今年拟出台西枝江流域生态补偿制度 市环保局局长黄辉：助推惠州绿色化现代山水城市建设

市环保局党组书记、局长黄辉接受采访。《东江时报》记者杨建业 摄

东江时报讯 记者江勇龙 近日，在市委宣传部组织的贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神“一把手”系列访谈活动中，市环保局党组书记、局长黄辉表示，该局将履行好环保工作职责，以环境保护为抓手推动产业转型升级，实现更高质量的经济发展，保护好惠州的好山好水好空气。

水污染防治

开展专项行动 精准化执法检查

“东江是惠州的母亲河，饮用水的主要来源。”黄辉说，打好水污染防治攻坚战是该局今年主要工作，也是打好污染防治三大攻坚战之一。

据悉，今年3月开始，为加强惠州市主要江河水质保护工作，坚决打好水污染防治攻坚战，市环保局突出问题导向，对流域干支流排污单位实行精准化执法，部署启动并组织开展了代号为“春雷行动”的专项执法检查，重点查找影响江河水质的环境管理薄弱环节，督促当地政府和排污单位落实环境保护主体责任。市环保局整合市、县（区）两级监察执法和环境监测的力量，采取压茬式执法检查和监测、集中交办问题、跟踪督促落实等方式方法，对沙河干支流流域内重点涉水排污单位、“散乱污”企业及“十小”企业、环保基础设施和畜禽养殖业等排污单位进行了精准化执法检查。目前，“春雷行动”正继续对潼湖水、淡水河、龙门河等主要江河干支流流域内排污单位实行精准化执法检查。

据了解，市环保局自3月启动代号为“春雷行动”的专项执法检查后，决定从4月16日至5月30日开展代号为“清夏行动”的沙河流域环保执法专项督查。市环保局计划在今年布置开展4个轮次的专项执法检查，始终保持严厉打击环境违法行为的高压态势，坚决打好水污染防治攻坚战，确保全市水环境质量持续改善、稳定达标，为惠州市建设“绿色化现代山水城市”提供良好的环境保障。

与此同时，黄辉表示，该局将联合水务部门推动逐级签订河长责任状，压实各级河长责任，并会同各县区、住建、农业等部门打好重点流域污染、环境基础设施建设、农业面源污染、河涌污染、工业污染、东江江面沿岸污染六大歼灭战，确保水环境质量稳步提升。

蓝天保卫战

调整优化 “三大结构”加强污染源防控

“打好蓝天保卫战，使惠州市空气质量持续向好。”黄辉说，今年首个季度，惠州市空气质量位居全国前十。数据显示，今年首季度惠州环境空气优良率96.7%，在全国74个重点城市排名第8、珠三角城市排名第二。

如何打好蓝天保卫战？黄辉表示，市环保局联合发改、经信、交通等部门推进产业结构、能源结构、交通结构“三大结构”调整优化，强化工业、移动和面源三大领域治理和管理，加强重点区域、重点行业、重点时段、重点污染源企业的污染防控，打几场标志性的歼灭战，进一步减少大气污染排放，确保空气质量持续向好，稳定排名全国74个重点监测城市前列。

据了解，除了水污染防治、大气污染防治外，惠州市今年还将开展土壤污染防治工作，这是今年惠州市污染防治的三大攻坚战。

黄辉介绍，打好污染防治攻坚战是中央的决策部署，也是惠州市持续提升环境质量的迫切要求。市环保局将会同全市有关单位和县区，制定实施水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治“1+N”攻坚方案体系，全方位推进污染治理工作。其中，今年将完成土壤污染状况详查，建立健全土壤污染防治工作体系，逐步开展污染地块修复，确保土壤环境安全。

深化体制改革

完善考核体系 培养绿色政绩观

针对当前生态环保体制上仍存在制约环境保护水平持续提高的因素，黄辉表示，将按上级的统一部署大力推进环保机构执法监察监测垂直管理制度改革工作，同时提前谋划生态环境部门改革工作，推动构建统一监管的生态环境保护体制。

黄辉介绍，惠州市还将在今年制定出台西枝江流域生态补偿制度，探索在市域范围不同主体功能区（行政区）之间开展纵向和横向生态补偿，不断扩大生态补偿范围，探索解决生态环保发展不平衡的问题。“继续推动生态环保考核制度改革优化，提高各级各部门党政责任考核的"绿色比重"。”黄辉说，尤其是完善GDP和GEP双核算、双运行体系，加强评估结果应用，探索将GEP变化情况与党政领导责任考核挂钩，用绿色指挥棒引导各级各部门培养绿色的政绩观，自觉落实生态环保责任。

同时，惠州市将继续执行最严格的环境保护管理制度，严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单 （三线一单）制度，强化空间、总量、准入环境管理，健全落后产能退出机制，全面推行清洁生产，充分发挥环境保护在社会经济建设中“调节阀”的作用，倒逼产业发展转型升级，推动构建现代化经济体系，形成绿色的发展方式，确保惠州市发展不超载、底线不突破，从源头防控环境风险。

此外，惠州市发动全民共同参与生态环境保护。黄辉表示，该局将继续加大环保宣传引导力度，提升全体市民的生态环保意识，引导人民保护自然、尊重自然、顺应自然，自觉践行绿色、低碳生活。同时，建立公众参与机制，发动广大市民为惠州市生态环境保护出谋划策，集思广益，群策群力，共建共治共享优美的生态环境。

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