“一键拦截”15类失信市场主体 拖欠农民工工资将限制参与公共工程建设项目投标
市民在惠州市信用中心查询个人信用报告。图片由惠州报业传媒集团东江图片社提供
东江时报讯 惠州市实施信用联合奖惩工作又有新动作。近日，市发展和改革局、住建局、公共资源交易中心联合发布《关于在市公共资源交易中心招标投标系统中嵌入信用联合奖惩信息》（下称“《信用联合奖惩信息》”），明确将对拖欠农民工工资的用人单位及其有关人员等15类失信市场主体实施“一键拦截”，限制其参与财政投资公共工程建设项目投标。
失信名单嵌入招投标系统实施“一键搞定”
信用联合奖惩是使守信者处处受益、失信者寸步难行成为现实的关键。今年5月，惠州被确定为全省6个“信用联合奖惩试点市”之一，正式拉开在全市实施信用联合奖惩的帷幕。
目前，惠州已确定在市发改、编办、公安、文明办、财政、国土资源、交通运输、商务、工商、食药监、质监、税务和经信、住建、农业、水务等15个部门率先实行信用联合奖惩。
可以看到，此次发布的《信用联合奖惩信息》是市发改、住建、公共资源交易中心等部门为推进惠州市信用联合奖惩省级试点工作而出台的联合奖惩措施。
“三部门联合决定将信用联合惩戒信息嵌入市公共资源交易中心建设工程招标投标系统，实现联合奖惩"一键搞定"。”市住建局相关负责人介绍称，具体而言，就是将15类失信市场主体的名单嵌入到市公共资源交易中心招标投标系统，各类市场主体要参与由市住建部门监管的房屋市政工程项的勘察、设计、施工、监理招投标业务时，系统将其进行自动拦截。
东时记者从《信用联合奖惩信息》看到，15类失信名单涵盖了贸易、房地产、保险、旅游、安全生产、环保、海关失信等多个领域。一旦企业上了这些失信名单，将禁止参与惠州市的公共工程建设项目投标。
超30个领域红黑名单信息将用于联合奖惩
据介绍，15类失信名单信息来源于国家和省下发数据以及惠州本市各县区、各部门依据国家有关部委发布的认定标准认定的名单，名单统一由市公共信用信息管理系统进行共享。
上述负责人介绍，该局主要负责明确信用联合惩戒的对象、措施和依据，并确定联合惩戒信息嵌入该系统的具体嵌入环节和嵌入方式。市发展和改革局主要负责接收、处理、保管省信用信息平台推送的信用联合奖惩信息，并综合本市（含县区）认定的名单信息，按照市住建局确定的嵌入要求，推送并嵌入市公共资源交易中心招标投标系统。
市公共资源交易中心则按照市住建局确定的嵌入要求，将信用联合奖惩信息嵌入市公共资源交易中心招标投标系统，实施拦截依法限制参与招投标活动。
目前三方正在进行平台的衔接，一旦技术上实现了对接，即将开始正式实施。除了该联合惩戒外，记者了解到，接下来15个部门还要将超过30个领域的红黑名单信息运用到本部门的业务事项中，守信的给予激励，失信的进行惩戒。
市民可在市发展和改革局网站和信用惠州网查询清单，查阅具体的措施和奖惩对象。
15类失信市场主体
根据《信用联合奖惩信息》，15类失信市场主体分别为：
1贸易流通领域违法失信主体
2经济合作领域严重失信主体
3房地产领域相关失信责任主体
4拖欠农民工工资用人单位及其有关人员
5保险领域违法失信相关责任主体
6家政服务领域相关失信责任主体
7旅游领域严重失信相关责任主体
8公共资源交易领域严重失信主体
9失信企业
10安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员
11环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员
12招标投标活动中失信被执行人
13财政性资金管理使用领域相关失信责任主体
14重大税收违法案件当事人
15海关失信企业
○信用快讯
20多在建房地产项目
公开承诺不拖欠工资
为保障务工人员工资支付，市住建局召开了工资支付、安全生产及扬尘防控部署会。目前惠州市20多个房地产施工项目已签订承诺书，向社会公开承诺不拖欠务工人员劳动报酬，近期将组织所有项目完成承诺书签订。部门透露，接下来将会同各县区住建局联合人社部门组织开展岁末年初工人工资支付督查检查。同时，把企业保障农民工工资支付情况纳入诚信平台，对失信企业进行联合惩戒，在招投标等方面予以限制。
多地出台
个人信用评价标准
据公开报道，包括惠州在内的多个城市已经印发了《加强个人诚信体系建设实施方案》，都明确指出诚信建设的重点领域和重点人群。其中公务员因其工作性质的特殊性，各地都将其排在诚信建设重点人群中的第一位。宁夏针对公务员的个人诚信建设制定了更加详细的标准，要求将公务员因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等政务失信信息记入信用档案，并启动建设全区统一的公务员履职信用信息管理系统，公务员个人信用信息将作为考核、奖惩和选拔任用的重要依据。
本版文字 《惠州日报》记者冯丽均
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