屋地入股保底分红村民自己屋里打工

广州日报 2018-12-30 01:06

今日的矮光村昔日的矮光村地埋式污水处理装置

南粤乡村在振兴4

空心村嬗变

文、图/广州日报全媒体记者秦仲阳通讯员林锦成、黄家艳

“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变。”这是广东省委乡村振兴工作会议部署的目标任务。记者昨日获悉，惠州市惠阳区今年3月开始引入大型企业试水，并逐步探索出一条市场化模式全面推进乡村振兴发展的新路径，目前已经初见成效。其中先行启动的秋长街道茶园村“凤悦·秋长谷里”示范区已于5月底向世人展现新貌，良井镇矮光村试点项目“凤悦·良井原乡”也将于2019年元旦前后建成开放。

变化

将空村零散地变成开发资源

良井镇领导叶海波介绍，良井镇域村庄已建设用地6.7平方公里，未建设用地有2.47平方公里，农村户籍人口37740人，人均建设用地多达166平方米，村落空心化程度严重，不少老村庄只剩一些老人守着。有田园乡野，却无生机活力；有旧村落，但已无乡愁。

在充分调研论证和深入思考谋划的基础上，惠阳区委区政府认为乡村振兴的最大问题是如何导入产业，让乡村具备造血功能？如何解决乡村基础设施建设投入不足？如何激发农民的积极性、发挥农民的主体作用？要解决这三大问题，惠阳创新提出要抓住一个关键，即“市场化”；解决两个问题，即“农村产业、农民就业”；致力三个融合，即“乡村振兴、新型城镇化、工业园区建设”；融合推进、坚持四个原则，即“政府主导、市场运营、股改整合、共建共享”；实现五有目标，即“农村有产业、农民有就业、农村有环境、农村有服务、农村有治理”。经政府穿针引线，碧桂园集团很快达成合作共识，率先在秋长街道、良井镇启动乡村振兴市场化试点项目建设。

其中良井试点选在高速公路出口不远处的矮光村。具体操作分三步走：第一步，村民将土地、房屋等资源统一流转到矮光村经济合作社；第二步，矮光村经济合作社成立村股份公司，引入产业集团进行合作；第三步，村股份公司与碧桂园集团共同推进项目开发建设，项目采用“保底合作费”+“年底分红”形式，建成运营前由碧桂园集团通过村股份公司向村民支付高于市场价的保底合作费，一次性支付前三年合作费用；项目盈利后村民分红方式从“保底合作费”和“年底分红（净利润20%）”中两者取高，村民成为项目发展的持续受益者。

据悉，目前项目合作地的村民们一次性拿到了3年的合作费用362万元。

最明显的变化还是乡村环境

记者来到矮光村，看到项目还在加快推进中。入村道路全部变成了柏油路，路旁树木整齐划一。老祠堂改造已经差不多完工，周边十几栋房屋拆建工程开始收尾。风水山沿着山道进行了阶梯及绿化改造，小道两旁的果树围起了木质平台，可供游客休闲观景。据悉，将来这座小山将变成公园。

在老祠堂门口，可看到门旁的楹联换成了新石刻体，但石质门框仍然是原来的古朴样子。经了解才得知，这祠堂门朝向方位完全保持原样，但周边的房屋作了修旧如旧的修缮，且提升了高度。今后，中间三进仍然作为村民祭祀用，外围则变成客家博物馆。

祠堂前的半圆形风水塘也被项目组作了清理，今后养鱼种藕，成为村文化公园的一个组成部分。

记者注意到，在风水塘外，还留了一个池塘的模样，塘边露出一片水泥建筑。叶海波告诉记者，这其实是一个地埋式污水处理装置。今后村里的所有污水都将排到这里进行处理，然后再排进旁边这个塘中进行生物化过滤，等于是一个小湿地公园。为此，项目组投入巨资建设乡村污水处理项目、雨水管网等工程，其中污水管网、雨水管网建设投资380万元，污水处理设备约50万元，风水塘生态修复约250万元。

叶海波说，农村改造难的首先是环境改造，房子可以拆了重建，但环境及习惯不能改变，农村就还是农村。将来村里会有专门的保洁工人把垃圾定时收集处理，污水、雨水都被全部收集净化利用，变废为宝。

新鲜：村民在自己屋里打工

在良井镇矮光村永新村小组李屋祠堂侧后方一栋拆建后名为“一节堂”的宅子里，55岁的李玉云正在做保洁工作。记者吃惊的是，她正是这所宅子的老主人。

原来，李玉云家与永新村小组的其他村民一样，早就搬到外面路边建的新屋住了，祠堂周边的老屋平时只养些禽畜，早已墙瓦破败。今年初良井镇与碧桂园协商在矮光村的永新、东风两个小组做乡村振兴项目，经村民们集体讨论同意后，永新村小组共计有129处老宅，包括老宅、集体建设用地、农田、山地等共400亩左右，全部纳入碧桂园首期试点项目。村民可以一次性获得3年保底合作费，今后则按宅地入股分红，50年后宅地及上面建筑物仍归村民所有。

李玉云的旧屋是两间并排的土砖房，100多平方米，以6元每月每平方米计租，今年3月，她家已拿到首期三年的租金（保底金）共3万元。然后，项目组将旧屋原地改造后作为项目展示厅及接待用途。而李玉云则在屋里做保洁工作，大约一个月能拿3000多元工资。她高兴地说：“老屋放着也没用，拆建成新屋50年后还是自己的，现在有租金还有工资，这生意很划算。”

50岁的李运荣是永新村小组的小组长，现在他兼任项目组保安队长。他家的老房子有200多平方米，按规划要做成艺术展馆，获得的保底租金有6万多元，做保安队长月薪则是5000多元。以前当过兵的李运荣说：“50多岁的年纪，出去打工已很不易，现在能在家里做保安，没有比这合适的活计了。今年3月份之前，除外出打工的年轻人外，留在村里的中老年人基本上都是赋闲着的。如今不仅收入增加了，更重要的是有活干，生活变得充实多了。”

据项目负责人介绍，良井项目开始运营后，约需要300个岗位，将优先从当地村民中招聘并培训上岗。

成效：乡村振兴变成项目吸储器

叶海波告诉记者，矮光村试点项目虽然还未建成，但已引起社会广泛关注，甚至上海都有机构组团过来参观。良井镇更是铆足劲，率先制定乡村振兴三年行动计划，高规格规划八大产业片区推动乡村振兴战略实施。通过整理效益低下的企业用地、拆旧复垦整合空心村、三旧改造及农用地土地经营权流转等模式，以市场化手段分别对八大片区导入不同产业，将良井打造成为产城人村融合的特色小镇。

目前良井镇时化村和安吉花世界旅游开发有限公司、围龙村与惠州市金益时尚农业有限公司、大湖洋村与惠州市碧桂园全域旅游有限公司等项目相继签约落地，“新良井”农村电商服务中心、时化村景园生态观光园、二联村琇山坊、黄洞村佳禾园等田园综合体，以及海燕水产、六谷裕兴等现代农业项目群雄并起，预计今年全镇各村集体收入提高35%，镇区常住人口从2.5万激增至4.3万，外出人才回乡越来越多，乡村发展之势愈发蓬勃。

记者了解到，惠阳以市场化模式实施乡村振兴工作也态势良好，其中已签约项目46个（含已开工30个），已启用项目3个。除了试点项目的文旅项目，惠阳根据不同资源禀赋，因地制宜引入现代农业、特色旅游、文化创意、商业、工业等不同产业种类和产业形态，激发农村资源资产活力，并带动当地农民就业、实现农民增收。

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