合法合理办案换来群众信任 全市行政案件集中管辖1年来效果凸显，行政机关负责人出庭应诉率达67.78%

去年5月，在惠州市中级人民法院统一部署下，全市行政案件实行集中管辖。博罗县人民法院挑起了这副担子，专门受理除博罗县外惠州市其他县 （区）的行政诉讼案件和非诉行政案件。

据悉，一年来，面对案件数量大幅增加、案件类型复杂多样，法官们慢慢寻找到了政府与群众之间的办案平衡点。如今，政府部门依法行政意识不断增强，群众对集中管辖后案件的处理更加信服。2016年5月至当年年底，博罗县人民法院受理行政案件463宗 （含非诉，下同），审结456宗，结案率达98.49%，均无涉及信访投诉。

行政机关负责人主动出庭应诉彰显阳光行政

行政案件集中管辖的精神和目的，就是要加大对行政相对人合法权益的保护力度，排除干扰，确保公平公正审理行政案件。法官们自然不敢怠慢。

博罗县人民法院加强对政府部门行政行为的合法性审查力度，严把证据关和程序关，对不符合法律法规规定的行政行为，坚决判决予以撤销或者确认违法。

与此同时，博罗县人民法院法官们对群众不合法的诉请，以及某些滥诉行为，坚决予以驳回；对涉及当地稳定的案件，积极开展协调工作，妥善解决行政争议。依法办案、合情合理办案换来了群众的信任与理解。

“行政案件集中管辖之初，很多政府部门的相关负责人对于出庭应诉认识不足，总觉得会丢面子。其实行政机关负责人出庭应诉，对于依法及时有效化解行政争议、全面推进依法行政具有不可替代的重要作用。”博罗县人民法院相关负责人说，法院坚持将该项工作做细做实，主审法官每有案件一定会主动与被诉行政机关负责人联系，发出通知书提醒出庭应诉，而在开庭前会再次确认。

据悉，2016年5月至2017年4月，全市行政机关负责人出庭应诉122人次，出庭应诉率达67.78%（以行政诉讼案件实际应开庭审理计算），相比行政案件集中管辖之前，行政机关负责人主动出庭应诉的情况呈逐渐上升的趋势。

“法庭上，行政机关负责人主动参与诉讼，不仅体现了对对方当事人的尊重，同时，也彰显了行政机关对所作具体行政行为的自信，是阳光行政的表现，有利于消除群众的不满情绪。”该法院行政庭副庭长陈龚东介绍说。

群众在“家门口”可申请立案打官司

实行行政案件集中管辖以后，惠州市其他县（区）的行政相对人提起行政诉讼，都要跑到博罗县人民法院立案。如何更好做到便民利民？博罗县人民法院把此项工作提上重要日程。

该法院相关负责人先后带队到其他县（区）法院，通过现场沟通协调、请求协助，异地立案和巡回审判等便民利民措施随即被确定下来。“比如说，龙门县的群众要立案，如果有实际困难可在龙门法院提交立案材料，再转交到博罗法院审查立案。”该院行政庭庭长叶东来介绍说。

立案方便了，这只是为群众提供高效服务的第一步。为照顾有出行困难或家庭贫困的群众，博罗县人民法院大力开展巡回审判工作，让群众在“家门口”打官司。目前，巡回审判已实现全市各县（区）全面覆盖。

“行政案件过去是老大难问题，政府被老百姓告总会觉得没有面子，老百姓告政府也总担心"官官相护"。”叶东来表示，这一年来，让他感受最深刻的就是政府部门“做被告”不再遮遮掩掩，而是坦然面对，依法行政。群众依法维权意识也不断提高，遇到不公，首先想到用法律维护自己的合法权益。“这足以说明运用法律方式、法治思维化解矛盾纠纷的氛围日益浓厚！”

本报记者付巨晗 通讯员叶彩云温露娜

新闻推荐

重点补齐农村基础设施短板 邓海光到惠调研农村人居生态环境整治和新农村示范村建设

本报讯（记者曾兴华）昨日，副省长邓海光率省住建厅、水利厅、农业厅、林业厅、扶贫办等部门负责同志，到博罗县调研农村人居生态...