龙头企业产值占比过高 中小企业仍在培育期 惠州首个千亿街道寻求转型“突围”

TCL华星光电项目主要位于陈江。

南方日报记者王昌辉摄

惠州第二个工业总产值千亿街道惠环街道着重打造电子信息产业。图为亿纬锂能的动力电池生产线。南方日报记者梁维春摄

在惠州，仲恺高新区陈江街道作为首个工业总产值千亿街道，成为镇域经济体产业发展的“火车头”，一直受到广泛关注。近年来，受劳动力成本上升和部分龙头企业的影响，经济增长呈现放缓趋势。与此同时，惠州第二个千亿街道于去年底诞生，周边的佛山和东莞等地经济强镇继续保持较快的增长速度。

前有标杆，后有追兵。面临这种形势，陈江如何转型“突围”？

●南方日报记者刘光明宝

1产业“月朗星稀”

工业总产值增长乏力

走进陈江街道甲子路，只见两侧高楼林立，商业体和大型小区依次紧挨着，路上人流密集，彰显着这个拥有20多万居民的街道的繁华。深入东升产业园等几个园区可以发现，部分电子信息下游企业正在转型，信利AMOLED、中京电子等企业相继建设了新的项目。

对陈江来说，2013年是一个关键时间点。当年年底，这个街道的工业总产值首次突破1000亿元大关，达到1402亿元，成为惠州第一个工业总产值千亿街道。那时，它以灯饰专业镇著称，遍布着大量灯饰制造及配套企业，也带来了可观的经济效益，但这一产业在当时已呈现出下坡趋势。

在此之前，陈江借着国内电子信息产业崛起的东风，引进了一批电子信息龙头企业，其中最为引人注目的是惠州三星电子，它是三星集团在中国最大的手机生产基地。在全球智能手机竞争激烈的形势下，三星凭借技术优势在全球市场占有量长期排名第一，这也使得惠州三星电子贡献了陈江工业总产值的绝大部分。

但市场变幻莫测，随着国内经济水平的提高，劳动力成本也快速上升，许多劳动密集型企业用工成本大涨。此后，三星逐渐往东南亚转移部分产能，导致陈江的工业总产值增长吃力。成为千亿街道5年后，到2018年底，陈江的工业总产值为1205亿元。前后一对比，反映出来的压力非常明显。

“刚刚保住了千亿，且工业总产值占全区的45%左右，但是明年呢？3年后、5年后、10年后呢？我们还能不能保住陈江产业重镇的地位？”近日，陈江街道党工委书记戴伟焕在谈到增长动力时，发出了这样的疑问。

龙头企业产值占比过大，中小企业未跟上步伐，这种情形被陈江形象地总结为“月朗星稀”。“月朗星稀”的背后，潜藏着较大的经济风险，因为龙头企业一“感冒”，整个街道的经济都会受到影响，回旋的余地不足。

2区域竞争激烈

千亿街镇纷纷转型升级

与此同时，陈江的兄弟街道惠环紧跟上来，于去年底实现工业总产值1025.7亿元，成为惠州第二个工业总产值千亿街道。

10多年前，惠环的产业不算高端，以代工企业为主，容易受到上游企业的影响。但和陈江相比，它没有体量庞大的龙头企业，不存在“月朗星稀”的问题。随后，该街道转而打造较为高端的电子信息产业，引进了一批科技含量高、成长性高、能耗低的企业和项目，通过创新驱动发展来实现产业的转型升级。

如今，惠环培育的亿纬锂能成为全球范围内锂电池行业的佼佼者。德赛西威正在进行自动化和信息化融合的升级，成为惠州企业在这一领域的“领头羊”。龙旗电子去年产值突破百亿元，成为惠州为数不多的百亿级企业。

该街道负责人坦言，惠环尽管工业总产值达到千亿级，但用地紧张的问题十分突出，而且周边城市的先进镇街发展迅速，惠环能感觉到明显的压力。因此，惠环一方面通过淘汰落后产能等手段腾出空间，另一方面围绕智能终端、新型显示两大产业引进和培育高端项目，做大做强电子信息产业。

环顾周边先进城市，经济强镇动作频频，GDP和工业总产值继续保持较快的增长。

记者了解到，早在2017年，佛山狮山镇的GDP就已突破千亿元，成为广东首个GDP千亿镇。2018年，狮山的GDP达到1048.7亿元，工业总产值达到3552.7亿元，稳坐全国综合实力千强镇第2名的位置。

从招商力度来看，狮山去年新增招商引资项目120个，计划投资总额约310亿元。作为支柱产业的智能家居、高端装备、汽车整车及零部件制造等产业集群优势进一步增强。去年，狮山镇的高新技术企业增加到652家，增长59.4%。

放眼珠三角，除了狮山，东莞的长安、虎门等经济大镇也频频出击，加快了产业转型升级的布局。2018年，长安的工业总产值超2140亿元。

仅以GDP论，当年，长安、虎门和松山湖的GDP都迈入了600亿元大关。

3再造一个陈江

26个重点项目布局高端产业

内有惠环这样的后起之秀，外有狮山、长安、虎门等标杆，作为惠州首个工业总产值千亿街道，陈江所面临的压力不言而喻。

戴伟焕表示，其实近几年来陈江一直在布局更多高成长性的项目，同时，通过创新创业培育更多科技型中小企业，以摆脱“月朗星稀”的窘境，最终实现“皓月当空”和“繁星点点”的格局。也就是说，不仅要有龙头企业，还要有更多的中小规模的科技企业成为经济发展的中坚力量，优化街道的产业布局。

近日，总投资6.8亿元的杰普特激光产业园项目在陈江动工，它将生产各类激光器和智能装备，达产后预计年产值14亿元。在仲恺的产业体系中，激光产业正是其着重发展的战略性新兴产业之一。

TCL模组项目的大部分占地也在陈江，它可以为深圳的高世代面板线做配套，惠州市华星光电技术有限公司总经理陈盛中介绍，今年该项目可以实现年产4000万片面板线的计划。而TCL模组项目所代表的新型显示产业，同样是仲恺正在重点打造的主导产业。

由亿纬锂能的子公司投资的亿纬集能动力电池项目，主要面向高端新能源乘用车市场，生产汽车用软包电池芯、模组和储能等产品，建成后预期实现年产值超50亿元。“这个项目明年6月要量产，一天都不能耽搁”，亿纬锂能董事长刘金成表示，今后将在此基础上打造一个全球领先的动力电池生产基地。

仲恺区经发局有关负责人认为，杰普特、TCL模组、亿纬集能等落户陈江的项目都具有“三高”的特点，即高投入、高产出、高技术含量。

目前，中电北斗、亿纬集能、华智新能源、万盛兴等26个重点产业项目正在陈江逐步推进，涉及智能终端、新型显示、新能源、智能装备、北斗、激光、大数据等新兴产业以及供应链项目和重点研发项目。其中，省重点项目有8个，市重点项目有6个，区重点项目有6个。这些项目总投资约409.95亿元，预计产值1593.43亿元，预计可以实现税收38.9亿元。如果这些项目顺利推进并实现达产，相当于再造了一个陈江。

戴伟焕介绍，陈江毗邻深圳、东莞，交通便利，区位优势明显，拥有东升产业园、观田产业园、石圳液晶产业园、智能终端制造产业园等区域产业平台，有潼湖生态智慧区、357创新产业带、中韩产业园等战略平台，产业集群效益凸显，能够承接好港澳广深的产业溢出。

因此，他认为，未来3—5年，陈江的电子信息产业会迎来一个“井喷期”。但由于新的、成长性高的企业完成“接档”还需要一段时间，最近两三年会面临一定的阵痛。

4加快城市更新

盘活土地存量“腾笼换鸟”

高端产业项目不仅科技含量高，而且产能较大，能够较快地形成可观的工业产值。与此同时，陈江也在构建孵化育成体系，以培育更多科技型的中小企业。从长远来看，这将进一步打造当地的创新创业生态，为街道经济发展注入更多活力，并有望形成科技企业群的后备梯队。

今年4月，陈江街道投资建设的陈江创业大厦开始招商，作为一个孵化器，它除了有孵化器办公区域，还有青年公寓、商业综合体等功能场所，将为创业群体的工作和生活提供便利。该孵化器可以容纳30家科技服务机构、90家入孵企业、1000名创业者，陈江将借此培育更多科技创新型企业。

另一方面，陈江正在通过实施“三旧改造”和“村企共建”盘活土地存量，为城市发展和产业落地腾出更大的空间。去年4月，陈江成立了城市更新机构，今年出台了实施城市更新工作的配套性文件，引导村集体规范开展旧村庄更新改造和征地留用地村企合作行为。目前，街道“旧改”项目有68个，面积约250万平方米，其中13个正在实施改造。

“我们谨慎偏乐观，关键要抓住机遇，落实好各项工作，相信3年至5年后，陈江一定会有一个崭新的面貌。”戴伟焕说。

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