建设儿童公园打造成长乐园 6名区政协委员为惠城经济社会发展建言献策

惠城发展日新月异。本报记者彭红霞 香金群 马海菊 通讯员冯雪辉 摄

在惠城区政协八届四次会议的大会发言环节上，6位区政协委员分别就推进服务业高端化发展、建立企业家参与涉企政策制定机制、加强公办幼儿园建设、推动乡村振兴战略实施、促进民营经济发展和建设惠城区儿童公园等提出意见建议。

■杜卫东

增加投入推进服务业高端化发展

“惠城区服务业在行业结构、发展质量、区域发展和消费动力上仍存在不足之处。”区政协委员杜卫东说。他建议，推进惠城区服务业高端化发展，首先加强组织机构领导，完善配套政策扶持，如增加财政投入，提高高端服务业发展专项扶持资金额度，放宽项目奖励条件，扩大奖励范围，建立绩效评价与财税激励指标体系；加快推进“高榜人才计划”，构建惠城特色人才服务体系等。

其次，加快产业转型升级，构建高质量产业体系，重点发展总部经济、金融服务、现代物流、电子商务、会展商务、文化旅游、健康疗养等服务产业；打造新开河至隆生大桥“江湾经济带”，加快“1+4”高新科技产业园区发展布局与综合开发。

再次，整合服务产业资源，做好高端服务业区域协调发展战略布局，全面打造省、市、区三级现代服务业集群、北部现代服务业集聚区、楼宇经济核心区、南部金山湖商圈、北部生态文旅康养基地，辐射带动薄弱镇街高端服务业成长，推动区域均衡发展。

■蓝鸿达

建立企业家参与涉企政策制定机制

“企业家作为市场经济活动的重要主体，对于经济环境的冷暖、政策是否贴近实际，最具有话语权。”惠城区政协委员蓝鸿达建议，建立惠城区企业家参与涉企政策制定机制，使政府决策能更好地激发市场经济活力，更具操作性。

蓝鸿达建议，要加强制度层面设计，为企业家参与涉企政策制定建立制度保障。进一步完善《惠城区政府决策咨询委员会专家管理办法（试行）》，对重大决策咨询委员会参与涉企政策制定的原则、范围、程序、责任等方面事项进行具体的规定，做到有规可依、有章可循，使得专家参与政府涉企政策制定机制规范化、常态化。

同时，聘请优秀企业家作为惠城区重大决策咨询专家库成员，在专家库中增设企业家组别，提高企业家在专家库中的比例。定期举办名企业家座谈会，并完善涉企政策和信息向企业家反馈互动机制。

■张芸

加强公办幼儿园建设，健全普惠性幼儿园奖补机制

随着二孩政策的全面实施，学前教育也受到了政协委员们的关注。对促进惠城区学前教育发展，惠城区政协委员张芸建议，科学规划学前教育事业发展，编制惠城区第三期学前教育行动计划；扩大公办学前教育资源，加快公办幼儿园建设，建立起以公办为主的县、乡、村全覆盖的农村学前教育公共服务网络；继续推动城镇小区配套幼儿园政策的落实，抓好新建小区落实配套幼儿园建成后，无偿交给教育部门举办公办园或普惠性民办幼儿园，作为公共教育资源由区政府统筹安排。

同时，大力支持企事业单位和集体办园；进一步创新完善政府购买普惠性学前教育服务的举措，支持普惠性民办幼儿园发展；逐步提高幼儿园经费保障水平，加大财政投入力度，逐年提高财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中的占比，进一步健全普惠性幼儿园奖补机制，逐步提高并足额落实普惠性幼儿园生均公用经费财政补助，保障普惠性幼儿园正常运转。

■周小燕

探索特色现代化乡村治理之路助力乡村振兴

如何进一步推动乡村振兴战略实施？惠城区政协委员周小燕建议，结合惠城区乡村的实际，采取灵活多变举措，探索具有惠城区特色的现代化乡村治理之路。

一是设立负责乡村振兴事宜的常设机构，以此加强组织领导和顶层设计，同时引入镇办及各级乡村干部作为成员，统筹推进乡村振兴战略的各项工作。

二是灵活拓宽乡村建设发展的资金筹措渠道。如探索以社会资本参与的模式来开发乡村公益性服务项目，如道路、环境、卫生、生活用水等，促使社会资本积极参与到乡村振兴工程中来；探索以政府贴息或作担保的方式，解决乡村企业或村民创业贷款难、贷款少的问题等。

三是发动农民积极参与到乡村振兴工程中并发挥作用，促使农民进一步解放思想、勇于创新，改革制约乡村发展的体制机制，释放乡村潜在的社会生产力。

四是加强乡村人才的培养、回流。如可考虑在税收优惠、家庭生活、子女入学、职务晋升等方面提供切实可行的激励措施，特别对愿意留任乡村和农村发展的村官大学生、乡村教师、乡村医生、乡村科研人员等各类人才给予更多关怀。

■姚锦华

建立新生代企业家挂职锻炼制度

如何培养高素质的新生代企业家队伍？惠城区政协委员姚锦华建议，要建立政治关心和责任培育机制，促进新生代企业家健康成长。如积极培养和发展优秀新生代企业家入党及加入人大代表、政协委员的队伍。建立新生代企业家挂职锻炼制度。建议设立新生代企业家创业基地和孵化园。

建立人才激励机制，拓展新生代企业家发展空间。建议将新生代企业家纳入惠城区人才培养规划；建立职业经理人人才资源信息数据库，协助新生代企业家从可靠渠道引入职业经理人和中高级专业人才；搭建各类活动平台、沟通平台、提升平台，切实为新生代企业家提供交流沟通机会。

■王晓文

建儿童公园免费或优惠开放

随着二孩政策的全面实施，惠州人口出生率有了明显的提高。2017年惠城区0～14岁儿童有31万人，0～7岁儿童有12.5万人。为给亲子教育提供一个轻松愉快的好去处，给孩子创造快乐成长的环境，惠城区政协委员王晓文建议惠城区建设儿童公园。

王晓文建议，将建设儿童公园纳入城镇建设总体规划，且要把儿童公园的建设资金纳入财政预算，使儿童公园与市民公园建设同步进行。通过合理规划，将儿童公园建设与旅游产业建设相结合，与大型主题娱乐项目、亲子餐饮项目、亲子酒店、亲子产业等相结合，综合打造亲子两日游特色旅游产品，通过增加消费者停留时间的方式，实现“三带动”：带动就业、带动亲子产业链、带动城市基础设施的建设。

同时，建议将儿童公园定位公益，向儿童免费或优惠开放。相关建设、维护、运营经费主要以财政拨款为主，努力提供优质公共服务。儿童公园建设时应注意主题的代表性、用材的安全性、交通的便利性，将各部门针对儿童的服务元素融入园中，让儿童愿意去、家长方便去。

本组文字 本报记者香金群 马海菊 彭红霞

新闻推荐

女硕士扎根田头防虫害 区“三八”红旗手梁巧丽潜心生物防治应用技术研究推广

梁巧丽在田间观察试验。在广东海纳农业有限公司的有机农作物生产基地里，一位身穿白色长袖衣、头戴遮阳帽的女士正俯身专注...