提升中韩（惠州）产业园产业支撑力 □邓 辉
中韩（惠州）产业园规划图惠州报业传媒集团东江图片社供图
建设中韩（惠州）产业园，是党中央、国务院的重要决策部署，是国家和省委、省政府交给惠州的重大政治任务，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，敢闯敢试、先行先试，抢抓“一带一路”和粤港澳大湾区建设等重大历史性机遇，为惠州构建开放型经济新体制，实现高质量发展，建设国内一流城市作出积极贡献。
加快构建与中韩（惠州）产业园发展相适应、相协调的管理体制和运行机制
第一，创新体制机制，统筹谋划顶层设计。深入贯彻落实国务院批复精神，按照“一高地两区”的要求，抓紧研究制定落实 《中韩自贸协定》有关办法和复制推广上海、海南等自贸试验区改革试点经验的实施方案，加快构建与中韩（惠州）产业园发展相适应、相协调的管理体制和运行机制。按照“两国双园”模式，加强与韩国新万金韩中经济合作区的交流合作；畅通“部-省-市”联动机制，力促国家发改委、商务部、自然资源部等有关部委在规划编制、政策实施、项目布局等方面加大对中韩 （惠州）产业园的支持；主动加强与省自贸办沟通，力争将中韩（惠州）产业园纳入广东自贸试验区工作领导小组管理范畴，搭建惠州市政府与省直相关部门无缝对接的桥梁。强化组织领导和统筹协调功能，压实中韩（惠州）产业园核心组团各县（区）的建设主体责任，鼓励大胆探索、敢闯敢干，探索省、市、县（区）在GDP核算、税收分成等方面建立合理的利益分配机制，推动中韩（惠州）产业园产业发展、基础设施建设等尽快落地见效。
坚持用规划引领提升综合服务水平，合理布局各种公共服务设施
第二，创新规划服务，注重将规划融入国家战略布局。紧密围绕“一带一路”、粤港澳大湾区建设和韩国“第四次工业革命”等两国重大发展战略，找准战略规划的对接点和突破口，推动惠州与韩国首尔、釜山、仁川等主要城市之间交通互联通畅、产业互动发展，努力在更高层次、更宽领域和更广空间上开展全方位合作。注重用规划引领提升城市能级。统筹规划发展空间，全面提升中韩（惠州）产业园核心组团的产业支撑力与城市承载力。既坚持用规划引领提升实体经济发展，精心布局产业园区，加速集聚高端产业，不断壮大城市经济实力；又坚持用规划引领提升综合服务水平，突出以人为本，合理布局教育、医疗、文化、旅游、体育等公共服务设施。注重完善各领域城乡规划体系。既要结合自然秉赋和资源优势，又要突出两国共建特色，高标准编制中韩（惠州）产业园发展总体规划及土地利用、产业发展、公共服务、生态环保、基础设施建设等专项规划并加强各领域规划之间的协调和衔接。
引导韩国高成长性科技企业和领军型创新创业人才集聚
第三，创新资源整合，加快优惠政策落地步伐。研究制定《惠州市支持中韩（惠州）产业园加快发展若干政策措施》的实施细则，并率先在韩资企业相对集中、发展较好的仲恺高新区、潼湖生态智慧区开展政策落地试点，引导韩国高成长性科技企业和领军型创新创业人才集聚。建立合作交流长效机制。逐步畅通对韩合作渠道，积极寻求与国家外交部、驻韩使领馆、商协会以及韩国产业通商资源部、新万金开发厅、大韩贸易振兴公社等多个层面和对外经济政策研究院(KIEP)、韩国科学技术研究院(KIST)等高端智库的合作支持，推进显示面板、半导体芯片、智能终端、汽车等韩国优势产业的务实合作。此外，通过联合举办中韩FTA产业合作园区研讨会、中韩经济论坛、中韩产业合作论坛等一系列经贸活动，促进双方在投资、贸易、金融、医疗、旅游等各领域的交流合作。持续优化提升营商环境，全力查找薄弱环节，加大补短板、强弱项工作力度，积极营造稳定公平、透明可预期的国际化法治化便利化营商环境。（作者单位：潼湖生态智慧区管委会）
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