管理局相关负责人指出，受检的多个楼盘项目还普遍存在购房合同调控设置不合理的问题。尽管《广东省商品房买卖合同》版本为统一版本，但几乎每一个项目都设置了很长的《补偿条款》，部分条款设置的权益并不对等，也很容易引发后续的市场纠纷。
□发展
健全行业信用体系让违法违规企业寸步难行
记者注意到，自2016年10月启动调控，惠州便迅速成立了市房地产市场监督管理工作领导小组，多批次的市场专项整治和巡查行动便迅速展开。而随着市场调控近年来的不断深化发展，市场专项整治行动也实现了常态化。
对比往年的市场整治行动，当前市场呈现出明显的好转。虽然在检查过程中仍有多个项目出现了不同程度的公示不规范行为，但作为市场投诉的焦点问题，此前市场频繁出现的捂盘惜售、加价销售等违规行为则不再出现，受检项目均能够有效按照价格监制的相关要求对外进行销售。“经过近年来的不断整治和查处打击，企业销售规范程度确实得到了有效的改善。”参加了多次专项整治行动的某检查小组工作人员介绍，无论是信息公示的内容还是形式，都让购房者查阅起来更加方便和完善。
与此同时，部分创新的做法也得到了检查小组的肯定。在仲恺区楼盘检查中，面对检查人员对销控板上的二维码提出的疑问，仲恺房管中心相关负责人直言这是该区的新做法。
他介绍，针对前期市场时常出现因房源信息不明，抵押或出售信息不清晰引发购房纠纷的局面，该中心牵头搭建起了房源信息平台，要求开发企业将每套房源都生成二维码在销控板进行公示，市民在购房过程中只要扫取二维码就将立即获知该房源的所有信息。
另外，在惠城区新力花园，尚处于房屋销售周期的该项目在现场展板公示楼盘的停车位预租售方案信息也受到了检查小组的认可。该停车位预租售方案将停车位的数量、分布和租售价格都予以明确。检查小组相关工作人员认为这样提前公示有利于业主更全面的获知楼盘信息，避免因后期的车位销售带来争议。
结合本轮市场专项整治行动的开展，兰德华直言，自2016年启动调控，惠州房地产市场已实现了调控的常态化，各主管部门也不断坚持和推动楼市调控的深化、完善，建立起了常态化的房地产市场监管和日常巡查工作机制。当前的专项整治行动则是对于前期调控成果的稳固，以及对于市场经营行为的规范和引导。
兰德华介绍，结合专项整治行动，该局还将加快落实“双随机一公开”制度，对房地产行业企业违法违规行为，发现一起、查处一起、通报一起，从重处罚。同时还将推动建立健全房地产行业信用体系，完善“红黑名单”制度和建立起守信联合激励和失信联合惩戒制度，让违法违规房地产企业、中介机构处处受限、寸步难行，营造诚信、规范、公平竞争的惠州楼市环境。
■关注
商品房交易合同补充条款
设置不合理或受罚
“补充协议太长了，每个楼盘都设置了好几页的补充条款。”25日，结束了仲恺区域的检查，检查小组成员、市市场监督管理局相关负责人介绍，业主在购房过程中通常不会细看各项条款，这就很容易引起购房纠纷。
在仲恺潼湖某项目检查过程中，检查小组在翻阅现场公示的购房合同样本信息时指出，该项目的购房合同里就存在不合理条款。
记者注意到，在该项目的购房合同补充条款中要求：根据有关规定或约定由买受人承担的律师费、测绘费、交易手续费、电商费、相关政府税费等费用并不是成交楼价的组成部分，出卖人向买受人开具的购房发票不包含该款项，相关款项票据由相应收款单位开具。
上述市场监督管理局相关负责人指出，律师费、测绘费、交易手续费、电商费等，这些费用是否应该由购房者承担就值得商榷，这种条款就是典型的不合理条款。该负责人认为，费用的收取应该依据该项服务是为谁而服务来决定，而不是强加于购房者。
针对购房条款的内容，该负责人指出，开发商逾期交楼的权责和购房业主逾期交款的权责就存在明显的不对等。另外常见的还有在签订合同、认购书常出现“本人已知悉上述条款，理解条款规定……”等内容，他介绍，为避免购房者未细看条款，该部分内容应由购房业主本人书写，而不能由企业打印出来进行勾选。
他介绍，一旦发现合同违规的行为，按照相关处罚条例的要求将被处罚3万元，同时还将被录入信用信息系统。“企业应该规范自身的行为，同时购房业主应该谨慎购房，保障自己的合法权益。”
■延伸
楼盘销售使用代理
需规范经纪人信息卡公示
在连续检查多个在售楼盘项目的同时，检查小组也突击检查了楼盘项目周边的房地产中介机构门店，两天内共检查了6家中介门店，既有家世界地产、乐有家等较大规模机构，也有家诚实业、正丰地产等小门店。
检查中发现，接受检查的中介机构门店均按规范悬挂了企业的营业执照和经纪机构备案证书，同时几家门店也均有效办理了员工信息卡。“对比以往的行业检查情况，这一次有了大转变，受检的中介机构有效进行了行业备案，也意味着全部都纳入统一的行业监管之中。”检查小组成员、市房地产中介行业协会秘书长刘新群介绍。
值得注意的是，部分门店也出现了不规范的情况。在家诚实业门店，尽管门店按照行业监管要求办理了行业备案和信息卡备案，但门店经纪人在工作中并未按要求佩戴；此外在家世界地产则发现门店使用的居间合同为企业版本，检查小组相关工作人员建议企业后续统一使用行业的标准版合同，避免因不合理条款的设定而引发购房纠纷。
刘新群同时着重检查了在售楼盘代理经纪人信息的公示情况，尽管海伦堡海伦艺境、华廷悦府等受检项目均有公示，但公示不够标准。她介绍，楼盘项目若有使用代理公司进行销售的，应该将代理机构经纪人行业信息卡在营销中心进行统一公示，市民可以扫取信息卡获知销售经纪人的相关信息，避免后续出现购房纠纷时无法处理。
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