30个党政机构正式挂牌运作
惠阳区正朝着高质量发展道路奋勇前行。
本报讯 3月21日至22日，惠阳区纪律检查委员会监察委员会机关、区委宣传部、区发展和改革局、区工业和信息化局等30个党政机构分两批集中挂牌，这标志着惠阳顺利完成本轮机构改革。
今年1月28日，省委正式批复同意惠阳区机构改革方案。根据改革方案，惠阳区共撤并党政机构、承担行政职能的事业单位，以及清理规范各种挂靠机构、挂牌机构、议事协调机构和部门管理机构，合计59个。其中，减少正科级建制单位29个、副科级建制单位15个。此外，惠阳还加强了区委对机构编制工作的集中统一领导，全面推行编制实名制管理，严格执行领导职数、编制种类和总量等刚性约束。
改革后，惠阳区共设置党政机构30个，其中，党委机构8个（纪委监委机关1个、工作机关7个），政府工作部门22个。区党委工作机关和区政府工作部门机构个数维持不变。区人大机关增加1个专门委员会；区政协机关维持不变。
这次机构改革中，惠阳统筹考虑党政机构设置，科学整合党委机构，不搞党政正职分设，优化议事协调机构，推进职能交叉重叠的党政机构整合或合署办公，在各单位、各领域全面加强党的领导。比如，这次改革中，惠阳优化调整相关议事协调机构，加强区委对改革、法治、国安、网信、审计、教育等重点工作的领导，确保政令畅通、令行禁止、高效落实。
本轮机构改革后，惠阳党政机关职能交叉、“九龙治水”的情况大为改善，制约发展的体制机制性问题从根本上得到有效理顺，这对于惠阳优化营商环境、提升服务效能、推进高质量发展具有深远意义。
部门简介
区委政法委员会
据惠阳机构改革方案显示，将优化区委政法委员会职责。不再设立区维护稳定及社会治安综合治理委员会及其办公室，有关职责交由区委政法委员会承担。将区委防范和处理邪教问题领导小组及其办公室职责交由区委政法委员会、区公安机关承担。
区委宣传部
区委宣传部统一管理新闻出版和电影工作。区文化广电新闻出版局（区版权局）的新闻出版、电影管理职责划入区委宣传部，对外加挂区新闻出版局（区版权局）牌子。设置惠阳区委网络安全和信息化委员会办公室，将区网络安全和信息化领导小组改为区委网络安全和信息化委员会，作为区委议事协调机构。办公室设在区委宣传部，区委宣传部对外加挂区互联网信息办公室牌子。
区委巡察工作领导小组办公室
成立区委巡察工作领导小组。贯彻中央、省委、市委有关决议、决定和省委巡视工作领导小组、市委巡察工作领导小组的工作要求以及区委有关决议、决定；研究决定巡察工作规则、年度计划和阶段任务安排；研究确定巡察对象、内容以及巡察组组成人员等事项；听取巡察情况汇报，审定巡察工作报告；研究巡察成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议；向区委报告巡察工作情况；对区委巡察组进行管理和监督；研究处理巡察工作中的其他重要事项。
区委区政府办公室
新组建区委区政府办公室。将区直属机关工作委员会并入区委办公室，保留区直属机关工作委员会牌子；将相关机构的外事工作职责，相关机构的地方志管理行政职能等划入区政府办公室，区委办公室与区政府办公室合署办公。不再保留单设的区直属机关工作委员会。同时还将区委全面深化改革领导小组改为区委全面深化改革委员会，作为区委议事协调机构。区委全面深化改革委员会办公室设在区委办公室。组建区委国家安全委员会，作为区委议事协调机构，区委国家安全委员会办公室设在区委办公室。此外为理顺区档案局（区档案馆）职责，将区档案局的行政职能划入区委办公室，区委办公室对外加挂区档案局牌子。区档案馆作为区委直属事业单位。不再保留与区档案馆合并设立的区档案局。
区委组织部
根据改革方案，区委组织部统一管理公务员工作。将区人力资源和社会保障局承担的有关公务员管理职责划入区委组织部，对外加挂区公务员局牌子。
区委机构编制委员会办公室
区委组织部统一管理区委机构编制委员会办公室。将区机构编制委员会改为区委机构编制委员会，作为区委议事协调机构。调整优化区委机构编制委员会领导体制。区委机构编制委员会办公室为区委机构编制委员会的办事机构，承担区委机构编制委员会日常工作，作为区委工作机关，区委组织部管理。
区委统一战线工作部
区委统一战线工作部统一管理民族宗教、侨务和台港澳事务工作。将区民族宗教事务局并入区委统一战线工作部，区政府办公室（区外事侨务局）的侨务、港澳事务管理职责划入区委统一战线工作部。对外加挂区民族宗教事务局、区台港澳事务局、区侨务局牌子。
区司法和信访局
依据改革方案，组建区司法和信访局。整合区司法局的职责，以及区委办公室（区信访局）的信访工作职责，区政府办公室（区法制局）的法制工作职责等，作为区政府工作部门。此外将区委全面依法治区工作领导小组改为区委全面依法治区委员会，作为区委议事协调机构。区委全面依法治区委员会办公室设在区司法和信访局。
区农业农村和水利局
组建区农业农村和水利局。整合区农业局（区委农村工作办公室）、区水务局的职责，以及区海洋与渔业局的渔业渔政管理职责，区发展和改革局的农业投资项目、区财政局的农业综合开发项目、相关机构的农田整治项目管理职责，农业机械管理、畜牧兽医管理、移民工作和农业植物检疫行政职能等。加挂区扶贫开发办公室牌子。同时区委农村工作领导小组办公室设在区农业农村和水利局。
区发展和改革局
优化惠阳区发展和改革局职责，将区经济和信息化局、区民政局、区商务局等部门的组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责，以及区经济和信息化局的有关电力能源管理、节能管理职责，区机关事务管理局的公共机构节能管理行政职能等划入区发展和改革局。此外加挂区粮食和物资储备局牌子。
区住房和城乡建设局
新组建区住房和城乡建设局。整合区住房和城乡规划建设局的住房和城乡建设管理职责，区人民防空办公室除应急管理外的职责，相关机构的房产管理行政职能等。保留区人民防空办公室牌子。
区自然资源局
新组建区自然资源局。整合相关机构的国土资源管理职责,以及区林业局的职责，区发展和改革局的配合组织编制主体功能区规划职责，区住房和城乡规划建设局的城乡规划、测绘管理职责，区水务局的水资源调查和确权登记管理职责，区海洋与渔业局的海洋资源管理职责，相关机构的不动产登记行政职能等。
区市场监督管理局
新组建区市场监督管理局。整合区市场监督管理局、区质量技术监督局的职责，以及区发展和改革局的价格监督检查职责，相关机构的专利管理职责等。同时，区食品安全委员会的具体工作也由区市场监督管理局承担。加挂区知识产权局牌子。
区政务服务数据管理局
组建区政务服务数据管理局。整合区政府办公室的政务服务管理职责，区发展和改革局的公共资源交易管理职责，区经济和信息化局的电子政务管理职责，相关机构的政务数据资源管理利用职责等。统一负责政务服务管理、“互联网+ 政务服务”、政务数据管理、公共资源交易管理等工作。
区应急管理局
组建区应急管理局。整合区安全生产监督管理局的职责，以及区政府办公室的应急管理职责，区民政局的救灾职责，区水务局的水旱灾害防治职责，区林业局的森林防火职责，相关机构的人民防空应急管理职责，相关机构的地质灾害防治、消防管理、震灾应急救援职责，防汛防旱防风、减灾、抗震救灾、森林防火等指挥部的职责等，按中央有关改革部署实施。不再保留区安全生产监督管理局。
区审计局
根据机构改革方案内容，区审计局职责将得到优化。将区发展和改革局的重大项目稽察职责，区财政局的本级预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查职责，以及相关机构的国有企业领导干部经济责任审计和国有企业监事会职责划入区审计局。同时还将组建区委审计委员会，作为区委议事协调机构。区委审计委员会办公室设在区审计局。
区工业和信息化局
组建区工业和信息化局。整合区经济和信息化局的职责，以及区商务局（区口岸办公室）的口岸工作职责，区商务局除招商引资外的职责，相关机构的中小企业管理行政职能等。加挂区商务局、区口岸办公室牌子。
区科技和投资促进局
组建区科技和投资促进局。整合区人力资源和社会保障局的外国专家管理相关职责，区商务局的招商引资职责，以及相关机构的科学技术管理、金融工作职责等。加挂区金融工作局牌子。
区城乡管理和综合执法局
组建区城乡管理和综合执法局。整合相关机构的城乡管理行政执法职责，以及相关机构的市政公用事业管理、市容环境卫生管理行政职能等。
区卫生健康局
根据改革方案组建区卫生健康局。整合区卫生和计划生育局的职责，及区安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责。区爱国卫生运动委员会办公室及区民政局老龄工作委员会日常工作由区卫生健康局承担。
区退役军人事务局
据该区机构改革方案，新组建区退役军人事务局。整合区民政局的退役军人优抚安置职责，区人力资源和社会保障局的军官转业安置职责，以及军队有关职责等，按中央有关改革部署实施。
区医疗保障局
组建区医疗保障局。整合区人力资源和社会保障局的城镇职工和城乡居民基本医疗保险、生育保险职责，区发展和改革局的药品和医疗服务价格管理职责，区民政局的医疗救助职责等。
区文化广电旅游体育局
组建区文化广电旅游体育局。整合区文化广电新闻出版局的文化、广播电视管理职责和区旅游局、区体育局的行政职能等。不再保留区文化广电新闻出版局、区旅游局、区体育局。
区交通运输局
优化区交通运输局职责。将相关机构公路管理的行政职能等划入区交通运输局。
区教育局
区教育局仍作为区政府工作部门设置。组建区委教育工作领导小组，作为区委议事协调机构。区委教育工作领导小组办公室设在区教育局。
（区人力资源和社会保障局、区民政局、区财政局、区统计局等均作为区政府工作部门设置集中完成挂牌。）
本组文/图 本报记者黄尉宏 通讯员黄甲安 许文昌
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