下月15～20日新机构分三批次挂牌 惠阳机构改革方案出炉，设置区级党政机构30个

惠阳区机构改革方案出炉，进入全面实施阶段。改革后，惠阳区共设置区级党政机构30个，其中党委机构8个、政府工作部门22个，计划在3月20日前完成机构改革，并在3月15日至20日分三批次挂牌。这是记者从日前召开的惠阳区委五届七次全体会议上了解到的。

特点

科学整合党委机构

不搞党政正职分设

深化党和国家机构改革是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大政治决策，地方机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分。《惠阳区机构改革方案》根据中央、省、市相关文件精神，结合惠阳实际制定。

1月28日，省委正式批复同意惠阳区机构改革方案。该方案包括机构改革总体部署、调整优化区级党政机构和职能、统筹推进其他各项改革、组织实施4个部分。惠阳区机构改革注重把握五个方面原则：坚持正确改革方向、强化党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持集约高效原则、突出服务惠阳发展大局。

这次机构改革中，惠阳统筹考虑党政机构设置，科学整合党委机构，不搞党政正职分设，优化议事协调机构，推进职能交叉重叠的党政机构整合或合署办公，在各单位、各领域全面加强党的领导。比如，这次改革的其中一项重要任务，就是优化调整相关议事协调机构，加强区委对改革、法治、国安、网信、审计、教育等重点工作的领导，确保政令畅通、令行禁止、高效落实。

坚持一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责。中央和省委在县区机构改革的顶层设计上，已经作出了全面系统、科学合理的安排，惠阳这次机构改革绝大部分都是规定动作。与此同时，惠阳对“自选动作”作出最符合工作实际、最能满足发展需要的科学安排。比如组建科技和投资促进局，把实施创新驱动发展战略与坚持招商选资“凡进必新”结合起来，从源头上做大高质量发展的增量和动能。

记者留意到，这次改革最鲜明的特点就是各领域机构改革同步谋划、一体推进、紧密衔接。除了党政机构改革以外，这次改革还对人大政协机构改革、事业单位改革、综合行政执法改革作出了系统安排。

影响

利于优化营商环境、提升服务效能、推进高质量发展

改革后，惠阳区共设置党政机构30个，其中党委机构8个（纪委监委机关1个、工作机关7个）、政府工作部门22个。区党委工作机关和区政府工作部门机构个数维持不变。区人大机关增加1个专门委员会。区政协机关维持不变。

与改革前对比，这次机构改革，惠阳区共撤并党政机构、承担行政职能的事业单位，以及清理规范各种挂靠机构、挂牌机构、议事协调机构和部门管理机构合计59个。其中，减少正科级建制单位29个、副科级建制单位15个。

在此基础上，惠阳还将加强区委对机构编制工作的集中统一领导，全面推行编制实名制管理，严格执行领导职数、编制种类和总量等刚性约束。

惠阳区委书记胡斯平在会上说，通过这次机构改革，职能交叉、“九龙治水”的情况将大为改善，制约发展的体制机制性问题将从根本上得到有效理顺，这对于惠阳优化营商环境、提升服务效能、推进高质量发展具有深远意义。

惠阳区委将对每一个机构的班子配备进行研究，对每一个职位的安排都将经过组织深思熟虑、综合考量，尽最大努力、最大限度地把想干事、能干事、干成事的干部配置到新机构班子上。

按照上级要求，区级机构改革要在3月底前基本完成，惠阳提前至3月20日完成，并于3月15日至20日分三批次挂牌。

本组文字 本报记者黄尉宏

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