惠阳加大工业企业监管力度打赢水污染防治攻坚战 重拳整治涉水“散乱污”企业
水污染防治是惠阳当前环保工作重中之重。这是惠阳城区第二生活污水处理厂。
环保执法人员突击检查涉水企业。
日前，市生态环境局惠阳分局执法人员、惠阳区新圩镇环保办等多个部门突击检查横岭水流域涉水企业，发现惠州市德创包装制品有限公司（以下简称“德创公司”）、惠州市天创包装制品有限公司（以下简称“天创公司”）两家企业涉嫌废水偷排违法行为，有关部门当即对两家企业进行停电停水处理。
据悉，今年以来，惠阳区全面加强工业企业监管力度，对辖区内涉水企业开展地毯式排查，对已经完善环保手续的企业进行登记造册纳入日常巡查管理；对未完善环保手续的企业进行分类建立整治清单，其中所有排查出的涉水“散乱污”企业将在本月内完成“两断三清”（断水、断电，清除原料、清除设备、清除产品）工作。
突击行动
新圩排查277家“散乱污”企业实行分类整治
在新圩长布村，数十家大大小小的企业分布在村子里，横岭水穿过整个村庄，德创公司、天创公司在村里并不算是很起眼的企业。两家都是从事加工销售纸制品、包装制品、塑胶制品的企业，部分生产工艺会产生废水，两家企业共同使用一条排水管道。
日前，市生态环境局惠阳分局执法人员、新圩镇环保办等多个部门在长布村例行巡查。执法人员进入德创公司、天创公司时发现，车间如常进行生产作业，但是在印染车间里，执法人员发现印刷机旁放置了几个残留了油墨废水的塑胶桶，抽取排水管道的废水时，呈现深黑色，疑为清洗印刷机产生的废水偷排入了生活污水管道。
与此同时，执法人员还发现，两家企业均没有排污许可证，厂区里没有建设污水处理设施，也没有委托第三方环保公司处理所产生的废水，属于典型的“散乱污”企业。目前，新圩对这两家企业采取停电停水措施，下来将继续跟进处理。
新圩是“1号工程”水污染防治攻坚战的主战场之一。今年以来，新圩对“散乱污”整治一直保持高压态势，共排查出277家“散乱污”企业，目前已进入全面整治阶段，其中77家涉水“散乱污”企业将在8月31日前完成“两断三清”工作，其余200家包括关停类147家、提升整改53家，将在9月30日前全部完成整治，从源头上控制工业污染。
在横岭水（新圩段），新圩要建设22.8公里污水管网，目前已经完成19.53公里，预计9月底将全面完工，并在10月底前，长布村全部工业企业生活污水纳管处理。与之相配套的长布污水处理厂提标升级工程进入试运行阶段，污水处理规模由原来1万吨/日提升至2万吨/日，横岭水（新圩段）两座一体化处理设施也已经完工启用，日污水处理规模达到1.1万吨。
鉴于人手不足问题，新圩还聘请了第三方机构，核查“散乱污”企业，一旦发现企业偷排废水入河，将及时锁定，发现一家打击一家，绝不手软。
举措成效
“夜鹰”出击立案调查5家涉嫌环境违法企业
污染防治是惠阳区当前生态环境领域最重要的工作，而攻坚淡水河紫溪断面劣Ⅴ类水质则是重中之重。除了加快推进污水管网、污水处理设施等建设，全面加强工业企业的监督管理，也是惠阳推进“1号工程”水污染防治攻坚战的重要举措。
工业废水收集到生活污水收集池处理、未获得环保审批手续安装设备涉嫌“未批先建”、配套污水处理设施停止运作……自今年5月开展“夜鹰”专项执法行动以来，惠阳对环境违法行为零容忍、出重拳，夜间突击检查企业39家，对5家涉嫌环境违法行为的企业进行立案调查。
与此同时，惠阳建立了环保部门联合公安查处环境违法案件机制，查处了惠州市高元利五金制品有限公司和惠州市福玉祥贵金属有限公司2宗环境污染犯罪案件，对龙景织带（惠州）有限公司、惠阳区新圩长布鸿益织带厂、惠州市和沁食品有限公司、惠州新联业纺织有限公司等规避监管的恶意排污案件予以查封，并对案件进行了曝光宣传，增强了震慑力度，形成了良好打击局面。
为了鼓励公众积极参与打击环境违法行为，惠阳制订了《惠阳区企业违法排放工业废水行为举报奖励暂行办法（征求意见稿）》，市民举报3种企业违法排放工业废水行为最高奖励30万元，目前已经完成了社会征求意见阶段，正在结合各界意见建议进行修改完善，接下来将向社会正式发布奖励办法。
将引入第三方技术团队网格化监管工业企业
惠阳要求镇（街）党委政府限期完成对辖区内的所有涉水“散乱污”企业的排查整治工作。除了加强监督执法，惠阳还规范提升持证排污企业，首批79家持证重点涉水排放企业安装过程在线监控，实现污染防治设施运行状况动态监控、工业用水总量控制和工业进出水量差控制等，堵塞偷排渠道预判工业污水达标排放状况，不再单纯依赖末端在线监测，通过运行状态客观全面判断企业各项环保设施是否正常有效运作。
同时，惠阳通过公安“天网”系统，今年将在66家重点排水企业污染排放口和主要污染处理设施安装高清摄像头，与公安“天网”联网，实时监控，有效防范企业干扰监测数据。
为破解镇办人手不足、专业性不强的局面，惠阳将借鉴深圳东莞等地做法，引入第三方网格化环境监管力量，全面开展扫楼行动，实行监管全覆盖。目前，惠阳正在办理政府采购手续，计划引入第三方技术服务团队，参与到工业企业监管。
本组文/图 惠州日报记者黄尉宏 通讯员陈韦良
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