惠城区法院立足审判执行职能,提供有力司法保障 努力推动工作水平进入全省先进行列

南方日报 2019-04-04 06:40

惠城区法院院长黄志强。王昌辉摄

惠城区法院开展集中执行行动。图为行动前干警集合准备出发。惠城区法院供图

紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,立足审判职能服务大局,2018年,惠城区人民法院(以下简称“惠城区法院”)各项工作取得新进展、新成效,努力为惠城建设国内一流中心城区提供有力的司法保障。

数据显示,2018年,惠城区法院受理各类案件33773件,审结27126件,结案率80.5%,同比分别增长3.6%、7.1%、2.8%,收结案均呈平稳上升趋势,员额法官人均结案389件,高于全市人均数89件。全年有7个集体和54人次获得各级表彰,陈曙涛同志被评为全国法院先进个人。同时,信息调研采用稳居全省基层法院前十名,网上立案排名全省第十名。

“今年将努力推动法院工作水平进入全省先进行列”,4月3日,在惠城区第八届人民代表大会第五次会议上,惠城区法院院长黄志强代表法院向大会作报告工作时提出,该院将紧紧围绕把惠城区建设成国内一流中心城区的目标,以“找问题、补短板、上台阶”为主线,全面提升司法公正水平和司法公信力。

履行审判职能服务发展大局

作为惠州城市中心区,去年以来,惠城区法院着力“勇担当”,切实抓好审判执工作,精准服务全区发展大局。

在精准助力平安建设方面,严惩危害国家安全、公共安全和群众生命财产安全犯罪,全年受理刑事案件2120件2825人,依法审结刑事案件1874件2481人,结案率88.4%。特别是重拳扫黑除恶,严把案件证据关、事实关、法律关,依法审结张某良等27人组织、领导、参加黑社会性质组织罪等涉黑涉恶案件,扫黑除恶审判案例获中央电视台报道。全面落实刑事案件律师辩护全覆盖,全年指定法援律师2075人次。

在精准助推经济发展方面,全年受理民商事案件19522件,审结15536件,同比分别增长6.8%、9%,解决诉讼标的金额88.84亿元。依法审结金融借款、民间借贷纠纷案件5255件33.4亿元。加大产权保护力度,审结知识产权案件975件1780万元。

在精准助优法治环境方面,深化行政案件集中管辖,受理行政案件354件,审结216件,同比分别增长60%、50%,完善行政机关负责人出庭应诉机制,行政首长出庭应诉率为54.2%,同比增长1.2个百分点。为深化“谁执法谁普法”,惠城区法院推出《法案追踪》《以案说法》等专题法治节目,组织法官宣讲团进学校、社区、机关、企业等15次,将庭审开进惠州学院巡回法庭、红花湖巡回法庭,实现“开庭一次,普法一片”的效果。开通网上智能法律咨询平台,已有604万多人次上线咨询。“七五”普法获惠城区“谁执法谁普法”履职评议第一名。

全面决胜“基本解决执行难”

2018年是“基本解决执行难”决战决胜之年,责任重大、任务艰巨,为实现人民法院的铮铮誓言、庄严承诺,惠城区法院吹响了决战之年的冲锋号。

明确任务表、路线图,确定战略、找准问题,突出重点、挂图作战……去年以来,惠城区法院成立以院长为总指挥的执行作战室,举全院之力,日夜兼程、全面攻坚。

全方位构建格局。惠城区委成立基本解决执行难工作领导小组,整合区30个职能部门联动协作,搭建市不动产登记局点对点查询专线,失信名单嵌入惠城区信用网,形成推进解决执行难的强大合力。惠城区法院加强执行指挥中心实体化运作,出台《执行案件繁简分流办案机制实施办法》等系列文件,不断提高执行集约化水平。

全力度攻坚难题。引入京东大数据和第三方司法辅助机构,加快执行财产变现效率,全年上传网络拍卖标的1439件,成交额10.69亿元。加强“执转破”审查和移送,化解相关案件450余件。重点开展涉民生、涉知识产权等“雷霆专项行动”、夜间执行、节假日执行等,全年查询、冻结、扣划、查封被执行人财产23.82万次,公开被执行人8837人次,限制高消费16049人次,列入失信名单2184人次,拘传104人次,司法拘留58人次,移送公安机关立案侦查拒执罪5人,追究刑事责任1人。

全媒体宣传造势。全年在人民法院报、南方日报等媒体发布执行内容稿件115篇,在中央电视台、广东电视台等播报专题26场,通过南方+等平台直播执行清场活动,超过102万人次在线观看。

数据显示,惠城区法院去年共受理执行案件11751件,执结9485件,执行到位金额32.87亿元,同比增长99.6%。至年底,“基本解决执行难”四项核心指标全部达标。

促改革强队伍推进司法创新

一系列亮眼的审判执行数据背后,是惠城区法院纵深推进改革措施落地,从严从实打造法院队伍,也在先试先行中推进司法创新。

在努力实现改革的重点突破方面,惠城区法院每周审限定时通报、案卷二维码全程留痕,做实做细监督管理。发挥院庭长示范作用,院庭长审结案件5967件。依托专业法官会议,完善危险驾驶定罪量刑标准,全年召开法官会议55次,讨论案件183件。落实审判委员会指导功能。深化审判执行案件繁简分流,将分流导入诉前、审前、审判、执行全过程,全年速裁团队结案3044件,速执团队执结案件2602件。

在从严从实打造法院队伍方面,惠城区法院始终坚持把政治建设摆在队伍建设首位,组织开展专题辅导、廉政党课和实地教育。抓实抓好员额法官、司法辅助人员和司法行政人员分类定向培训,组织司法辅助人员专业技能竞赛,司法警察实战演练,提升干警整体素能。主动向惠城区委专题汇报工作,邀请代表委员视察法院、见证执行,邀请市律协召开座谈会,拓宽监督渠道。

惠城区法院还不断在先试先行中推进司法创新。例如打造“司法门诊”窗口,建立“司法问诊+分诊+调解+司法确认”调解“流水线”,由专人对案件进行“司法问诊”,根据案件特征和当事人要求“分诊”至相应特长的调解室,由值班调解员“接诊”并指派法官对口指导,全年导入诉前调解2138件,成功577件,调解率27%。又如成立“速裁特快专列”,建立从立案排期、庭前准备、开庭审理、宣判送达的繁简分流机制,从立案阶段开始进行分流管理,对事实清楚、争议不大的简易民商事纠纷案件试行快审快结制度。加快“智慧法院”建设,依托诉讼服务平台实现网上立案、送达,全年网上立案6903件,送达8983件,实现执行查询、冻结、扣划、查封“一键式”操作,惠城区法院网上立案排名全省第十名。

撰文:卢慧钟志明陈婕

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