打好污染防治攻坚战，守护惠城碧水蓝天净土 今年底“剿灭”11条劣V类河涌
整治后的木沥河入河口。南方日报记者王昌辉摄
污染防治攻坚战是关系国计民生的重大政治任务。惠城区作为惠州市中心城区，肩负着东江母亲河、生命水保护的重任，是香港、深圳的重要水源地。加强污染防治，特别是提升全区水环境质量，事关粤港澳大湾区建设大局。
今年上半年，惠城区环境质量保持稳定优良，空气质量持续保持良好，空气质量综合指数为3.05，优良率为98.7%。东江干流惠城段水质符合国家Ⅱ类水质标准、西枝江水质基本符合国家Ⅲ类水质标准，城市饮用水源水质达标率100%，主要湖库水质保持稳定，声环境质量良好。惠州市生态环境局惠城分局局长郭宗贤表示，该局将加倍树牢政治责任感、增强担当意识，以更扎实的作风、更有力的措施，全力以赴打好污染防治攻坚战，让百姓共享“惠城蓝”“河湖清”和“国土净”。
南方日报记者卢慧
通讯员周文媚殷华岷
攻坚水污染12条黑臭水体整治推进缓慢
由于历史原因，雨污分流、河涌沿河截污不完善、配套管网未覆盖，惠城区区域内大大小小的河涌成为城市老旧小区、城中村居民的下水道，生活污染源是造成河涌水体黑臭的最主要原因。在惠州27条城市黑臭水体中，惠城区占了12条，包含木沥河、陈塘河、莲塘沥、洛塘渠、新民排渠、大湖溪沥、望江沥、梅湖沥、高窟沥、冷水坑水、河桥水、沙墩头沥。根据要求，12条黑臭水体要在今年年底达到初见成效（木沥河达Ⅴ类），目前只有沙墩头沥1条水体完成“初见成效，不黑不臭”的要求。“12条黑臭水体整治工作推进缓慢”，郭宗贤说。
与此同时，直排“三大水系”（东江、西枝江、淡水河）14条河涌的80%（11条）也要在2019年底达到或优于Ⅴ类，14条河涌包含望江沥、新开河、青年河、陈塘河、小金河、鲤鱼涌、大岚河、梅湖沥、丰文凹排渠、黄棉闸沥、马安河、金山湖、金山河、木沥河，其中6条（新开河、黄棉闸沥、马安河、大岚河、梅湖沥、丰文凹排渠）河涌的水质月均值已经达到Ⅴ类水质要求。“虽然部分河涌月均值能够达到Ⅴ类，但近期多为雨季，且不能在每月监测中都达标，所以还需要进一步关注”，郭宗贤说。
污水处理设施建设方面，惠城区共有两个污水处理厂提标改造目标，其中，惠州市第四污水处理厂一期已动工建设，惠州市第四污水处理厂二期正在开展前期工作，目前进行设计招标。惠城区2019年新（续）建成截污管网44.3公里，目前已完成约42公里的任务目标，完成率为95%。
黑臭水体之所以治理难，与排污口的“搅局”密不可分。笔者获悉，惠城区共有建成区158个入河排污口（由市相关部门牵头整治）以及非建成区214个入河排污口，现阶段已经完成211个入河排污口的整治工作，完成率为56%。
攻坚气污染打响“蓝天保卫战”
位于惠城区水口街道的惠州市三环构件有限公司主要生产预应用管桩。距公司正门100米直线距离的锅炉房顶不断冒出“白烟”。走近一看，笔者发现与传统锅炉房不同，该公司的锅炉房内外地面一尘不染，两名操作人员穿着干净整洁，没戴口罩穿梭其间。“我们现在用的是天然气作燃料，锅炉房顶冒出的"白烟"是水蒸气。”该公司办公室主任蓝燕介绍。
今年上半年，惠城区环境质量保持稳定优良，空气质量持续保持良好，空气质量综合指数为3.05，优良率为98.7%。这与去年到今年全区推进生物质锅炉专项整治工作分不开。截至目前，全区共完成31台生物质锅炉整治工作，至年底将完成55台。同时，强化工业锅炉监督监管工作，惠州市生态环境局惠城分局联合各镇（街）环保办，对辖区内的锅炉每月不定时巡查，共检查70家锅炉企业。
除了推进锅炉整治，惠城区还打响“蓝天保卫战”，大力调整产业、能源、交通三大结构，推进挥发性有机物（VOCs）企业整治、柴油车治理、工地扬尘控制、重点工业提标升级等工作。
郭宗贤介绍，以开展机动车尾气路检工作为例，截至6月底，惠州市生态环境局惠城分局联合交警、公安，在三栋、马安路检监测点进行了机动车尾气路检，检查期间共检测131辆各式柴油货车，超标车辆8辆，已下发整改。在推动重点企业完成省厅关于挥发性有机物（VOCs）企业排放平台的录入工作方面，统将（惠阳）电子有限公司、惠州中京电子科技有限公司惠城分公司等共6家纳入今年的任务，目前华锋微线电子（惠州）工业有限公司已停产。在加强3个国控空气站点周边巡查方面，今年1—6月共出动100人次，对河南岸、江北、下埔三个空气站点开展不定期巡查工作，主要发现露天烧烤问题突出，并通报给相关镇（街）。
攻坚土污染今年底完成重点行业土壤环境调查
根据《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》、《关于印发惠州市土壤污染防治行动计划工作方案的通知》以及广东省、惠州市《土壤污染治理与修复规划》等上级文件要求，惠城区结合实际，编制并印发了《惠城区土壤污染防治行动计划工作方案》。“待省、市下达2019年土壤污染防治工作任务后，根据任务要求编制惠城区2019年土壤污染防治工作方案，全力推进土壤污染防治工作”，郭宗贤说。
同时，根据惠州市政府与惠城区政府签订的《惠城区土壤污染防治目标责任书》要求，2017年，惠城区与32家重点行业企业签订了《土壤污染防治责任书》，2018年与4家土壤重点企业签订了责任书。目前，2017年签订责任书的企业均已完成企业用地环境风险隐患排查工作及自行监测工作，将持续推进2018年4家开展企业用地环境风险隐患排查及土壤自行监测。
此外，根据《污染地块土壤环境管理办法》要求，惠州市生态环境局惠城分局梳理出全区已关闭的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业以及从事过危险废物贮存、利用、处置活动的用地名单，印发《关于建立惠城区疑似污染地块名单的通知》，推进土地使用权人开展土壤环境初步调查与风险评估等工作；其中，共计两家污染地块企业纳入了全国污染地块信息系统。
在配合上级部门推进重点行业企业用地土壤污染状况调查方面，4月底前，完成与第二次全国污染源普查数据的比对梳理，6月底前，对已完成的基础信息调查工作进行系统的质量评估和提升完善。“今年12月底前，将完成重点行业企业在产和关闭搬迁企业用地土壤环境调查”，郭宗贤介绍，针对调查发现的土壤污染问题突出、环境风险高农用地和重点行业企业用地，及时采取风险管控措施，同时将潜在污染地块和污染地块纳入全国污染地块土壤环境管理系统。
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今年上半年立案查处环境违法行为19宗
今年以来，惠城区加大环境执法力度，强化环境信访投诉处置工作，为打好污染防治攻坚战打下坚实基础。
全区坚持严格执法，采取重点执法与例行巡查、专项整治与常规检查相结合，落实环境监管“双随机”制度，加强重点流域、区域、行业以及重点工业污染源的执法监管，强化淡水河流域环境执法，先后开展“春雷”、“清夏”等专项执法行动，严厉打击各类环境违法行为。今年1—6月，全区共出动执法人员3609余人次，检查企业1169家次，下发整改通知书352份，立案查处环境违法行为19宗，收缴处罚款305万元；查处涉非法倾倒固废案件5宗，分别涉及江北、水口、江南等区域。其中，惠州市生态环境局惠城分局将江北、江南发现的涉工业固废线索移交公安机关，目前公安机关已抓获非法在江北区域倾倒工业固废涉嫌违法人员。
同时，持续保持12369环保投诉热线24小时畅通，加大力度处置各种渠道的信访投诉，切实维护辖区社会稳定；每月召开综治维稳形势分析研判会，对环境信访形势进行分析研判，对重点环境信访案件进行梳理研究，加大处置力度，化解信访隐患。今年上半年，共受理处置各渠道环境信访投诉2523宗次。
卢慧周文媚殷华岷
木沥河黑臭水体基本消除
日前，惠城区水污染防治攻坚战现场交流会在三栋镇召开，与会人员一行实地参观了三栋镇木沥河清淤、截污纳管、一体化处理设施建设等情况，随后召开现场交流会，听取了木沥河流域污染防治以及近期全区水污染防治攻坚战的情况汇报。会议提出，各级各部门要做到精准施策，突出治理针对性，加快推进生态补水、生态修复等工程启动实施，提升治水成效；要不断提升施工质量，强化安全保障，全力确保所有工作、工程按期按质完成。
木沥河作为淡水河的一级支流，经过一年来的整治，根据7月5日木沥河入淡水河口水质监测数据显示，其水质明显提升，黑臭水体基本消除，但尚未达到Ⅴ类水标准。
木沥河发源于三栋镇大坑山，自西向东流入淡水河，河道长约16.3公里（含支流）。2018年以来，木沥河整治工程已投入资金约4870万元。木沥河流域污染防治攻坚期间，三栋镇将木沥河整治作为“一号工程”来抓，镇、村党员干部率先行动，参与到垃圾清理、清淤、非法养殖场巡查管控、农村人居环境整治等工作中来，并逐户宣传动员，引导群众提高护河爱河意识。
三栋镇同步推进截污控源、清淤疏浚、岸线清理等三大工程，对已排查出的入河排污口、排污片区全面实施截污纳管。目前，已排查出的75处入河排污口基本完成截污；4座农村污水处理设施于6月8日动工建设，4座一体化设备现已正常运行，污水主干管及入户支管已全部完工，后续工作为场地平整及绿化。
卢慧周文媚殷华岷
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