奋力打赢创建全国县级文明城市攻坚战 惠东：文明创建让人民群众生活更美好

惠东的基础设施建设和配套设施不断完善，城市更加宜居宜业宜游，图为惠东县城平山景观。郭颖鑫摄

“尽快争取当地群众意见，拟定限时段单行道的方案。”前不久，在惠东县康华街，由于房屋密集，街道狭小，仅能容一车通行，该段“路长”向交警大队建议，尽快找到合理解决方案，方便群众生产生活。当前惠东正在集中力量全面推进文明创建工作，坚决打好创文攻坚战，“路长制”是该县创新推行的一项创文工作举措。

一直以来，惠东县委、县政府高度重视精神文明建设，始终坚持“两手抓两手都要硬”的方针，大力推动精神文明建设各项工作，推动人居环境不断优化提升，促进城市文明程度和人民群众文明素质不断提升，老百姓幸福感、安全感显著提高。

特别是近年来，惠东牢固树立打好“文明牌”就是打好“发展牌”的创建理念，把文明创建作为推动经济社会和谐发展的龙头来抓，从2010年启动广东省文明县城创建，2016年全面启动全国县级文明城市创建工作，惠东坚持规划引领，统筹“一城两街道”规划建设，强化城镇管理，赋予文化道德内涵，促使城镇基础设施不断完善，城市面貌进一步扩容提质，大力推动文明创建进一步提档升级，一座“双城一体”的文明之城呼之欲出。

在惠东县委、县政府的坚强领导下，惠东文明创建结下累累硕果，2015年，荣获“广东省文明县城”；2017年，获评“国家卫生县城”；2018年，荣获全国县级文明城市提名。这些响亮的称号是该县精神文明建设的里程碑，也成为城市繁荣发展、人民幸福生活的鲜明注脚。

打造宜居之城

“三级联创”实现创文全覆盖

城市建设是孕育文明的基础。近年来，惠东始终坚持以“整洁、靓丽、畅顺、有序”的标准，深化平安创建、强化法治对社会治理的引领规范，大力开展交通秩序、市容市貌、环境卫生等“十大整治提升行动”，规范守信市场环境建设，特别是开展“周末清洁日”活动成为一项特色活动。

按照“一年打基础提升颜值，两年重素养提升气质，三年巩固完善夺取金牌”的总体部署，惠东将大量人财物投入到城市管理上，县城环境得到大力改善。惠东累计投入100多亿元，扩建升级图书馆、文化馆、博物馆、体育馆等“双十”工程，完成了环城北路、环城南路等交通基础设施建设，新建了现代化大型污水处理厂、生活垃圾无害化填埋场，分期建设50个县城街边绿地小公园等，城市的基础设施建设和配套逐步完善，公共生活空间宜居美丽。

同时，惠东推动精神文明建设往纵深发展，结合“美丽乡村·三大行动”“三清三拆三整治”等专项行动，深化镇村人居环境综合整治；基本建成污水处理设施“一镇一厂”“一村一设施”；实现农村垃圾日产日清日净……

惠东坚持创文惠民，将县级新增财力70%以上投入民生，基本公共服务均等化10个专题577项综合改革任务全部完成，全县288个村（社区）公共服务平台全部建成……切实让创建成果转化为百姓看得见、用得着、得实惠的民心工程。

特别值得一提的是，惠东创新推行实施“路长制”，由县委书记任“总路长”、县四套班子领导分别担任县城各主要道路的“路长”，通过细分区域、重心下移、靠前督导，及时发现问题、解决问题，不断探索形成文明城市创建和管理常态化机制，建立责任明确、协调有序、管理精细、监管有力、考核严格的城市管理格局。

如今，惠东逐渐形成了全国县级文明城市、文明镇街、文明村居的“三级联创”发展模式，以精细化、常态化的城市管理水平，实现了文明创建全县覆盖。其中，已有12个镇达到国家生态文明建设示范乡镇标准，245个村获评市级生态示范村。

核心价值观引领

将文明内化于心外化于行

惠东始终坚持将培育和践行社会主义核心价值观引领、贯穿文明创建全过程。

“文明始于足下，礼让从我开始”……行走在惠东的城镇和乡村，可以看到不少以社会主义核心价值观为主题的公益广告，公益广告画面与城市景观、人们日常生活紧密结合，使文明内化为市民精神追求、外化为行为习惯。

按照“落实、落细、落小”的要求，惠东把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本工程融入国民教育、百姓生活、经济社会发展的方方面面，深入开展社会主义核心价值观“六进”活动，不断推进核心价值观在党政机关、部门、学校、公共场所等重点领域的宣传教育全覆盖，建成了平山一小、荣超中学、惠东中学初中部、平山二中等主题校园。

为营造良好的氛围，惠东合理利用公共资源，改造现有城市空间布局，突出“寓教于景”和“一园一主题”，建成了以“和文化”为主题的南湖公园、以“廉文化”为主题的飞鹅岭森林公园、以“法文化”为主题的西枝江公园、以“德文化”为主题的铭德广场，四大主题公园艺术化展示核心价值观主题内容，将核心价值观以百姓喜闻乐见、通俗易懂的形式使之融入城市空间、融入传统文化、融入百姓生活，形成了“四足鼎立”的宣传阵地布局。

此外，惠东还规划建设了一批镇村级主题公园，做到了核心价值观引领带动城乡覆盖。其中，稔山镇新村建成了惠州市首个村级社会主义核心价值观主题广场，获评“惠州市文明创建示范点先进典型”；高潭镇中洞革命纪念广场成功列入全省第三批核心价值观主题公园，成为首个位于农村地区的省级主题公园。

让城市有温度

以榜样引领全民共同创文

榜样的力量是无穷的。近年来，惠东将提升市民文明素养作为精神文明创建工作的根本任务，始终坚持“全民共建、全民共享”的理念，发动广大市民主动参与文明创建和社会管理，以党员和志愿者为先锋模范，引导市民自觉担当社会责任，塑造和谐有温度、文明有礼仪的城市“气质”。

惠东广泛开展“邻里守望、温暖社会、关爱老人、关爱未来”、“党员责任岗”、捐资助学等学雷锋志愿服务活动，积极为弱势群体解急难、送温暖、献爱心、传播文明理念。目前，该县已建立各级志愿服务队伍727支，注册志愿者人数达11.6万人，开展志愿服务项目逾1.9万个，累计为社会提供志愿服务逾287万小时。

美德教化人心，榜样助人成长。通过“惠东十大孝子”“感动惠东人物”等评选表彰活动的开展，惠东培育选树了一批道德模范典型，4名“中国好人”、4名“广东好人”和69名“惠州好人”脱颖而出，并通过200多所道德讲堂，广泛开展好人巡讲、传统文化、文明乡风、移风易俗等课程，有力推动了社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。

青少年是祖国的花朵、文明的继承人。近年来，惠东将青少年思想道德教育摆在重要位置，广泛开展“扣好人生第一粒扣子”等主题教育实践活动和文明校园创建活动，形成了学校、家庭、社会三位一体未成年人教育网络，并通过加强乡村学校少年宫建设，发挥少年宫对未成年人的教育平台作用。

此外，惠东还注重丰富和满足市民文化生活需求。该县文化馆、图书馆均被评为“国家一级馆”，年均接待群众30多万人次；24小时自助图书馆等7大系统正式投入使用；全县16个乡镇综合文化站全部达到省一级站以上标准，完成288个行政村（社区）农家书屋提升工程；累计发放“文化惠民卡”11.5万张；原创作品音乐会、首届钢琴演奏会、交响音乐会等一系列高雅艺术文化活动相继开展，让城乡群众普遍感受到文明创建带来的文化盛宴。

眼下，惠东正在凝聚广大群众智慧，建设形成一座人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的新时代更高水平文明城市，以着力提升优良人居环境、满足群众美好生活需要和文化需求、增强市民的获得感幸福感为目的，进一步巩固创建成果，坚持和完善创文常态化督查机制，谱写出更加出彩的惠东城市文明全新篇章。

撰文：乌天宇罗锐黄少卿吴奕夫

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