要发展好“硬产业”也要抓好“软产业” 政协委员在分组讨论中踊跃建言为惠州建设国内一流城市贡献智慧
政协分组讨论现场。本报记者朱金赞 摄
会场直击
“惠州一定要有一两所在国内能够"站得住脚"的大学”“惠州在着力发展"硬产业"、大项目的同时，一些同样具有强大发展潜力的"软性产业"也不可忽略”“开通游艇港口口岸有利于推动惠州国际化进程，提升城市竞争力”……昨日，参加市政协十二届三次会议分组讨论的市政协委员围绕《政府工作报告》、市政协十二届常委会工作报告和提案工作报告等展开热烈讨论，为惠州建设国内一流城市贡献智慧。
关键词 强壮产业支撑
办一两所在国内能够“站得住脚”的大学
《政府工作报告》提到，一流城市必须具备一流的实力，实力来源于强劲的产业支撑。我们要打破零敲碎打、承接低端产业转移的传统模式，走好产业集群发展的路子。
“高等教育是教育事业的龙头，是科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，一流的城市需要一流的大学，惠州一定要有一两所在国内能够"站得住脚"的大学。”市政协委员温一帆认为，当前惠州高等教育发展水平有待提高，高校数量少、办学层次低、创新人才培养不足、学科专业优势特色不明显，尚未形成完整体系，无法为地方支柱产业提供充分的人才支撑，和城市发展定位不太匹配。
温一帆建议，围绕支柱产业及传统优势产业，着力推进行业企业、社会组织与惠州学院合作发展，实现惠州学院学科建设稳定资源投入的多样化和长期化。同时，深入推进机制体制改革，扩大高校办学自主权，在办学用地、办学经费等方面给予大力保障，在人事制度、科研管理、人才培养等关键节点形成“按需设岗、按岗聘用、竞聘上岗、择优聘用、合同管理、非升即走”的全员聘用制度，实施与国际接轨的分类聘用、考核评估、晋升制度体系。
市政协委员付小民认为，发展包括智能汽车在内的先进制造业是大势所趋。惠州发展智能汽车产业条件良好、行动迅速，前沿无人驾驶汽车产业聚集区已落户博罗龙溪。龙溪国际无人驾驶汽车小镇项目将以无人驾驶汽车产业发展为核心，建设首座国家级无人驾驶汽车试验测试中心和无人驾驶汽车研发实验室。同时还将引入世界汽车博览园、无人驾驶汽车研发基地、创客村等配套项目，形成多功能融合互补的产业集群和资本集群，从而带动高端技术、人才和经济的整体发展。
“经过2年多推动，项目落地虽有所进展，但因种种原因至今未有实质性进展。该项目与密歇根大学签署的合作协议期限为7年，如今已过去2年，时间较为紧迫。”付小民建议相关方面加大协调力度，推动项目尽快落地，让惠州抢占智能汽车产业发展先机。
关键词 开放创新平台
打造粤港澳大湾区创新科研机构集聚区
《政府工作报告》指出，一流城市必然是充满活力的开放创新城市。我们要高起点建设开放创新平台和载体，增强创新资源集聚能力和创新成果转化能力。
市政协委员林鹭华表示，惠州在着力发展体量大、占地大、需要很多设备的“硬产业”、大项目的同时，一些同样具有强大发展潜力的“软性产业”也不可忽略。“比如互联网、文化、影视娱乐、金融产业，以及大数据、云计算、人工智能等信息软产业，可能就是一群人和一些简单设备的聚集，并不需要"圈地"和众多的配套资源，但同样可以产生巨大的经济效益和社会效益。”她建议，惠州应该加快出台和完善鼓励软产业发展的相关政策措施，把软产业发展放在和硬产业同样重要的地位。
林鹭华同时表示，在人才引进方面，除了引进一流顶级人才外，还要重视青年人才的引入，加大扶持和鼓励力度，尤其是对刚毕业的大学生。目前虽然有一些鼓励就业之类的措施，但力度偏弱，吸引力不大，应出台一些重磅措施，让全国优秀的青年人才“趋之若鹜”来惠州。
市政协委员郭亮建议，凭借良好的区位优势、产业优势、生态优势，顺应承接粤港澳战略性新兴产业转型趋势，对接世界级湾区经济的发展机遇，把潼湖生态智慧区打造成“广东硅谷”。可利用大数据技术，在潼湖生态智慧区构建“数字政府”平台，既能提升政府运作和服务效能，又可利用大数据融合共享交换，推动城市间政务互联互通，构建高效、有力的协调抓手。同时，通过打造创新要素集聚融合载体，引进各种资源打造产业园区，参与产学研合作，将科技成果在惠州转化为现实生产力，发挥创新资源成果转化的作用。加强建设已有科研机构，鼓励创办和引进高水平科研平台，打造粤港澳大湾区创新机构和科研机构集聚区。
关键词 现代化品质城市
探索开通游艇港口口岸推动惠州国际化进程
《政府工作报告》提出，一流城市要有卓越的特质，彰显悠久的历史，体现独有的魅力。
“开通游艇港口口岸有利于推动惠州国际化进程，提升城市竞争力，有利于提升惠州在国家对外开放格局中的区位重要性和影响力，助推港口产业发展。”市政协委员唐尤超建议，惠州可参考中山游艇自由行游艇码头开放和广东自贸区游艇码头开放做法，探索游艇会码头勤务新模式，创新游艇会码头管理办法，推动惠州游艇会码头口岸尽快开放。
唐尤超还建议，优化完善沿海、内河集装箱干线港布局，加快推进沿海主枢纽港口、区域性枢纽港口和内河港口口岸的经营运作衔接，促进一体化、集约化发展。惠州港口产业资源共享，集聚发展，实现游艇码头开放，码头建设费用和相关人员的经费由政府与企业共同承担。
市政协委员安想珍说，通过参加近期的几次会议，他深切感受到一种清新务实、直面问题的风气，这是一种全新的城市文化和精神。“敢于摒弃"千州万州不如惠州"的思想，是一个一流城市应有的客观态度。”他建议，一流城市应该具有一流的城市文化，重塑惠州城市文化和精神，应做好“古和今、山和水、绿和红、城和乡、进和出”等五篇大文章，全面展示城市风采，塑造一流的城市文化和精神。
建设国内一流城市，法治建设是重要保障。市政协委员何学建议打造一流法治环境助推一流城市建设。什么是“一流法治环境”？何学说：“一流的法治环境，具有一流的执法、司法效率、质量和效果，一流的法治人才和一流的实施法治环境，能够确保公正、高效、权威的司法、执法。”
何学建议，抓住深化司法体制改革的机遇，建设公正高效权威的司法制度；以加强知识产权司法保护为重点，营造一流创新法治环境；以激发市场活力为导向，全力营造一流的法治化营商环境；以促进依法行政为目标，打造守法诚信的政务环境。
关键词 惠民之州
升级改造老旧小区可与促进养老康养产业相结合
《政府工作报告》指出，建设一流城市的根本目的是富民惠民，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。
“建议由政府主导，整合资源，把适宜的老旧小区改造为升级版的养老院。”市政协委员钟君安建议，创新老旧小区更新维护管理机制，探索“老旧小区改造与养老康养产业互助互利互赢模式”的基层治理新机制。
钟君安说，据他调研发现，现有老旧小区居民中有30%左右是退休老人，他们有退休金或子女给赡养费，但需要护理。另外70%左右是收入不高者、初进城年轻人及其他人，他们有的待岗、失业，有的工作收入不高，需要增加收入。老人支付适当资金，年轻人收入不高者就近提供服务、获得工资，政府提供部分补贴。这样，既可以解决部分年轻人的就业问题，又可以增加收入不高者的收入，也可以让老人得到妥善照料。
市政协委员杨瀚业指出，虽然近年惠州市已加大财政投入力度兴建公办养老机构，但解决老龄化问题仍迫在眉睫。
“面对未来将急速增长的老年护理需求，我们可参考北京现行做法，对公办养老机构进行公办（建）民营改革，吸引社会力量参与养老服务业。”杨瀚业建议政府出台扶持政策，加大民办养老服务机构的经营投入，构建以居家为基础、小区为依托、机构为补充的养老服务供给体系。
“病理科是大型综合医院必不可少的科室之一，担负着为临床提供明确病理诊断的重要职责，而病理诊断的质量对医院整体的医疗质量构成极大影响。”市政协委员武彤彤指出，惠州市部分县级医院病理科规模小、人员少、设备差、水平低、效益差，医院也不重视，有的医院甚至没有设置病理科。从业医技人员很多没有经过系统学习及专科培训，诊断及技术水平差，容易造成医疗差错及医疗纠纷。建议以市中心人民医院病理科为依托，成立市病理诊断中心。引进社会资本，以“互联网＋医疗”“智慧医疗”为手段，促进区域医疗资源共享。
统筹 本报记者潘高耸
采写 本报记者潘高耸 刘炜炜 侯县军 周丽琴 谭 琳 陈春惠 冯丽均 谢宝树
新闻推荐
深圳特区报讯（记者徐兴东通讯员石涛）记者从民航部门获悉，目前正处于春运机票热销阶段，深航等航企在热门返乡航线增加航班，满足...