打好淡水河整治翻身仗，巩固提升沙河、潼湖水、公庄河水质 惠州今年将全力提升河湖管护水平

“今年，我们要系统推进水环境综合治理，特别是针对部分需要重点整治的河流，要通过加强河湖管护，使水质实现大的提升。”近日，惠州市水利局负责人告诉记者，特别是要打好淡水河整治翻身仗，巩固提升沙河、潼湖水、公庄河水质。

记者查阅今年惠州市的政府工作报告，也看到这些内容赫然在列。

为了整治水环境，惠州近年花了大力气——比如去年启动了供排污一体化改革，挂牌推进重点流域污染整治，建设了超过406公里的新污水管网和改造一批旧管网，清理整治“散乱污”企业1874家，等等。不过，对于惠州而言，治水显然不能一蹴而就，甚至还有不少短板亟须弥补。

日前，在2019年全省河长制与水利工作会议后，惠州市立即召开了贯彻落实会议。“当前惠州市河长制和水利工作还存在河湖管理保护不够到位、水利重建轻管突出、防汛抗洪排涝还有明显短板等问题。”惠州市水利局负责人表示，各地各有关部门要高度重视河长制和水利工作，把河长制和水利工作摆在重要位置，坚持问题导向，加快补齐短板，努力开创惠州水利发展新局面。

抓好“两江一河”水利规划提升

落实河长制湖长制，是保护水生态的关键抓手。两年来，随着惠州出台系列河长制湖长制的相关政策，以及制定“一河一策”的举措等，惠州对全市各流域和湖泊都配备了各级河长和湖长，并开展了大量的巡河工作。

据惠州市河长办数据显示，2018年，惠州市、县、镇、村、村小组五级河湖长巡河实现全覆盖、常态化，发现问题4800多个，整改4500多个，并牵头组织开展清“四乱”“五清”等专项行动，全力改善河湖水生态环境。

“由于最近机构改革、人事变动等客观因素，部分河湖出现河湖长空缺。接下来要及时调整补充相关的负责人，确保每条河流、每座湖泊的五级河湖长始终有人担任。”该市河长办负责人表示。

在此基础上，严格落实省总河长令巡河要求（县级河长每月巡河不少于1次，镇级河长每旬至少巡河1次，村社区级河长每周至少巡河1次），履行河湖保护责任，做到治水有责、治水负责、治水尽责。

不过，随着市民对生活品质的要求不断提高、环保压力的不断加大，管护好河湖的力度，也还需要继续加大。

“关键是要以问题为导向，重点攻克难点，补齐短板，才能让惠州的水生态有根本性好转。”惠州水利局负责人表示。

2018年9月4日至9月18日，广东省第三批第三环境保护督察组（以下简称“督察组”）对惠州市开展环境保护督察工作，并形成了督察意见。督察组反馈的意见提到，环境保护工作事权划分不清晰，惠州市水污染治理职责涉10个部门共40项职责，污水处理设施及配套管网建设分散在多个部门，多头管理问题突出；黑臭水体整治碎片化治水现象严重，未形成整治工作合力。

这些问题的存在，正是惠州需要发力补短之处。

“以河长制湖长制为抓手，要重点推进黑臭水体整治、水污染治理等工作，不断提升河湖水环境质量。”惠州水利局负责人表示，除了人力要配备充足外，还要用好“广东智慧河长”平台，加快“惠州市河长制综合信息管理平台”建设，实现巡查、交办和处理问题自动化记录，提高工作效率。

东江、西枝江——这两大惠州的干流，不仅养育着两岸群众的生活、哺育着两岸经济的发展，也是城市颜值的关键。接下来，“我们要特别抓好市区"两江一河"（东江、西枝江、新开河）水利规划提升，着力将其打造成生态典范、城水一体和大众共享之河。”惠州市水利局负责人说。

通过“三大工程”推进淡水河治理

淡水河北入西枝江南连坪山河，流经整个淡水城区，一度是淡水、秋长、沙田、永湖、马安等集镇周边数十万居民的饮用水源，是南部惠阳地区的母亲河。近年来，随着沿岸的发展，工业、生活污水的排放给淡水河带来了显著的污染。淡水河治理，成为惠州乃至广东污染防治的一个重要议题。

近年来，惠州大力推进淡水河的整治。

据介绍，去年，惠阳区完成淡水河干流23个重点排污口治理。2018年淡水河紫溪断面除氨氮外其余指均达标，水质同比基本持平；西枝江马安大桥断面水质稳定达到Ⅲ类；丁山河、古屋水、镇隆河、高田水、甘陂河等支流河涌水质同比有所改善。

不过，该流域仍有部分河涌水质出现反弹，原因主要是治污工程没有完工，尚未发挥治污效益。

在督察组的反馈意见中，也提到淡水河流域污染治理的问题——虽然明确了“以污染整治为主”的综合整治目标，但实际落实中变成以城市防洪和市政景观为主。督察组发现，淡水河干流惠阳中心区段及支流坪山河、淡澳河惠阳段，仍有10多个排污口（溢流口）未完成截污整改，每天有7万多吨污水直排；城市排水监管不力，雨水口存在工业、餐饮、生活污水排放现象。

面对严峻的水污染压力，惠阳区打响了淡水河整治的攻坚战。

惠阳区拟订了《关于开展全面攻坚劣Ⅴ类国考断面行动命令的工作方案》，制定该区污染防治攻坚战指挥部2019年“1号令”，通过实施“3+2+1”（即“三大工程”“两个管控”“一个治理”）全面落实“1号令”，实施挂图作战，以实现国考断面达标和消除劣Ⅴ类断面目标。日前，惠阳区还专门举行了“1号工程”水污染防治攻坚战誓师大会。

该区政府相关负责人表示，要实行任务倒逼机制，确保工程按时完成。对于淡水河，将通过推进“三大工程”，特别是管控工业企业和农业污染，开展河涌综合治理，实现水质达标。

污水处理设施，是治理水污染的一个关键节点。

记者了解到，首期基本完成建设的淡水污水处理厂，位于淡水街道古屋村，已经开始通水试运营。该项目规划总用地面积约为12.86万平方米，采用BOT模式分两期实施建设。总设计处理能力为18万立方米/日，第一期工程为8万立方米/日，第二期工程为10万立方米/日。

“污水处理厂项目，对淡水河的整治意义重大，要加强项目监管，抓紧推进剩余工程的建设进度，尽快完成这项民生民心工程。”日前，惠阳区政府要求在3月底前，要实现淡水污水处理厂（8万吨/日）正式运行。

此外，该区的11个污水处理厂提标改造项目中，城区二厂、沙田、镇隆、平潭厂也已完成；新圩长布污水处理厂扩建工程已动工；城区二厂三期工程已完成立项。

南方日报记者叶石界

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