惠州市将出台更强有力政策奖励扶持企业发展 高成长规上工业企业最高可奖400万
惠州市努力营造有利于企业发展的营商环境。这是惠城区行政服务中心大厅设立的商事登记服务区。惠州日报记者香金群 谢菁菁 彭红霞 摄（资料图片）
日前，全市促进民营经济发展暨工业项目推进工作会议举行。会上，市工信局、市自然资源局、市住建局、市税务局、市金融工作局等多个部门组团为惠州市民营企业“传经送宝”，宣讲最新惠企政策，推动工业项目加速开工建设，加快发展实体经济，激发民营经济活力。
记者在会上了解到，在现有的惠州“实体经济十条（修订版）”“民营经济十条”、减税降费等一系列惠企政策的基础上，近期，惠州市将进一步出台强有力的奖励扶持企业发展政策，推动惠州市实体经济、民营经济高质量发展。
利好持续加码
“七减三加”支持实体经济做大做强
近年来，惠州市着力完善促进实体经济、民营经济发展政策措施，陆续出台了“实体经济十条（修订版）”“民营经济十条”等一系列政策措施。“七减三加”支持实体经济做大做强，强化民营企业服务机制，创新开办解决企业困难“直通车”活动，面对面帮企业解决发展中遇到的问题，营造更加有利于民营企业发展的营商环境，稳定和增强企业信心及预期，进一步激发民营经济活力和发展动力。
在此基础上，近期还将出台更强有力的奖励扶持企业发展政策。
在“小升规”方面，省、市、县（区）三级将对今年“小升规”工业企业加大奖励力度，尤其是对“规下上亿”的工业企业奖励50万元（包含省级奖励，其余部分市、县区两级按1:1配套奖励）。同时，市里还将对超额完成“小升规”下达任务目标的县（区）中小企业主管部门予以奖励。
在现有规上工业企业高成长奖励方面，市级将加大财政扶持力度，对年度工业增加值增速达10%以上，且主营收入首次超10亿元、超50亿元、超100亿元的工业企业加大奖励力度，最高可达400万元。
加快供地效率
优化流程压缩时限推动工业项目快速落地
针对过去工业项目落地时间偏长的问题，惠州市近期推出了工业用地带项目出让及规划报建审批改革试点方案。简化《规划设计条件告知书》编制工作，简化工业用地出让前的评估程序，实行“带方案出让”“带项目出让”，优化压缩工业用地规划报建审批流程和时限，并联办理建设用地规划许可证及核发建设工程规划许可证等，建立工业用地全生命周期管理机制。
改革后，惠州市经招商遴选确定出让的工业项目，从启动项目供应到完成供地及规划报建全流程用时将缩短至4～8个月。
同时，为了鼓励工业企业加快转型升级，适应创新型企业发展和创新人才的空间需求，惠州市正陆续出台“工改工”及产业升级项目支持政策和新型产业用地（M0）政策。
工程项目审批
明年上半年基本建成工程项目审批和管理体系
当前，迫切需要加快推进工程建设项目审批的全流程、全覆盖改革，切实压缩审批时限，提高审批效率。为此，市住建局牵头会同相关部门启动全面改革实施方案的编制工作，研究制定了《惠州市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》，并提请市政府印发实施。
根据改革目标，今年上半年，初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台。到今年底，基本建成工程建设项目审批制度体系和覆盖市、县（区）的工程建设项目审批管理系统并与相关系统平台互联互通。到2020年上半年，基本建成工程建设项目审批和管理体系，审批效率进一步提高。
减税降费落地
上半年新增减税降费50.44亿元
减税降费落地生根，改革红利惠民利企。这一轮减税政策，普惠性减税与结构性减税并举，涉及增值税、企业所得税、个人所得税和地方“六税两费”共11个税费种，重点降低制造业、小微企业和工薪阶层负担，规模和力度前所未有。据介绍，今年上半年，惠州市新增减税降费50.44亿元。
“目前，70%以上涉税事项实现一次办结，80%主要办税事项全程网上办。”市税务局有关负责人表示，该局正在大力推进办税便利化改革，严格贯彻落实国家取消的60项涉税证明事项，在税务注销等环节推行“承诺制”容缺办理，简并优化增值税、消费税等纳税申报表，推进实施增值税申报“一表集成”、消费税“一键申报”，推行无纸化出口退税申报。
此外，今年以来, 市税务局通过“银税互动”活动，帮助全市2696户企业享受税收信用贷款逾34.9亿元，有力缓解小微民营企业融资难问题。
破解融资难题
中小企业融资平台预计月底上线
今年7月，《广东省支持中小企业融资的若干政策措施》（以下简称“《若干政策措施》”）出台，为广东中小企业送上融资“大礼包”。
“建立中小企业信用评价体系，破解中小企业信息不对称难题，是《若干政策措施》的核心，也是重要的创新之处。”市金融工作局相关负责人表示。省地方金融监管局等部门将依托广东“数字政府”的数据资源，运用金融科技手段，建立中小企业融资平台，实现信息采集、信用评价、信息共享、线上融资对接、风险补偿等一体化线上智能融资服务。“该平台预计9月底上线，我们正在加紧对接相关工作，争取惠州市第一批上线使用。”该负责人透露。
发展供应链金融支持先进制造业中小企业，惠州市走在了全省前列。比如，TCL集团发起成立的“简单汇”平台，致力于帮助中小企业解决融资难融资贵问题，已成为全国范围内供应链金融领域较为成熟、先进的平台之一。接下来，惠州市将推进供应链金融创新，盘活实体企业应收账款，降低企业融资成本，形成以大带小的综合效应，支持和帮助更多中小企业融资发展。
惠州日报记者谢宝树 通讯员黄敏丽
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